Отношения между заказчиком, являющимся физическим лицом, и частным мастером по строительству каркасной бани для личных нужд регулируются нормами Гражданского кодекса РФ о подряде (глава 37), а также, с учётом целей заказа (удовлетворение бытовых потребностей), – Законом РФ «О защите прав потребителей» (далее – Закон). В предоставленном контексте отсутствуют нормы, исключающие применение Закона к возмездным услугам, оказываемым гражданами-исполнителями, поэтому заказчик вправе ссылаться на права потребителя.
Поскольку договором был установлен конечный срок выполнения работы – 45 дней, нарушение этого срока влечёт применение специальных последствий. Согласно ст. 708 ГК РФ подрядчик отвечает за нарушение конечного срока, а в силу пункта 3 данной статьи при просрочке наступают последствия, предусмотренные ст. 405 ГК РФ (в том числе право заказчика отказаться от принятия исполнения и потребовать возмещения убытков). В данном случае прошло 60 дней, мастер не приступил к работе, что является очевидным нарушением срока.
Статья 708. Сроки выполнения работы
- В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. ... подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
- Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 708
Ещё более конкретное правомочие заказчику предоставляет ст. 715 ГК РФ. Поскольку мастер не начал работу своевременно и два месяца откладывает начало ссылками на отсутствие материалов и рабочих, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Статья 715. ...
2. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 715
Заказчик реализовал это право, направив претензию с требованием расторгнуть договор и вернуть предоплату. В силу ст. 450.1 ГК РФ такой односторонний отказ считается осуществлённым с момента получения уведомления другой стороной. Договор прекращается независимо от согласия мастера. Надлежащее направление претензии заказным письмом с описью вложения означает, что договор расторгнут с даты получения письма мастером или возврата отправления за истечением срока хранения.
Статья 450.1.
- Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
- В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 450.1
После прекращения договора основания для удержания предоплаты у мастера отпадают. Если он не возвращает деньги, они образуют неосновательное обогащение. Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований сберегло имущество за счёт другого, обязано его возвратить.
Статья 1102.
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1102
Применение Закона «О защите прав потребителей» даёт заказчику дополнительные правовые механизмы. В соответствии со ст. 31 Закона требование потребителя о возврате уплаченной за работу денежной суммы в связи с отказом от договора подлежит удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления требования. Заказчик предъявил такое требование в претензии; десятидневный срок истёк, ответа не последовало, что является нарушением прав потребителя.
Статья 31. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя
- Требования потребителя ... о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.
- За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.
— Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст. 31
Неустойка за нарушение срока возврата денег исчисляется в размере 3% от цены работы за каждый день просрочки (п. 5 ст. 28 Закона). Заказчик вправе требовать её за период с 11-го дня после вручения претензии до дня фактического возврата.
Статья 13 Закона закрепляет общую ответственность исполнителя за нарушение прав потребителей, включая обязанность возместить убытки в полном объёме сверх неустойки.
Статья 13. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей
- За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
- Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.
- Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от исполнения возложенных на него об
— Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст. 13
Кроме того, ст. 15 Закона предусматривает компенсацию морального вреда, причинённого потребителю нарушением его прав. Поскольку мастер длительное время не исполняет обязательства и игнорирует претензию, вина исполнителя в причинении нравственных страданий очевидна, что позволяет заказчику требовать компенсации.
Статья 15. Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
— Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст. 15
При обращении в суд заказчик пользуется льготной подсудностью. Статья 17 Закона, а также ст. 29 ГПК РФ предоставляют право выбора: иск можно подать по месту жительства истца, по месту нахождения ответчика, по месту заключения или исполнения договора. Заказчик может выбрать суд по своему месту жительства, что наиболее удобно.
Статья 17. Судебная защита прав потребителей
2. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.
3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
— Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст. 17
- Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 29
Досудебный порядок по данной категории споров законом прямо не установлен как обязательный, однако его соблюдение (направление претензии) необходимо для начисления неустойки по ст. 31 Закона и для подтверждения факта отказа от договора. Заказчик направил претензию заказным письмом с описью, что является надлежащим доказательством соблюдения досудебного урегулирования.
При составлении искового заявления следует руководствоваться требованиями ст. 131 ГПК РФ – указать наименование суда, сведения об истце и ответчике, обстоятельства дела и исковые требования. К иску согласно ст. 132 ГПК РФ необходимо приложить документы, подтверждающие досудебный порядок (претензия, опись вложения, уведомление о вручении или конверт с отметкой о возврате), договор, доказательства оплаты предоплаты, расчёт неустойки и компенсации морального вреда, а также копии искового заявления с приложениями для ответчика.
Статья 131. Форма и содержание искового заявления
- Исковое заявление подается в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
- В исковом заявлении должны быть указаны: ...
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 131
Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
К исковому заявлению прилагаются: ...
3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом;
4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов...
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 132
Таким образом, заказчик вправе требовать в суде: признания договора расторгнутым, взыскания возврата предоплаты, неустойки за просрочку удовлетворения требования о возврате, компенсации морального вреда, а также возмещения убытков (если они есть). Спор подсуден районному суду по месту жительства заказчика, если цена иска превышает 50 000 руб., или мировому судье при меньшей сумме. Государственная пошлина не уплачивается.
