В ситуации сложились две основные группы правоотношений. Первая — образовательные отношения между студентом и вузом, связанные с выдачей документа об образовании. Вторая — потенциальные отношения по возмездному оказанию услуг (в данном случае услуг связи по пересылке диплома), которые могут регулироваться законодательством о защите прав потребителей, если вуз навязывает платный сервис.
Юридически значимым является тот факт, что диплом уже оформлен и вуз формально сделал отметку о его выдаче, однако документ фактически не передан выпускнику. Отметка о выдаче в журнале или системе вуза без реального вручения документа на руки или направления его по адресу выпускника не свидетельствует об исполнении обязательства по выдаче диплома. Следовательно, обязательство вуза выдать диплом сохраняется.
Вуз предлагает три способа получения: лично (бесплатно), через нотариальную доверенность (бесплатно, но требует затрат на оформление доверенности) и через платный сервис «Почта рядом». Отказ вуза направить диплом обычной почтой со ссылкой на договор с сервисом является односторонним навязыванием способа исполнения обязательства. Выпускник имеет право выбора способа получения документа, если такой выбор не противоречит закону и локальным актам вуза. Вуз вправе устанавливать способы выдачи, но они не должны быть дискриминационными или создавать необоснованные препятствия.
С точки зрения защиты прав потребителей, если вуз фактически выступает исполнителем услуги по пересылке диплома (не являясь при этом оператором почтовой связи), он не вправе навязывать потребителю платную услугу сверх стоимости образовательной программы. Включение в договор с сервисом «Почта рядом» обязательства вуза направлять корреспонденцию только через этот сервис может ущемлять права потребителя, поскольку лишает его права на получение документа по своему усмотрению (включая обычную почту).
Отметка о выдаче диплома при его фактическом отсутствии у выпускника влечет правовую неопределенность: формально вуз считает обязательство исполненным, но фактически выпускник не может пользоваться дипломом. Это может создавать риски для выпускника (например, при трудоустройстве или поступлении в магистратуру). В такой ситуации выпускник вправе требовать реальной передачи документа, а не только формальной отметки.
В силу ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию. Выпускник окончил вуз, диплом оформлен — образовательная организация обязана передать этот диплом выпускнику. У вуза нет права считать обязательство по выдаче исполненным, пока документ не оказался в фактическом обладании выпускника одним из разумных способов. Факт проставления отметки о выдаче в журнале при отсутствии реальной передачи диплома является лишь внутренним учётным действием, не влекущим прекращения обязанности вуза. Следовательно, вуз не вправе ссылаться на такую отметку как на основание для отказа в отправке.
- В Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 60
Обязанность вуза выдать диплом во всех случаях должна быть исполнена надлежащим образом, что требует, в частности, выбора способа передачи, который не ущемляет законных прав выпускника. Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с требованиями закона. Вуз как сторона, оказывающая образовательные услуги, не может произвольно определять способ выдачи диплома только на основании своего договора с коммерческим сервисом «Почта рядом», если это создаёт для выпускника дополнительные обременения. Требование выпускника направить диплом Почтой России является разумным, общедоступным и стандартным способом пересылки документов. Отказ вуза от такого способа при том, что он сам не предлагает вручения иначе как дорогим платным сервисом, не соответствует критерию надлежащего исполнения.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 309
Далее, в силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Вуз фактически отказывается отправлять диплом Почтой России, мотивируя это лишь наличием договора с другим сервисом. Однако такой отказ не основан ни на законе, ни на договоре с выпускником, который никогда не соглашался с условиями вуза о выборе способа доставки. Напротив, выпускник прямо требует направления обычной почтой. Договор вуза с «Почтой рядом» является внутренним коммерческим отношением вуза и не может ограничивать право выпускника на получение диплома доступным способом. Отказ отправлять Почтой России при отсутствии для этого законного основания квалифицируется как недопустимый односторонний отказ от части обязательства — а именно, от обеспечения возможности бесплатной или разумной по цене пересылки.
- Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 310
Поскольку выпускник продолжает оставаться в правоотношениях с вузом и его права нарушены навязыванием платной услуги, он вправе прибегнуть к механизмам защиты, предусмотренным ст. 45 Закона об образовании. Обучающийся может направить обращение в органы управления образовательной организацией с требованием применить дисциплинарные взыскания к работникам, ущемляющим его право на получение диплома бесплатно или по доступному тарифу. Такое обращение подлежит обязательному рассмотрению с участием заявителя. Кроме того, выпускник вправе обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (как указано в ст. 45), а также — за рамками прямого текста контекста — в Рособрнадзор и прокуратуру, поскольку ни одна из предоставленных норм не ограничивает его в выборе административных и судебных способов защиты.
- В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образ
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 45
Важно также отметить, что предоставленный в контексте отрывок ст. 45 не содержит полного перечня прав, и в полном тексте статьи указаны также право на обращение в органы государственной власти и в суд. Поэтому выпускник вправе обжаловать отказ вуза в суде как нарушающий его потребительские права, так как услуги вуза подпадают под действие Закона о защите прав потребителей, хотя его нормы в данном блоке напрямую не приведены. Отсутствие в предоставленном контексте конкретной нормы о бесплатности выдачи диплома не меняет существа дела: по общему смыслу Закона об образовании и ГК РФ получение документа об образовании не должно быть платным (кроме случаев утраты или порчи). Так, в случае необходимости ссылаться на конкретный нормативный акт, касающийся стоимости повторной выдачи, следует обращаться к приказу Минобрнауки или локальному акту вуза, но в контексте этого нет. Однако уже на основании ст. 309 и 310 ГК РФ в совокупности со ст. 60 Закона об образовании выпускник вправе требовать отправки диплома Почтой России, а вуз — не вправе отказывать, ссылаясь на договор с «Почтой рядом», так как это ущемляет право на получение услуги разумным и наименее затратным способом.
