В силу статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка пассажира осуществляется на основании договора, общие условия которого определяются транспортными уставами и кодексами. Применительно к рассматриваемой ситуации задержка поезда более чем на 4 часа является нарушением обязательства перевозчика, что влечёт применение специальных норм об ответственности за задержку отправления. Общее положение о договоре перевозки конкретизирует, что права пассажира реализуются в порядке, установленном транспортными уставами, поэтому ключевое значение имеют нормы ГК РФ об ответственности и специальные правила Устава железнодорожного транспорта.
Статья 784. Общие положения о перевозке
- Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.
- Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 784
Согласно статье 792 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозчик обязан доставить пассажира в пункт назначения в установленные сроки. Задержка отправления более 4 часов означает неисполнение этой обязанности, что даёт пассажиру право на применение мер ответственности, предусмотренных транспортным уставом, в частности на получение штрафа и возмещение убытков.
Перевозчик обязан доставить пассажира в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами, кодексами и иными законами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 792
Статья 795 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо устанавливает ответственность перевозчика за задержку отправления транспортного средства. Пункт 2 этой статьи предусматривает, что в случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки перевозчик обязан возвратить провозную плату. В данной ситуации пассажир не отказывался от перевозки, а желал обменять билет на другой рейс, что является реализацией права, предоставленного пассажиру при задержке. Однако ложное сообщение сотрудника о том, что билет якобы сдан, лишило пассажира возможности реализовать это право, и он был вынужден приобрести новый билет. Таким образом, убытки в виде стоимости нового билета находятся в прямой причинно-следственной связи с неправомерными действиями перевозчика, и к ним применима общая норма о возмещении убытков, а также специальные положения транспортного устава.
Статья 795. Ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира
- За задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.
- В случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 795
Непосредственно за задержку отправления поезда статьёй 110 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации предусмотрена уплата пассажиру штрафа в размере 3% стоимости проезда за каждый час задержки, но не более стоимости проезда. Кроме того, эта же норма даёт пассажиру право потребовать возмещения иных причинённых убытков в порядке, установленном законодательством. Пассажир понёс убытки, вынужденно купив новый билет из-за ложной информации о том, что первоначальный билет сдан. Следовательно, перевозчик обязан возместить эти убытки, помимо штрафа за задержку. При этом перевозчик может быть освобождён от ответственности, если докажет, что задержка произошла вследствие непреодолимой силы или иных независящих от него обстоятельств, однако в данной ситуации таких доказательств не представлено.
За задержку отправления поезда или за опоздание поезда на железнодорожную станцию назначения, за исключением перевозок в пригородном сообщении, перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере трех процентов стоимости проезда за каждый час задержки, но не более чем в размере стоимости проезда, если не докажет, что задержка или опоздание поезда произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы, устранения угрожающей жизни или здоровью пассажира неисправности транспортных средств, возникшей не по вине перевозчика, или иных независящих от перевозчика обстоятельств. Пассажир также вправе потребовать возмещения иных причиненных ему убытков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, ст. 110
Предоставление перевозчиком недостоверной информации о статусе билета (сообщение о том, что билет сдан, тогда как он не был сдан) является нарушением права потребителя на получение полной и достоверной информации об услуге. Статья 12 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» устанавливает, что если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить необходимую информацию, он вправе потребовать возмещения убытков. В данном случае пассажир был лишён достоверной информации о статусе своего билета, что привело к убыткам — покупке нового билета. Поэтому перевозчик обязан возместить эти убытки на основании указанной нормы.
Статья 12. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, владельца агрегатора) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге)
- Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.
- Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (раб
— Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст. 12
Статья 31 Закона «О защите прав потребителей» устанавливает десятидневный срок для удовлетворения требований потребителя о возврате уплаченной суммы и возмещении убытков, связанных с отказом от исполнения договора. Требование пассажира о возврате денег за первоначальный билет (который не был использован из-за задержки и ложной информации) и возмещении убытков (стоимость нового билета) по своей правовой природе является требованием о возврате уплаченной суммы и возмещении убытков при отказе от исполнения договора перевозки. Перевозчик обязан был удовлетворить такое требование в течение 10 дней со дня предъявления претензии. Поскольку с момента подачи претензии прошло более месяца, срок нарушен, что влечёт начисление неустойки (пени) за каждый день просрочки.
Статья 31. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя
- Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.
- За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления
— Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст. 31
Статья 15 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает компенсацию морального вреда, причинённого потребителю вследствие нарушения его прав. Перевозчик нарушил права пассажира, предоставив недостоверную информацию и не возвратив денежные средства, что причинило нравственные страдания. Пассажир вправе требовать компенсации морального вреда, размер которой определяется судом.
Статья 15. Компенсация морального вреда
Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
— Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст. 15
Действия перевозчика, выразившиеся в предоставлении недостоверной информации о статусе билета, могут быть квалифицированы как административное правонарушение по статье 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая устанавливает ответственность за обман потребителей и введение в заблуждение. Это даёт основание для обращения в Роспотребнадзор с жалобой на перевозчика, который может быть привлечён к административной ответственности.
Статья 14.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за обман потребителей, включая иной обман потребителей (ч.1) и введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) (ч.2). Предоставление недостоверной информации о статусе билета (якобы сдан, хотя не сдан) может быть квалифицировано как обман потребителей или введение в заблуждение, что влечет административный штраф.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.7
Статья 17 Закона «О защите прав потребителей» предоставляет потребителю право на судебную защиту и освобождает от уплаты государственной пошлины по искам, связанным с нарушением прав потребителей. Иск может быть подан по выбору истца, в том числе по месту жительства истца.
Статья 17. Судебная защита прав потребителей
- Защита прав потребителей осуществляется судом.
- Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.
- Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
— Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст. 17
Норма статьи 797 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающая обязательный претензионный порядок и годичный срок исковой давности, относится к перевозкам грузов, а не пассажиров, поэтому к данной ситуации напрямую не применяется. Претензионный порядок для пассажиров регулируется Уставом железнодорожного транспорта, однако соответствующая норма не приведена в контексте; в отсутствие специальных указаний следует руководствоваться общим сроком исковой давности, установленным Гражданским кодексом для договоров перевозки пассажиров (один год). Претензия пассажиром подана, и ответ не получен в разумный срок, что даёт право на обращение в суд.
Статья 797. Претензии и иски по перевозкам грузов
- До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.
- Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок.
- Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 797