Кто устанавливает срок хранения или годности товара на складе изготовителя и на какие документы ссылаться: ТУ, ГОСТ, ЗоЗПП или ГК РФ?

Кто и на основании чего устанавливает срок годности/срок службы товара

Ключевое разграничение в Законе о защите прав потребителей: срок службы и срок годности — это разные институты, и их устанавливает изготовитель, а не продавец. Продавец лишь вправе установить гарантийный срок, если изготовитель его не установил.

1. На товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29 настоящего Закона.
   — п. 1 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей»

При этом для товаров длительного пользования, которые по истечении определённого периода могут стать опасными, установление срока службы — не право, а обязанность изготовителя:

1. Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде.
   — п. 2 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Срок годности (период, по истечении которого товар считается непригодным к использованию по назначению) изготовитель обязан устанавливать на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и «иные подобные товары»:

1. На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.
   — п. 4 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Это правило продублировано и на уровне общих норм ГК РФ: обязанность определять срок годности может быть установлена законом, а продавец обязан передать товар с таким расчётом, чтобы им можно было воспользоваться до истечения срока годности:

1. Законом или в установленном им порядке может быть предусмотрена обязанность определять срок, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению (срок годности). [...] 2. Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором.
   — ст. 472 ГК РФ

Применительно к фактам клиента это означает: устанавливать срок годности/службы обязан именно изготовитель, и именно он (а не продавец-ИП) отвечает за то, что срок установлен и указан. Продавцу этот срок установить нельзя — он лишь вправе (не обязан) добавить гарантийный срок (п. 7 ст. 5 ЗоЗПП). Если у товара, на который срок годности должен быть установлен, он нигде не указан (в накладной, удостоверении качества, сертификате, ТУ) — это нарушение, допущенное изготовителем на стадии выпуска в обращение.

Вывод: срок хранения/годности с целью обеспечения качества товара устанавливает изготовитель на основании обязательных требований технических регламентов, ГОСТ и санитарных правил; продавец (ИП) устанавливать его не вправе, а лишь обязан передать товар с неистёкшим сроком годности.

На что смотреть: ГОСТ, ТУ, санитарные правила или ЗоЗПП; запрет продажи без срока годности

Срок годности — это не произвольная величина изготовителя. Закон прямо связывает его продолжительность с обязательными требованиями к безопасности товара:

Срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию, или датой, до наступления которой товар пригоден к использованию. Продолжительность срока годности товара должна соответствовать обязательным требованиям к безопасности товара.
— абз. 5–6 п. 2 ст. 19 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Поэтому «опорной точкой» для определения срока годности служат технические регламенты (ТР ТС/ЕАЭС) и санитарные правила (СанПиН) — они и формируют обязательные требования к безопасности. Удостоверение качества, сертификат соответствия и ТУ — это документы, которые подтверждают, что товар соответствует этим требованиям; но если сам срок годности в ТУ или в маркировке не указан, документы сами по себе срок не «создают».

Ключевое практическое положение — запрет продажи товара, на который срок годности должен быть установлен, но не установлен:

1. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
   — п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей»

А срок годности (как и срок службы) входит в обязательный перечень информации, которую изготовитель/продавец обязаны довести до потребителя:

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
— абз. 8 п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Применительно к фактам клиента: наличие только даты выпуска и ТУ недостаточно, если товар относится к категории, для которой срок годности обязателен (пищевые, парфюмерно-косметические, бытовая химия, медикаменты и подобные). Для такой продукции продавать её без установленного срока годности прямо запрещено, независимо от того, что прописано в ТУ или удостоверении качества. Иерархия «на что смотреть» такая: сначала технический регламент/СанПиН (устанавливает обязательность срока и его параметры), затем — указание срока в маркировке/сопроводительных документах изготовителя; ТУ и сертификат — подтверждающие документы, но не источник срока.

Вывод: приоритет имеют обязательные требования безопасности (технические регламенты ЕАЭС, СанПиН), реализуемые через ЗоЗПП; ТУ и удостоверение качества срока не заменяют. Продажа товара, на который срок годности обязателен, но не установлен, запрещена и влечёт последствия для продавца.

ЗоЗПП или ГК: отношения предприниматель—физлицо

Применимость Закона о защите прав потребителей зависит от статуса покупателя и цели приобретения, а не от статуса продавца (ИП или организация). Если физлицо покупает товар у предпринимателя исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, — это потребительские отношения и ЗоЗПП применяется в полном объёме:

потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
— Преамбула Закона РФ «О защите прав потребителей»

Если же физлицо приобретает товар для предпринимательских целей (например, для перепродажи), ЗоЗПП не применяется — отношения регулируются ГК РФ (глава 30 о купле-продаже и поставке). В этом случае работают общие нормы: продавец обязан передать товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется:

1. Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. 2. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.
   — п. 1–2 ст. 469 ГК РФ

А если сторона предпринимателя и покупателя связывает договор поставки (что характерно для «товар на складе у изготовителя» в цепочке перепродавец—производитель), применяются специальные нормы о поставке:

1. Покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.
   — п. 1 ст. 518 ГК РФ

Применительно к фактам клиента здесь две развилки. Если конечный покупатель — физлицо для личных нужд, то в споре с ним предприниматель не сможет ссылаться только на ГК: ЗоЗПП применяется, и требования потребителя (возврат, замена, убытки, моральный вред, штраф за отказ удовлетворить добровольно) реализуются усиленно. Если же товар покупается по цепочке «изготовитель → ИП → конечный покупатель» и спор идёт между ИП и изготовителем, отношения между ними регулируются ГК (поставка), и ИП вправе предъявить изготовителю требования по ст. 475 ГК.

Вывод: к продаже физлицу для личных нужд с предпринимателем применяется ЗоЗПП (не только ГК); между самим предпринимателем и изготовителем — только ГК (договор поставки). Ссылаться на ЗоЗПП в споре ИП против изготовителя нельзя — там действует режим ст. 469, 472, 475, 518 ГК.

Сколько товар может храниться; кто отвечает, если качество утрачено на складе изготовителя

Пока товар не передан покупателю и находится на складе изготовителя, он должен быть пригоден в момент передачи и оставаться пригодным в пределах разумного срока:

1. Товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.
   — п. 1 ст. 470 ГК РФ

То есть «сколько товар может лежать» без потери статуса качественного определяется двумя точками отсчёта: (1) сроком годности/службы, который обязан установить изготовитель, исчисляемым со дня изготовления товара (абз. 5–6 п. 2 ст. 19 ЗоЗПП, > Срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию, или датой, до наступления которой товар пригоден к использованию. Продолжительность срока годности товара должна соответствовать обязательным требованиям к безопасности товара.

— абз. 5–6 п. 2 ст. 19 Закона РФ «О защите прав потребителей»), и (2) моментом передачи покупателю — товар должен быть пригоден именно к этому моменту и разумный срок после него. Если срок годности обязателен, но не установлен, товар нельзя продавать вовсе (> 5. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
— п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей»), а значит и «разумного срока хранения», позволяющего продать его как качественный, для такой продукции юридически не существует.

Риск случайной гибели или повреждения товара до передачи лежит на стороне продавца/изготовителя:

1. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента, когда в соответствии с законом или договором продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю.
   — п. 1 ст. 459 ГК РФ

Применительно к фактам клиента: пока товар лежит на складе у изготовителя (не передан ИП-покупателю), риск его порчи несёт изготовитель, а не покупатель-ИП. Если к моменту отгрузки товар окажется непригодным (истёк срок годности, утрачены свойства), у предпринимателя-покупателя по договору поставки возникает право требовать от изготовителя замены, соразмерного уменьшения цены, устранения недостатков, а при существенном нарушении — отказаться от договора и потребовать возврата уплаченного:

1. Если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара. 2. В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.
   — п. 1–2 ст. 475 ГК РФ

Вывод: товар, находящийся на складе изготовителя и ещё не переданный покупателю, должен на момент передачи быть пригодным к использованию; риск порчи и последствия передачи некачественного товара лежат на изготовителе. Если срок годности обязателен и не установлен — товар продавать нельзя, а у предпринимателя есть право требования к изготовителю по ст. 475/518 ГК.

Ответственность за продажу/хранение товара с истёкшим или неустановленным сроком годности

Продажа товара с нарушением обязательных требований технических регламентов, в том числе к процессам хранения и реализации, влечёт административную ответственность продавца и изготовителя:

1. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, а также статьями 6.31 , 9.4 , 10.3 , 10.6 , 10.8 , частью 2 статьи 11.21 , статьями 14.37 , 14.43.1 , 14.44 , 14.46 , 14.46.1 , 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ

Если нарушение создало угрозу или причинило вред жизни/здоровью граждан либо имуществу, наступает усиленная ответственность:

1. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
   — ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ

Судебная практика прямо подтверждает, что хранение и реализация продукции с истёкшим сроком годности квалифицируются именно по этой статье:

Нарушение обществом требований технических регламентов, выразившихся в хранении и реализации продукции с истекшим сроком годности, может быть квалифицировано по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
— Обзор судебной практики ВС РФ № 4 (2018), п. 42

Применительно к фактам клиента: предприниматель-продавец, реализующий товар с истёкшим либо неустановленным (когда он обязателен) сроком годности, рискует привлечением по ч. 1 или ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ с существенными штрафами (для ИП — от 20 000 до 40 000 руб. и выше с конфискацией). Тот факт, что срок не установил изготовитель, не освобождает продавца: продажа товара, «на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен», запрещена (> 5. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

— п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей»), и продавец обязан проконтролировать эту обязанность изготовителя, прежде чем выпускать товар в розницу.

Вывод: за реализацию товара с истёкшим или неустановленным обязательным сроком годности продавец-ИП отвечает по ст. 14.43 КоАП РФ; ссылка на то, что срок «должен был установить изготовитель», от ответственности продавца не освобождает, но в порядке регресса продавец может предъявить изготовителю требования по договору поставки (ст. 518, 475 ГК).