Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите у администрации школы действующее Положение о школьной форме и внешнем виде.descriptionЗапрос информации
  2. 2
    Проверьте формулировки: есть ли прямое указание на белый цвет колготок.
  3. 3
    Сообщите учителю письменно или при свидетелях: требование не закреплено в локальном акте.
  4. 4
    Обратитесь к директору школы с просьбой разъяснить основание требования белых колготок.descriptionЗапрос в школу о требованиях и документах
  5. 5
    Если фактическое давление на детей со стороны педагога: При давлении на детей зафиксируйте факты и обратитесь в комиссию по урегулированию споров.
  6. 6
    Если неправомерное требование педагога подтверждено и не устранено директором: Направьте жалобу в орган управления образованием о неправомерном требовании педагога.

Документы и доказательства

  • Положение о школьной форме и внешнем виде обучающихся — копия действующей редакции.
  • Правила внутреннего распорядка школы — выписка с разделами об одежде.
  • Устав школы — выписка о полномочиях и локальных актах.
  • Если акт о форме принимался или изменялся с участием совета родителей и совета обучающихся: Протоколы/листы ознакомления совета родителей и совета обучающихся при принятии акта о форме.
  • Письменное заявление родителя о выдаче копий локальных актов с отметкой о регистрации.
  • Если устное требование учителя имело место и зафиксировано: Письменные объяснения/служебная записка о факте устного требования учителя (дата, ФИО, содержание).

  • Чего не делать

    • Не заставляйте детей надевать белые колготки, если в локальном акте школы нет прямого требования именно о белом цвете.
    • Не воспринимайте устное «так положено» учителя как обязанность — оно не создаёт правовых последствий.
    • Не соглашайтесь на дисциплинарные меры к детям за телесные колготки — состава проступка нет.
    • Не допускайте психического давления на детей и оскорблений — фиксируйте такие факты.
    • Не спорьте с учителем в присутствии детей — переносите обсуждение в письменную плоскость с администрацией.
    • Не отказывайтесь знакомиться с Положением о школьной форме — требуйте документ до принятия решения.

  • Когда нужен адвокат

    • Если учитель продолжает настаивать при отсутствии нормы в локальном акте: Учитель настаивает на белых колготках, а в локальном акте школы такого требования нет — нужен адвокат.
    • Если администрация угрожает взысканием или отстранением: Администрация угрожает дисциплинарным взысканием или отстранением от линейки за телесные колготки.
    • Если подтверждено нарушение порядка принятия акта о форме: Положение о школьной форме принято без учёта мнения совета родителей — есть основание оспорить акт.
    • Если конфликт перерос в давление, оскорбления или психическое насилие: Конфликт перерос в давление на детей, оскорбления или психическое насилие со стороны педагога.
    • Если планируется обращение в комиссию или орган управления образованием: Планируете обращение в комиссию по урегулированию споров или орган управления образованием — сопровождение юриста.

  • Альтернативные пути

    • Запросите Положение о школьной форме и проверьте, есть ли там слово «белые».
    • Предложите учителю компромисс: телесные колготки как нейтральный вариант без нарушения дресс-кода.
    • Обсудите с классным руководителем и администрацией школы письменно, без конфликта.
    • Направьте письменное обращение директору школы о разъяснении требований к одежде.

  • Региональные особенности

    • Уточните в Положении о школьной форме, не дублирует ли оно типовые требования вашего субъекта РФ.
    • Запросите в администрации школы реквизиты типовых требований к одежде, утверждённых органом власти субъекта РФ.
    • Сверьте формулировки школьного Положения с типовыми требованиями региона — расхождения работают на вас.
    • Проверьте в Положении дату и порядок принятия: учитывалось ли мнение совета родителей и обучающихся.
    • Если порядок принятия нарушен, ссылайтесь на неприменение таких норм в комиссии по урегулированию споров.
    • При отказе администрации направьте обращение в местный орган управления образованием — рассмотрят в 30 дней.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация представляет собой спор между родителем (законным представителем несовершеннолетних обучающихся) и образовательной организацией по поводу правомерности требования к внешнему виду детей на праздничной линейке. Школа в лице учителя устно требует, чтобы дети явились в белых колготках, тогда как родитель намерен обеспечить детям телесные капроновые колготки. Юридически значимым является то, что требование заявлено устно («так положено»), а в локальном акте школы, со слов родителя, прямо не зафиксировано, что колготки должны быть именно белыми. Из этого следует, что на момент спора письменное нормативное основание для требования белых колготок отсутствует, а устное указание учителя таким основанием не является.

Затронутые правоотношения:

  • Образовательные правоотношения между обучающимися (их родителем) и школой — затронуты, поскольку школа предъявляет требование к внешнему виду детей на мероприятии, а родитель оспаривает его правомерность. От квалификации этого требования зависит, обязаны ли дети его исполнять.
  • Отношения по локальному нормотворчеству образовательной организации — затронуты, поскольку требования к одежде обучающихся могут устанавливаться только локальным нормативным актом, принятым с учётом мнения советов обучающихся и родителей. Это определяет, имеет ли устное требование учителя юридическую силу.
  • Дисциплинарные отношения в образовательной организации — затронуты, поскольку неисполнение требования учителя потенциально может повлечь дисциплинарное реагирование. Отсутствие письменной нормы исключает состав дисциплинарного проступка.
  • Отношения по защите прав и законных интересов обучающихся — затронуты, поскольку родитель вправе знакомиться с документами школы, обращаться к директору и в комиссию по урегулированию споров, а также защищать детей от неправомерного психического давления.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Содержание действующего локального акта школы о школьной форме и внешнем виде обучающихся. Если в нём отсутствует прямое указание на белый цвет колготок, требование учителя не основано на норме и не порождает обязанности ребёнка.
  2. Форма предъявления требования. Требование заявлено устно («так положено»), тогда как обязанности обучающихся могут устанавливаться только законом, уставом, правилами внутреннего распорядка, иными локальными актами или договором об образовании. Устное указание учителя правовых последствий не создаёт.
  3. Соблюдение порядка принятия локального акта о требованиях к одежде. Акт должен приниматься с учётом мнения совета обучающихся и совета родителей. Если порядок нарушен, соответствующие нормы не применяются и подлежат отмене.
  4. Возраст и ступень обучения детей. Если дети обучаются по программам начального общего образования, меры дисциплинарного взыскания к ним не применяются в принципе, что исключает риск наказания за телесные колготки.
  5. Характер мероприятия. Требование предъявлено к праздничной линейке, а не к учебному занятию, что не меняет необходимости письменного закрепления требования, но подтверждает: обязанность соблюдать дресс-код действует только в пределах, установленных локальным актом школы.

Вправе ли школа требовать «белые колготки», если это не закреплено в её локальном акте

Школа вообще вправе устанавливать требования к одежде обучающихся, в том числе к её цвету. Но это право реализуется не устным указанием учителя, а исключительно через локальный нормативный акт, принятый в установленном порядке.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе устанавливать требования к одежде обучающихся, в том числе требования к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды обучающихся, знакам отличия, и правила ее ношения, если иное не установлено настоящей статьей. Соответствующий локальный нормативный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, принимается с учетом мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при его наличии).
— ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Это означает: требование к цвету деталей одежды (включая колготки) законно лишь постольку, поскольку оно зафиксировано в конкретном документе — Положении о школьной форме и внешнем виде обучающихся или Правилах внутреннего распорядка. Учительское «так положено» таким актом не является и само по себе правовых последствий не порождает.

Государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, устанавливают требования к одежде обучающихся в соответствии с типовыми требованиями, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Поскольку речь о государственной или муниципальной школе, её требования к одежде должны соответствовать типовым требованиям субъекта РФ. Если в школьном Положении записано «однотонные колготки», «классические колготки» или вообще не упомянуты детали, а слово «белые» отсутствует, — никакого письменного основания требовать именно белые колготки у школы нет.

выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;
— п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Обязанность обучающегося соблюдать правила внутреннего распорядка и иные локальные акты возникает только в отношении надлежаще принятых документов. Устное требование учителя, не подкреплённое нормой такого акта, находится за пределами этой обязанности.

Иные обязанности обучающихся, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).
— ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Ключевая гарантия здесь — закрытость перечня обязанностей: никакие иные обязанности, помимо предусмотренных законом и локальными актами, а также договором об образовании, на ребёнка возложены быть не могут.

Вывод. Если в действующем локальном акте школы (Положение о школьной форме / Правила внутреннего распорядка) прямо не сказано, что колготки должны быть именно белыми, дети вправе прийти на линейку в телесных капроновых колготках. Устное указание учителя «так положено» не создаёт для ребёнка обязанности и не может служить основанием для каких-либо санкций.

Каковы требования к порядку принятия акта о школьной форме и праву родителей знакомиться с ним

Требование к одежде затрагивает права обучающихся, поэтому соответствующий акт принимается с учётом мнения советов обучающихся и родителей.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе устанавливать требования к одежде обучающихся, в том числе требования к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды обучающихся, знакам отличия, и правила ее ношения, если иное не установлено настоящей статьей. Соответствующий локальный нормативный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, принимается с учетом мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при его наличии).
— ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).
— ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Из этого следует: если Положение о школьной форме (либо изменения в него о «белых колготках») принято без учёта мнения совета родителей и совета обучающихся, такой акт принят с нарушением порядка.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.
— ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Норма, принятая с нарушением установленного порядка, не применяется и подлежит отмене самой образовательной организацией. Это ещё одна самостоятельная линия защиты: даже если бы в акте и значились «белые колготки», вы вправе оспаривать его действительность, ссылаясь на то, что он принят без учёта мнения советов.

знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности; (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 478-ФЗ , от 29.12.2022 № 631-ФЗ ) 4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей; 5) защищать права и законные интересы обучающихся;
— п. 3 и п. 5 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Родитель имеет право знакомиться с уставом и всеми документами, регламентирующими организацию образовательной деятельности, и защищать права ребёнка. Поэтому первый практический шаг — запросить у администрации и прочитать действующее Положение о школьной форме, чтобы проверить, что именно и в каких формулировках в нём записано.

Вывод. Вы вправе (и должны) запросить локальный акт о школьной форме и проверить не только его формулировку, но и соблюдение порядка его принятия. Если требование о белых колготках в нём отсутствует либо акт принят с нарушением порядка, школа не вправе настаивать на белых колготках.

Может ли ребёнок понести дисциплинарную ответственность за телесные колготки

Дисциплинарная ответственность возможна только за нарушение устава, правил внутреннего распорядка и иных локальных актов.

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
— ч. 4 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Поскольку телесные колготки нарушают не норму документа, а лишь устное пожелание учителя, состава дисциплинарного проступка нет — применять взыскание не за что.

Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития или нарушением интеллекта ). (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 315-ФЗ ) 6. Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком. 7. При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей. 8. По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания.
— ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Для детей, обучающихся по программам начального общего образования (1–4 классы), меры дисциплинарного взыскания вообще не применяются. Если ваши дети — младшеклассники, их в принципе нельзя наказать замечанием или выговором по поводу колготок.

Дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся , педагогическим работникам и иным работникам такой организации не допускается.
— ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Более того, дисциплина поддерживается на основе уважения человеческого достоинства, и психическое давление на ребёнка (в том числе принуждение надеть неудобную или неприятную ему одежду вне рамок законного требования) не допускается.

уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья; 10) свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений;
— п. 9 и п. 10 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Ребёнок имеет право на уважение человеческого достоинства, защиту от психического насилия и свободное выражение собственных взглядов. Ваше стремление «беречь психику детей» в данном случае подкреплено прямой нормой закона.

соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений;
— п. 2 и п. 3 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Учитель, в свою очередь, обязан уважать честь и достоинство обучающихся. Настойчивое требование надеть белые колготки без правового основания, сопряжённое с давлением на детей, вступает в противоречие с этой обязанностью.

Вывод. За телесные колготки при отсутствии письменной нормы ребёнка наказать нельзя; если дети учатся в начальной школе — дисциплинарные взыскания к ним не применяются в принципе. Психическое давление на ребёнка ради белых колготок неправомерно и может стать предметом отдельной жалобы на действия учителя.

Как действовать и куда жаловаться, если на детей продолжают давить

Закон предусматривает несколько уровней защиты, которые вы как законный представитель вправе использовать самостоятельно.

В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.
— ч. 1 и ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Первый шаг — письменное обращение к директору (в орган управления школой) с требованием либо предъявить норму локального акта, обязывающую носить именно белые колготки, либо прекратить требования. Такое обращение подлежит обязательному рассмотрению с вашим участием.

Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 4. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.
— ч. 3 и ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Второй шаг — обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (есть в каждой школе). Она создаётся специально для разногласий, в том числе о применении локальных нормативных актов.

Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением. 5. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
— ч. 4 и ч. 5 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Решение комиссии обязательно для всех участников образовательных отношений — включая и самого учителя, и администрацию, — и подлежит исполнению. Если его не исполняют, вы можете обжаловать ситуацию дальше.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
— ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Если школа не реагирует, вы вправе подать жалобу в орган управления образованием (муниципальный или субъекта РФ) и в прокуратуру: она обязательна к рассмотрению и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
— п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Орган, рассматривающий обращение, обязан принять меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав.

Вывод. Последовательность действий: (1) ознакомиться с локальным актом о школьной форме; (2) письменно обратиться к директору с требованием указать основание для «белых колготок»; (3) при отказе — в комиссию по урегулированию споров (её решение обязательно для школы); (4) если и это не помогло — жалоба в орган управления образованием и в прокуратуру, ответ обязателен в течение 30 дней.

Да, ваши дети вправе надеть телесные капроновые колготки вместо белых, если в локальном акте школы (Положении о школьной форме или Правилах внутреннего распорядка) прямо не закреплено требование именно о белых колготках. Устное указание учителя «так положено» не создаёт для ребёнка юридической обязанности и не может служить основанием для каких-либо санкций.

Школа действительно вправе устанавливать требования к одежде обучающихся, включая её цвет, но только через локальный нормативный акт, принятый с учётом мнения совета обучающихся, совета родителей и представительного органа работников (ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»). Для государственных и муниципальных школ такие требования должны соответствовать типовым требованиям, утверждённым органами власти субъекта РФ (ч. 2 ст. 38 ФЗ № 273-ФЗ). Если в действующем документе школы колготки не упомянуты вовсе либо указаны как «однотонные», «классические» без слова «белые» — письменного основания требовать именно белые колготки у школы нет.

Обязанность обучающегося соблюдать требования к одежде возникает только в отношении надлежаще принятых и доведённых до сведения локальных актов — устава, правил внутреннего распорядка, иных локальных нормативных актов по вопросам организации образовательной деятельности (п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ). Перечень обязанностей обучающихся является закрытым: иные обязанности могут устанавливаться только федеральным законом, иными федеральными законами и договором об образовании (ч. 2 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ). Устное требование учителя в этот перечень не входит.

Дополнительная гарантия: нормы локальных актов, ухудшающие положение обучающихся или принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией (ч. 3 и ч. 4 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ). Если Положение о школьной форме или изменения в него принимались без учёта мнения совета родителей и совета обучающихся, такой акт принят с нарушением порядка (ч. 3 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ), и вы вправе ссылаться на это.

Дисциплинарная ответственность за телесные колготки исключена. Меры дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, отчисление) применяются только за неисполнение или нарушение устава, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов (ч. 4 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ). Поскольку письменной нормы о белых колготках нет — состава дисциплинарного проступка нет. Если ваши дети обучаются по программам начального общего образования (1–4 классы), меры дисциплинарного взыскания к ним не применяются в принципе (ч. 5 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ). Кроме того, дисциплина в школе поддерживается на основе уважения человеческого достоинства, а применение физического и (или) психического насилия к обучающимся не допускается (ч. 3 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ). Ребёнок имеет право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья, а также на свободное выражение собственных взглядов и убеждений (п. 9 и п. 10 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ). Педагог, в свою очередь, обязан соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, требования профессиональной этики, уважать честь и достоинство обучающихся (п. 2 и п. 3 ч. 1 ст. 48 ФЗ № 273-ФЗ). Настойчивое требование надеть белые колготки без правового основания, сопряжённое с давлением на детей, вступает в противоречие с этой обязанностью.

Вы как родитель вправе знакомиться с уставом школы и всеми документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, а также защищать права и законные интересы своих детей (п. 3 и п. 5 ч. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ). Поэтому первый практический шаг — запросить у администрации действующее Положение о школьной форме и проверить его формулировки.

Пошаговые действия

  1. Запросите у администрации школы (письменно или устно) действующий локальный акт о школьной форме — Положение о школьной форме и внешнем виде обучающихся или Правила внутреннего распорядка. Проверьте, есть ли в нём прямое указание на белые колготки. Если формулировка отсутствует или допускает телесные (например, «однотонные», «классические», «неяркие»), — оснований для требования белых колготок нет.

  2. Направьте письменное обращение на имя директора школы. В обращении укажите: требование учителя о белых колготках не основано на локальном акте; попросите либо предъявить конкретную норму документа, обязывающую носить именно белые колготки, либо письменно подтвердить, что такое требование отсутствует и дети вправе надеть телесные. Такое обращение подлежит обязательному рассмотрению с вашим участием (ч. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ). Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня его регистрации (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

  3. Если директор не решает вопрос или учитель продолжает давление — обратитесь в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Такая комиссия создаётся в каждой школе из равного числа представителей обучающихся, родителей и работников (ч. 3 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ). Она рассматривает разногласия, в том числе по вопросам применения локальных нормативных актов (ч. 2 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ). Решение комиссии обязательно для всех участников образовательных отношений, включая учителя и администрацию, и подлежит исполнению в сроки, указанные в решении (ч. 4 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ).

  4. Если решение комиссии не исполняется или вы не согласны с ним — обжалуйте его в установленном законодательством порядке (ч. 5 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ). Вы также вправе направить обращение в орган управления образованием (по месту нахождения школы) или в прокуратуру. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ). При рассмотрении обращения обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение, при необходимости — с вашим участием (п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ).

  5. Если на детей оказывается психическое давление, унижается их достоинство или применяются иные формы психологического насилия — зафиксируйте это (письменные объяснения ребёнка, переписка с учителем, свидетельства других родителей) и укажите на это в обращении к директору или в жалобе. Такие действия нарушают ч. 3 ст. 43, п. 9 ч. 1 ст. 34, п. 2 и п. 3 ч. 1 ст. 48 ФЗ № 273-ФЗ и могут быть самостоятельным предметом обжалования.