- В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. 2. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: ... которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, ...; в отношении которых установлен факт фальсификации; ... которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имее
— Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ст. 3
Необходимость государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, к которым относятся и БАДы, установлена ст. 43 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Отсутствие отметки о регистрации означает, что продукция не прошла оценку опасности для человека и среды обитания, а значит, не может находиться в обороте:
- Государственной регистрации подлежат: ... отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека; отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию Российской Федерации. 2. Государственная регистрация указанных в пункте 1 настоящей статьи веществ и отдельных видов продукции проводится на основании: оценки опасности веществ и отдельных видов продукции для человека и среды обитания; установления гигиенических и иных нормативов содержания веществ, отдельных компонентов продукции в среде обитания; разработки защитных мер, в том числе условий утилизации и уничтожения веществ и отдельных видов продукции, по предотвращению их вредного воздействия на человека и среду обитания.
— Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 43
Информация о качестве и безопасности таких продуктов должна быть полной и достоверной. В силу ст. 5 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, обязаны предоставлять потребителям такую информацию. Продавец (и маркетплейс как участник оборота) эту обязанность нарушили, так как состав реально не соответствовал заявленному, а данные о регистрации отсутствовали:
- Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ст. 5
Поскольку товар оказался ненадлежащего качества (недостаток — несоответствие состава и отсутствие законных оснований для оборота), потребитель вправе использовать механизмы, установленные Законом РФ "О защите прав потребителей". Статья 18 этого Закона предоставляет потребителю при обнаружении недостатков право отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной суммы, а также полного возмещения убытков. Потребитель уже заявил маркетплейсу требование, но получил отказ:
- Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие
— Закон РФ "О защите прав потребителей", ст. 18
Сроки предъявления таких требований регулируются ст. 19 Закона. Поскольку на БАДы обычно устанавливается срок годности, недостатки должны быть обнаружены в его пределах; в данном случае претензия заявлена своевременно:
- Потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 настоящего Закона требования к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности. В отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товаров обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором.
— Закон РФ "О защите прав потребителей", ст. 19
Помимо возврата денег, потребитель вправе требовать возмещения убытков в полном объёме. Статья 15 Закона определяет убытки как расходы на восстановление нарушенного права (реальный ущерб — стоимость товара) и упущенную выгоду. Стоимость поддельных БАДов является реальным ущербом:
- Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
— Закон РФ "О защите прав потребителей", ст. 15
Кроме того, ст. 14 Закона предусматривает ответственность за вред, причинённый вследствие недостатков товара. Поддельные БАДы, не прошедшие регистрацию, потенциально опасны для здоровья, и если вред здоровью или имуществу будет доказан (или возникнет угроза), он подлежит возмещению продавцом или изготовителем по выбору потерпевшего:
- Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме. 2. Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет. 3. ... Вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара по выбору потерпевшего.
— Закон РФ "О защите прав потребителей", ст. 14
Поведение маркетплейса, который, несмотря на выявленные расхождения, отказывается признавать нарушение и защищает продавца, может быть квалифицировано как злоупотребление правом по ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей". Данная норма запрещает заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав и позволяет суду отказать в защите права злоупотребившему лицу. Маркетплейс, отказывая потребителю в законных требованиях, действует в обход закона:
- Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). 2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. 4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.
— Закон РФ "О защите прав потребителей", ст. 10
Административная ответственность за такие нарушения предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях. Статья 14.4 устанавливает штрафы за продажу товаров ненадлежащего качества, ст. 14.43 — за нарушение требований технических регламентов, а ст. 14.7 — за обман потребителей (введение в заблуждение относительно потребительских свойств). Все эти составы применимы как к продавцу, так и к маркетплейсу, если он выступает в роли продавца. Потребитель может направить жалобу в Роспотребнадзор для привлечения виновных к административной ответственности:
- Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, ... влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
— Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 14.4
- Нарушение... продавцом требований технических регламентов... либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям... влечет наложение административного штрафа... 2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан... либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан... влекут наложение административного штрафа... с конфискацией предметов административного правонарушения...
— Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 14.43
- ... иной обман потребителей ... влечет наложение административного штрафа ... 2. Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги) ... влечет наложение административного штрафа ...
— Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 14.7
В случае если поддельные БАДы представляли угрозу жизни или здоровью, возможна и уголовная ответственность по ст. 238 Уголовного кодекса РФ за сбыт товаров, не отвечающих требованиям безопасности. Отсутствие госрегистрации и выявленные расхождения состава создают презумпцию такой опасности:
- Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, - наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок д
— Уголовный кодекс РФ, ст. 238
Санитарное законодательство также закрепляет обязательства продавца по обеспечению безопасности продукции. Статья 15 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязывает, чтобы пищевые продукты не оказывали вредного воздействия. Статья 8 этого же Закона предоставляет гражданам право на возмещение вреда, причинённого нарушением санитарного законодательства. А ст. 57 прямо устанавливает, что такой вред возмещается причинителем в полном объёме:
- Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
— Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 15
Граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать ... информацию о ... качестве и безопасности продукции ...; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимател
— Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 8
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица вследствие нарушения санитарного законодательства, подлежит возмещению гражданином или юридическим лицом, причинившими вред, в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 57
Более того, в силу ст. 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностные лица Роспотребнадзора при выявлении такой продукции вправе приостановить её реализацию и принять меры по изъятию из обращения, что даёт потребителю дополнительный рычаг воздействия через административный орган:
- при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению: ... разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции; ... ввоза на территорию Российской Федерации продукции, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, или не зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке потенциально опасных для человека химических, биологических, радиоактивных веществ, отдельных видов продукции, отходов, товаров, грузов;
— Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 51
Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" также обязывает владельца некачественной продукции изъять её из обращения (ст. 24). Маркетплейс, как лицо, реализующее пищевые продукты, обязан изъять такие БАДы, а при невыполнении этой обязанности их изъятие производится в принудительном порядке:
- Некачественные и (или) опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из обращения. Владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан изъять их из обращения самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля. 2. В случае, если владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий не принял меры по их изъятию из обращения, такие пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из обращения и последующей утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
— Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ст. 24
Таким образом, совокупность приведённых норм предоставляет потребителю широкий набор правовых средств: от требований о возврате денег и возмещении убытков по ЗоЗПП до жалоб в Роспотребнадзор для привлечения продавца и маркетплейса к административной ответственности, а в случае угрозы здоровью — и к уголовной. Отказ маркетплейса удовлетворить претензии не лишает потребителя возможности обратиться в суд с иском, где маркетплейсу будет сложно защитить продавца при наличии доказательств расхождения состава и отсутствия регистрации.