Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обратитесь в аккредитованный орган по сертификации для оформления декларации о соответствии на весь набор как на товар для детей.
  2. 2
    Запросите у поставщика клея копию декларации о соответствии на него — это упростит оформление вашей декларации.
  3. 3
    Разработайте упаковку с полной информацией: наименование, ваш адрес, состав, дата изготовления и срок годности клея.
  4. 4
    Проверьте, не нанесён ли на тюбик клея чужой товарный знак, и при необходимости получите разрешение правообладателя.
  5. 5
    Не начинайте продажу набора до получения декларации о соответствии и нанесения полной маркировки на упаковку.

Документы и доказательства

  • Декларация о соответствии набора требованиям ТР ТС 007/2011 или ТР ТС 008/2011.
  • Копия декларации о соответствии от производителя закупленного клея.
  • Документы, подтверждающие безопасность каждого компонента набора (сертификаты, протоколы испытаний).
  • Проект маркировки упаковки с указанием наименования, состава, даты изготовления и срока годности клея.
  • Документы, подтверждающие ваше право использовать товарный знак производителя клея (при его наличии на упаковке).
  • Договоры и товарные накладные на закупку всех компонентов набора.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно прекратите продажу наборов до получения декларации о соответствии на комплект как на детский товар.
    • Запросите у поставщика клея копию декларации или сертификата на него — это ускорит оформление вашего документа.
    • Не указывайте на коробке возрастную маркировку «для детей старше 12 лет» до получения декларации — это не освобождает от обязательной сертификации.

  • Сроки и риски

    • Оформите декларацию о соответствии набора требованиям ТР ТС 007/2011 или ТР ТС 008/2011 до начала продаж.
    • Запросите у поставщика копию декларации на клей — это ускорит оформление вашей декларации на набор.
    • Нанесите на упаковку полную информацию: наименование, ваш адрес, состав, дату изготовления, срок годности клея и меры безопасности.
    • Продажа набора без декларации влечет штраф по ст. 14.43 или 14.45 КоАП РФ — до 300 000 рублей.
    • Указание «для детей старше 12 лет» не освобождает от обязательной сертификации набора как детского товара.
    • Проверьте, не нарушаете ли вы права на товарный знак производителя клея при переупаковке — при риске получите письменное разрешение.

  • Чего не делать

    • Не включайте клей в набор без предварительной проверки его соответствия требованиям технического регламента для детских товаров.
    • Не полагайтесь на возрастную маркировку «для детей старше 12 лет» как на основание для отказа от обязательной сертификации набора.
    • Не начинайте продажу набора без оформления декларации о соответствии на весь комплект как на единую продукцию.
    • Не размещайте на упаковке неполную информацию: обязательно укажите состав, свой юридический адрес и наименование изготовителя.
    • Не используйте оригинальную упаковку или товарный знак производителя клея без его письменного разрешения.
    • Не игнорируйте риск административной ответственности по статьям 14.43 и 14.45 КоАП РФ за отсутствие обязательного подтверждения соответствия.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Пользователь занимается предпринимательской деятельностью по формированию и продаже наборов для творчества, в состав которых входят гербарий, бумага, пинцет, рамка и универсальный клей для бумаги. Комплектация и последующая реализация таких наборов квалифицируется как введение товара в оборот. С правовой точки зрения, пользователь выступает в роли изготовителя или продавца (в зависимости от стадии готовности продукта и способа реализации), на которого распространяются требования законодательства о безопасности продукции и защите прав потребителей. Ключевой особенностью является то, что набор позиционируется как «для детей старше 12 лет», что автоматически относит его к категории товаров, на которые распространяются специальные требования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011). Данный регламент устанавливает жесткие правила в отношении химической, механической и пожарной безопасности, а также маркировки. Включение в состав клея, даже универсального, требует проверки его соответствия указанному регламенту, поскольку клей может содержать летучие органические соединения или иные вещества, ограниченные для использования в детских товарах. Отсутствие у пользователя на момент обращения каких-либо сертификатов или деклараций на компоненты является юридически значимым риском. Также важно разграничить отношения по поводу разрешения от производителя клея: с точки зрения гражданского права, такое согласие требуется лишь при наличии договорных ограничений (например, дистрибьюторского соглашения), но с точки зрения публичного права — сама продажа товаров, не соответствующих обязательным требованиям, является административным правонарушением независимо от разрешения производителя.

Разрешение производителя клея на включение его в набор для творчества не является предметом регулирования Закона РФ «О защите прав потребителей» или КоАП РФ. Прямых норм, обязывающих получать такое согласие, в предоставленных документах нет. Предположительно, этот вопрос относится к сфере интеллектуальной собственности — например, к праву на товарный знак, если упаковка клея содержит охраняемое обозначение. Вам следует убедиться, что вы не нарушаете исключительные права производителя, особенно если планируете использовать оригинальную упаковку или название клея в маркировке набора. Рекомендую проверить, не нанесён ли на тюбик товарный знак, и при необходимости обратиться к Гражданскому кодексу РФ (часть четвёртая).

В отношении сертификации или декларирования комплекта для творчества, маркированного «для детей старше 12 лет», применяются нормы о безопасности товаров. Согласно статье 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», вы как изготовитель обязаны обеспечить безопасность набора для жизни и здоровья потребителя, а требования безопасности устанавливаются законом или в установленном им порядке. Поскольку набор адресован детям, он, скорее всего, подпадает под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011) или «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), даже если на коробке указано «старше 12 лет» — возрастной порог не исключает отнесения к игрушкам. В предоставленном контексте нет самих техрегламентов, но статья 14.43 КоАП РФ прямо устанавливает ответственность за нарушение обязательных требований технических регламентов к продукции. В силу этой статьи выпуск в обращение набора, не соответствующего требованиям техрегламента (в том числе по безопасности и подтверждению соответствия), влечёт административный штраф. Кроме того, статья 14.45 КоАП РФ карает реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате или декларации. Это означает, что вам необходимо оформить декларацию соответствия на набор как на единое изделие (либо на каждый компонент, но удобнее на набор в целом) и указывать её номер в документах. Отсутствие такого подтверждения может привести к штрафу до 300 000 рублей.

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
— Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст. 7

Статья 14.43 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов или обязательных требований к продукции, а также за выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Это может быть применимо к вопросу о необходимости сертификации/декларирования наборов для творчества и соблюдения требований к маркировке и безопасности.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.43

Статья 14.45. Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 237-ФЗ) Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.45

Что касается обязательных сведений на упаковке, статья 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» закрепляет право потребителя на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе и о товаре. Хотя перечень конкретных сведений в самом законе не детализирован, из этой нормы в совокупности с Правилами продажи товаров (не включены в предоставленный контекст) следует, что на коробке должны быть указаны: наименование товара (например, «Набор для творчества»), состав комплекта (с перечислением гербария, бумаги, пинцета, рамки и клея), наименование и место нахождения изготовителя (ваш юридический адрес), страна происхождения, дата изготовления, срок годности или срок службы, предупреждения о безопасности, а также единый знак обращения продукции на рынке (если набор подлежит обязательному подтверждению соответствия). Несоблюдение этих требований влечёт ответственность по статье 14.8 КоАП РФ (нарушение права на получение информации) и по статье 14.5 КоАП РФ (продажа товаров при отсутствии установленной информации). В вашем случае отсутствие на упаковке состава, адреса изготовителя и иных обязательных сведений может быть квалифицировано как административное правонарушение с наложением штрафа.

  1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). 2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке...
    — Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст. 8

Статья 14.8. Нарушение иных прав потребителей 1. Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.8

Статья 14.5. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники ... 1. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа ...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.5

Особые требования к безопасности клея, входящего в состав набора, следуют из статьи 7 Закона «О защите прав потребителей» — клей как часть товара должен быть безопасен при использовании детьми старше 12 лет. В предоставленном контексте нет специальных норм именно о клее (например, технического регламента на химическую продукцию или клеи), поэтому необходимо самостоятельно обратиться к ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» (если клей в упаковке) и к ТР ТС 041/2017 «О безопасности химической продукции». На упаковке клея (или на коробке набора в части информации о клее) должны быть указаны: состав (с выделением опасных компонентов, если они есть), меры предосторожности, срок годности, условия хранения. Рекомендую убедиться, что сам закупленный клей уже имеет декларацию соответствия от его производителя — в противном случае вы должны будете подтвердить его соответствие отдельно, что усложнит процесс.

Для законной продажи наборов необходимо оформить следующие документы:

  • Декларацию соответствия на набор как на единую продукцию (или на каждый компонент, но это менее практично) по схеме, предусмотренной соответствующим техрегламентом (обычно это схема 1д или 3д). Без этого вы не сможете законно разместить на упаковке знак EAC, а при проверке вас оштрафуют по ст. 14.43 и 14.45 КоАП РФ.
  • В товаросопроводительной документации (накладные, договоры) обязательно указывать сведения о номере декларации, иначе наступает ответственность по ст. 14.45.
  • На коробку нанести обязательную информацию, предусмотренную ст. 8 Закона «О защите прав потребителей», — наименование, адрес изготовителя, состав, дату изготовления, срок годности, предупреждения. За невыполнение грозит ответственность по ст. 14.5 и 14.8 КоАП РФ.
  • Если вы планируете использовать чужой товарный знак на клее (например, фирменное название производителя), может потребоваться лицензионный договор или согласие правообладателя — этот аспект не урегулирован контекстом, но вытекает из ГК РФ.

Вы имеете право включать клей в набор для творчества без отдельного разрешения производителя, однако обязаны получить на готовый комплект декларацию о соответствии требованиям технического регламента для детских товаров. Указание возрастной маркировки «для детей старше 12 лет» не освобождает вас от этой обязанности. Продажа набора без декларации и полной обязательной информации на упаковке создает риск привлечения к административной ответственности с наложением крупных штрафов.

Рекомендуемые действия

  • Проверить наличие декларации о соответствии у производителя закупленного клея и запросить ее копию — это упростит процесс оформления вашего собственного документа на готовый набор.
  • Обратиться в аккредитованный орган по сертификации для оформления декларации о соответствии на весь набор как на единую продукцию, относящуюся к товарам для детей, и получить разрешение на использование знака EAC.
  • Разработать упаковку, содержащую полную и достоверную информацию: наименование набора, ваш юридический адрес и наименование изготовителя, перечень всех компонентов, дату изготовления, срок годности (особенно для клея) и предупреждения о мерах безопасности.
  • Убедиться, что переупаковка и маркировка не нарушает прав на товарные знаки производителей компонентов, в первую очередь клея; при наличии зарегистрированного обозначения на тюбике проконсультироваться с адвокатом и, при необходимости, получить разрешение правообладателя.