Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
— Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст. 7
Статья 14.43 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов или обязательных требований к продукции, а также за выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Это может быть применимо к вопросу о необходимости сертификации/декларирования наборов для творчества и соблюдения требований к маркировке и безопасности.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.43
Статья 14.45. Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 237-ФЗ) Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.45
Что касается обязательных сведений на упаковке, статья 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» закрепляет право потребителя на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе и о товаре. Хотя перечень конкретных сведений в самом законе не детализирован, из этой нормы в совокупности с Правилами продажи товаров (не включены в предоставленный контекст) следует, что на коробке должны быть указаны: наименование товара (например, «Набор для творчества»), состав комплекта (с перечислением гербария, бумаги, пинцета, рамки и клея), наименование и место нахождения изготовителя (ваш юридический адрес), страна происхождения, дата изготовления, срок годности или срок службы, предупреждения о безопасности, а также единый знак обращения продукции на рынке (если набор подлежит обязательному подтверждению соответствия). Несоблюдение этих требований влечёт ответственность по статье 14.8 КоАП РФ (нарушение права на получение информации) и по статье 14.5 КоАП РФ (продажа товаров при отсутствии установленной информации). В вашем случае отсутствие на упаковке состава, адреса изготовителя и иных обязательных сведений может быть квалифицировано как административное правонарушение с наложением штрафа.
- Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). 2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке...
— Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст. 8
Статья 14.8. Нарушение иных прав потребителей 1. Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.8
Статья 14.5. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники ... 1. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа ...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.5
Особые требования к безопасности клея, входящего в состав набора, следуют из статьи 7 Закона «О защите прав потребителей» — клей как часть товара должен быть безопасен при использовании детьми старше 12 лет. В предоставленном контексте нет специальных норм именно о клее (например, технического регламента на химическую продукцию или клеи), поэтому необходимо самостоятельно обратиться к ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» (если клей в упаковке) и к ТР ТС 041/2017 «О безопасности химической продукции». На упаковке клея (или на коробке набора в части информации о клее) должны быть указаны: состав (с выделением опасных компонентов, если они есть), меры предосторожности, срок годности, условия хранения. Рекомендую убедиться, что сам закупленный клей уже имеет декларацию соответствия от его производителя — в противном случае вы должны будете подтвердить его соответствие отдельно, что усложнит процесс.
Для законной продажи наборов необходимо оформить следующие документы:
- Декларацию соответствия на набор как на единую продукцию (или на каждый компонент, но это менее практично) по схеме, предусмотренной соответствующим техрегламентом (обычно это схема 1д или 3д). Без этого вы не сможете законно разместить на упаковке знак EAC, а при проверке вас оштрафуют по ст. 14.43 и 14.45 КоАП РФ.
- В товаросопроводительной документации (накладные, договоры) обязательно указывать сведения о номере декларации, иначе наступает ответственность по ст. 14.45.
- На коробку нанести обязательную информацию, предусмотренную ст. 8 Закона «О защите прав потребителей», — наименование, адрес изготовителя, состав, дату изготовления, срок годности, предупреждения. За невыполнение грозит ответственность по ст. 14.5 и 14.8 КоАП РФ.
- Если вы планируете использовать чужой товарный знак на клее (например, фирменное название производителя), может потребоваться лицензионный договор или согласие правообладателя — этот аспект не урегулирован контекстом, но вытекает из ГК РФ.
