Оформление земельного участка под существующим жилым домом с изменением вида разрешенного использования
Анализ ситуации
Вы столкнулись с правовой коллизией, когда для оформления права собственности на земельный участок требуется установить условно-разрешенный вид использования "Блокированная жилая застройка", но для этого необходим градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который администрация отказывается выдавать в отсутствие зарегистрированных прав на землю.
Применимые правовые нормы
Право на земельный участок при наличии права собственности на здание
"Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, Статья 39.20)
"При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, Статья 35)
Порядок получения ГПЗУ
"В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка, иное лицо в случае, предусмотренном частью 1.1 или 1.2 настоящей статьи, обращаются с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка." (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, Статья 57.3)
"Орган местного самоуправления в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю." (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, Статья 57.3)
Порядок предоставления земельного участка без торгов
"Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них..." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, Статья 39.6)
Выводы и рекомендации
1. Обоснование права на получение ГПЗУ
Вы имеете право на получение ГПЗУ как собственник здания, расположенного на земельном участке, даже при отсутствии зарегистрированных прав на сам земельный участок. Это следует из вашего производного права на земельный участок, вытекающего из права собственности на здание.
Рекомендуемые действия:
- Подать официальное заявление на получение ГПЗУ в администрацию г.о. Домодедово
- Приложить к заявлению документы, подтверждающие право собственности на здание
- Сослаться на положения статьи 39.20 Земельного кодекса РФ
2. Альтернативный путь получения ГПЗУ
В случае отказа в выдаче ГПЗУ, вы можете:
- Потребовать письменный отказ с обоснованием
- Обратиться в суд с заявлением о признании отказа незаконным
"Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, Статья 61)
3. Оформление земельного участка без изменения ВРИ
Рассмотрите возможность оформления участка с существующим видом разрешенного использования, а последующего изменения ВРИ уже после регистрации права:
- Подайте заявление о предоставлении земельного участка в собственность без торгов на основании статьи 39.20 ЗК РФ
- После регистрации права собственности на земельный участок подайте заявление об установлении условно-разрешенного вида использования
4. Обжалование неправомерных отказов
При любых отказах со стороны администрации требуйте их оформления в письменном виде с указанием правовых оснований. Это позволит в дальнейшем обжаловать такие отказы в судебном порядке.
Заключение
Ваша ситуация имеет четкое правовое решение. Администрация не вправе отказывать в выдаче ГПЗУ собственнику здания, расположенного на земельном участке. Рекомендую последовательно реализовывать свое право, а в случае возникновения непреодолимых административных барьеров - обращаться за судебной защитой. Для комплексного решения вопроса целесообразно проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на земельных правоотношениях.
