Отказ в предоставлении земельного участка: основания и пути решения
Анализ вашей ситуации
На основании предоставленной информации я проанализировал вашу ситуацию с отказом администрации в предоставлении земельного участка. Рассмотрим основные проблемы и пути их решения.
Основания для отказа в предоставлении земельного участка
Администрация могла отказать вам по следующим основаниям:
"Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: ... 6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; 7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд..." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, Статья 39.16)
Проблемы с документацией
1. Резервирование земельного участка
Если участок действительно зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, это является законным основанием для отказа:
"Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса..." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, Статья 70.1)
2. Проблемы со схемой расположения земельного участка
Отказ в утверждении схемы возможен по следующим основаниям:
"Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи..." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, Статья 11.10)
3. Проблемы с выпиской из ЕГРН
Отсутствие межевания может действительно повлиять на действительность выписки:
"Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: ... 21.1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка..." (Источник: Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", Статья 26)
Рекомендации и пути решения
1. Получите мотивированный отказ
Требуйте от администрации письменный мотивированный отказ с указанием конкретных оснований:
"Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Статья 9)
2. Проверьте наличие резервирования
Закажите расширенную выписку из ЕГРН, которая должна содержать сведения о резервировании:
"Выписка, содержащая общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости, должна содержать ... сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд..." (Источник: Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", Статья 62)
3. Ваше право на проведение межевания
Вы действительно можете провести межевание за свой счет:
"Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ..." (Источник: Федеральный закон "О кадастровой деятельности", Статья 35)
4. Обжалование отказа администрации
Административный порядок
Подайте жалобу в вышестоящий орган или прокуратуру:
"Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Статья 16)
Судебный порядок
Вы вправе обжаловать отказ в судебном порядке:
"Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов..." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 4)
Выводы и конкретные рекомендации
-
Запросите письменный мотивированный отказ от администрации с указанием конкретных оснований.
-
Получите расширенную выписку из ЕГРН для проверки наличия резервирования или иных ограничений.
-
Проверьте соответствие схемы требованиям земельного законодательства.
-
Рассмотрите возможность проведения межевания за свой счет для устранения технических препятствий.
-
При наличии оснований обжалуйте отказ администрации:
- В вышестоящий орган
- В прокуратуру
- В судебном порядке
-
Если решите обращаться в суд, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на земельных спорах, для подготовки административного искового заявления:
"В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: ... требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 220)
Помните, что срок обращения в суд составляет 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав.