Отказ победителей торгов от аренды земельного участка сельхозназначения и возможность применения ст. 39.6 ЗК РФ

Предоставление земельного участка сельскохозяйственного назначения в аренду без торгов после несостоявшегося аукциона

Анализ ситуации

После отказа победителя аукциона и участника, сделавшего второе по стоимости предложение, от подписания договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, уполномоченный орган вправе распорядиться этим участком различными способами.

"В случае, если в течение десяти рабочих дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка этот участник не представил в уполномоченный орган подписанные им договоры, уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного аукциона или распорядиться земельным участком иным образом в соответствии с настоящим Кодексом." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.12 пункт 26)

Возможность предоставления без торгов

Применимые нормы

Согласно земельному законодательству, предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов возможно при наличии определенных оснований:

"Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: ... 12) земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.6 пункт 2)

Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" конкретизирует эту возможность:

"Гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности." (Источник: Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статья 10.1 пункт 1)

Порядок действий и условия

Подача заявления

Вы можете подать заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов, если относитесь к одной из указанных категорий:

"В заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются: ... 4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.17 пункт 1)

Сроки рассмотрения

"В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.17 пункт 5)

Возможные основания для отказа

Следует учитывать, что уполномоченный орган может отказать в предоставлении земельного участка без торгов при наличии определенных обстоятельств:

"Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.16 пункт 1)

Выводы и рекомендации

1. Вы можете подать заявление на аренду без торгов при условии, что относитесь к категории крестьянского (фермерского) хозяйства или сельскохозяйственной организации, имеющей право на такое предоставление согласно Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

2. Не требуется ожидания дополнительных решений органов власти — вы можете подать заявление в любое время, поскольку участок фактически свободен для предоставления после отказа предыдущих претендентов.

3. Подготовьте заявление с указанием кадастрового номера участка, основания для предоставления без торгов (п. 12 ст. 39.6 ЗК РФ), цели использования и подтверждающих документов о принадлежности к соответствующей категории.

4. Учитывайте возможные ограничения — если участок будет повторно выставлен на аукцион, в предоставлении без торгов может быть отказано.

5. Рекомендуется проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на земельном праве, для подготовки полного пакета документов и подтверждения соответствия установленным требованиям.