Вопрос о предостережении по земельному участку сельхозназначения и иммунитете от проверок при дарении

Ответ на вопрос о предостережении по земельному участку сельскохозяйственного назначения

Анализ ситуации

Вы получили предостережение от администрации муниципального района о необходимости соблюдения земельного законодательства в отношении невыделенной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения. Рассматривается вариант дарения этой доли родственнику с целью получения иммунитета от проверок.

Правовой анализ

Сохранение обязательств при смене собственника

"Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 210)

"Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 249)

Обязанности по содержанию земельного участка следуют за правом собственности. При дарении доли все обязательства переходят к новому собственнику.

Отсутствие иммунитета от проверок для новых собственников

В предоставленном контексте из НПА не содержится положений о предоставлении какого-либо иммунитета от проверок для новых собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Более того, законодательство устанавливает постоянный государственный мониторинг земель сельскохозяйственного назначения:

"Государственный мониторинг земель сельскохозяйственного назначения является составной частью государственного мониторинга земель и представляет собой систему наблюдений, оценки и прогнозирования, направленных на получение достоверной информации о состоянии и об использовании земель сельскохозяйственного назначения." (Источник: Федеральный закон "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", статья 16)

Особенности невыделенной доли

"Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 246)

Дарение невыделенной доли возможно, однако:

"Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности." (Источник: Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статья 12)

Это означает, что дарение невыделенной доли возможно только определенному кругу лиц.

Последствия неисполнения требований предостережения

Для дарителя

"Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 74)

"Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 74)

Для одаряемого

Новый собственник принимает на себя все обязанности по содержанию земельного участка:

"Правообладатели земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения..." (Источник: Федеральный закон "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", статья 8)

Выводы и рекомендации

1. Дарение доли не предоставляет иммунитета от проверок - законодательство не содержит таких льгот для новых собственников.

2. Обязанности переходят к новому собственнику - все требования, указанные в предостережении, будут обязательны для исполнения новым владельцем доли.

3. Дарение возможно только ограниченному кругу лиц - для невыделенной доли дарение возможно только другому участнику долевой собственности, сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок.

4. Рекомендуется выполнить требования предостережения - вместо попытки избежать ответственности через дарение, целесообразно выполнить указанные в предостережении мероприятия по содержанию земельного участка.

5. При необходимости обратиться к адвокату - для получения квалифицированной помощи в решении данной ситуации и защиты ваших прав.

Попытка передачи доли с целью избежания ответственности не решит проблему, а лишь перенесет обязательства на нового собственника, который также столкнется с теми же требованиями со стороны контролирующих органов.