Краткий ответ
Рекомендуемые действия
- 1Запросите в Росреестре выписку из ЕГРН на участок 25б, чтобы проверить его фактического собственника и статус границ.
- 2Получите в администрации заверенную копию плана застройки деревни Бережки, на который они ссылаются в отказе.
- 3Сопоставьте данные: если в ЕГРН нет сведений о правах и границах, участок не сформирован и не может быть частной собственностью.
- 4
- 5При безрезультатности обжалования подготовьте административный иск о признании отказа незаконным в районный суд.
- 6В иске настаивайте: отсутствие границ в ЕГРН означает, что участок не сформирован и не относится к частной собственности.
Документы и доказательства
- Выписка из ЕГРН об испрашиваемом земельном участке (подтвердит отсутствие сведений о границах и регистрации прав).
- План застройки деревни Бережки, на который ссылается администрация (для проверки статуса участка 25б).
- Решение администрации об отказе в предварительном согласовании (оспариваемый документ).
- Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (подававшаяся с заявлением).
- Документы, подтверждающие статус многодетной семьи (удостоверение, справка, свидетельства о рождении детей).
- Если запрос направлялся и получен ответ: Письменный ответ администрации на запрос о правовом статусе участка 25б (если запрос направлялся).
Срочно: первые шаги
- Запросите в Росреестре выписку из ЕГРН на участок 25б по улице Северной.
- Потребуйте от администрации документы, подтверждающие частную собственность на участок.
- Зафиксируйте дату получения отказа — от неё отсчитывается срок для обжалования.
- Не пропустите трёхмесячный срок на подачу административного иска в суд.
- Соберите доказательства статуса многодетной семьи для подтверждения права на льготу.
Сроки и риски
- Успейте подать административный иск в течение 3 месяцев с момента, когда вам стало известно об отказе.
- Соблюдение этого срока критично: его пропуск может стать основанием для отказа в удовлетворении иска.
- Риск: суд может согласиться с доводом администрации о частной собственности на участок, если вы не докажете обратное.
- Риск: отсутствие сведений в ЕГРН само по себе не гарантирует, что участок не находится в частной собственности.
- Риск: затягивание с обжалованием увеличивает вероятность того, что участок будет предоставлен другому лицу.
- Риск: при повторном обращении после отказа администрация может ссылаться на те же основания, если ситуация не изменится.
Альтернативные пути
- Запросите в Росреестре выписку из ЕГРН на участок 25б — подтвердит или опровергнет его частную собственность.
- Уточните в администрации, на каком основании участок 25б отнесён к частной собственности, если его границы не стоят на кадастровом учёте.
- Проверьте, зарегистрировано ли право частной собственности на участок 25б в ЕГРН — без регистрации довод администрации шаток.
- Рассмотрите возможность запросить копию плана застройки деревни Бережки, чтобы оценить статус участка.
- Обратитесь в местную администрацию с заявлением о предоставлении информации о правообладателе участка 25б.
- Если участок окажется неразграниченным, повторно подайте заявление о предварительном согласовании с уточнённой схемой.
Региональные особенности
- Уточните в Росреестре по Московской области, внесены ли сведения об участке 25б в ЕГРН и кто указан его правообладателем.
- Запросите в администрации г.о. Подольск копию плана застройки деревни Бережки и сведения о правообладателе участка.
- Проверьте в местной администрации, относится ли участок к землям неразграниченной государственной собственности.
- При отсутствии в ЕГРН сведений о правах на участок настаивайте на его отнесении к неразграниченной собственности.
- Обжалуйте отказ в Министерство имущественных отношений Московской области, если администрация не докажет частную собственность.
- В суде Московской области оспаривайте отказ, ссылаясь на отсутствие доказательств частной собственности на участок.
Анализ ситуации
Администрация отказала в предварительном согласовании схемы земельного участка, ссылаясь на наличие плана застройки территории, согласно которому испрашиваемый земельный участок имеет адресный ориентир (ул. Северная, участок 25б), но при этом сведения о границах данного участка в ЕГРН отсутствуют. Отказ мотивирован положениями Земельного кодекса РФ и отсутствием полномочий администрации распоряжаться землями частной собственности.
Правовой анализ отказа
Соответствие отказа нормам Земельного кодекса
"Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: ... 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 39.15 пункт 8)
"Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно осуществляется на основании решения уполномоченного органа в случае, если такой земельный участок предоставляется гражданину в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 настоящего Кодекса" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 39.16 пункт 2)
Администрация ссылается на то, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен по основаниям, указанным в статье 39.16 ЗК РФ, в частности, потому что он относится к частной собственности.
Правомерность ссылки на план застройки
"Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства" (Источник: Градостроительный кодекс РФ, статья 41)
План застройки является документацией по планировке территории, однако отсутствие сведений о границах участка 25б в ЕГРН ставит под сомнение правовой статус этого участка.
Возможность получения информации о границах участка
"Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией... по запросам любых лиц" (Источник: Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", статья 62 пункт 1)
Вы имеете право запросить сведения о земельном участке 25б из ЕГРН. В случае отсутствия таких сведений, вам должно быть направлено уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений.
Выводы и рекомендации
Правомерность отказа
-
Отказ может быть неправомерным, если администрация не предоставила достаточных доказательств того, что земельный участок действительно относится к частной собственности, особенно учитывая отсутствие сведений о его границах в ЕГРН.
-
Ссылка на план застройки не является достаточным основанием для отказа, если границы участка не внесены в ЕГРН и правовой статус земли не подтвержден.
Рекомендуемые действия
-
Запросите официальные сведения из ЕГРН о земельном участке 25б для подтверждения или опровержения доводов администрации.
-
Подайте жалобу в вышестоящий орган на решение администрации, указав на отсутствие доказательств отнесения земельного участка к частной собственности.
-
Подготовьте административное исковое заявление в суд о признании отказа незаконным, если досудебное обжалование не принесет результатов.
"Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления... если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы" (Источник: КАС РФ, статья 218)
- В административном исковом заявлении укажите на то, что отсутствие сведений о границах в ЕГРН свидетельствует о том, что земельный участок не сформирован и не может относиться к частной собственности.
Сроки обжалования
"Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину... стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов" (Источник: КАС РФ, статья 219 пункт 1)
Рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на земельных спорах, для подготовки качественного административного иска и представительства в суде.

Столкнулись с похожей ситуацией?
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение