39.16 Кодекса, принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка

Анализ правомерности отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка многодетной семье

Анализ ситуации

На основании предоставленной информации администрация отказала в предварительном согласовании схемы земельного участка по следующим основаниям:

1. В границах территории существует план застройки с присвоенным адресным ориентиром (участок 12б)
2. Сведения о границах указанного земельного участка отсутствуют в ЕГРН
3. Администрация не имеет полномочий распоряжаться земельными участками частной собственности

Применимые нормы права

Согласно Земельному кодексу РФ, образование земельных участков из земель государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с утвержденной документацией:

"Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; ... 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 11.3)

"Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: ... 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 11.10)

Администрация правомерно указывает на ограничение своих полномочий:

"Администрация уполномочена на распоряжение земельными участками государственной неразграниченной собственности в муниципальном образовании и не имеет полномочий на распоряжение земельными участками частной собственности" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 39.2)

Возможность уточнения границ участка 12б

Вы можете запросить уточнение границ участка 12б. Согласно Федеральному закону о государственной регистрации недвижимости:

"В случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом, публично-правовая компания... в срок не более трех рабочих дней со дня получения им запроса о предоставлении сведений направляет уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений или обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, которое может быть обжаловано в судебном порядке" (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ, статья 62)

Выводы и рекомендации

1. Отказ администрации является правомерным, поскольку:

   • Наличие плана застройки территории с присвоенным адресным ориентиром создает правовую неопределенность относительно статуса земельного участка
   • Администрация не имеет полномочий распоряжаться землями, которые могут находиться в частной собственности
   • Отсутствие сведений о границах в ЕГРН делает невозможным точное определение правового статуса участка

2. Рекомендуется:

   • Обратиться в Росреестр с запросом о предоставлении сведений относительно земельного участка с адресным ориентиром: Московская область, Подольский район, деревня Береги, улица Северная, участок 12б
   • Запросить информацию о наличии утвержденного проекта межевания территории для данной местности
   • При отсутствии сведений в ЕГРН - потребовать проведения процедуры уточнения границ земельного участка

3. В случае подтверждения частной собственности на данный земельный участок администрация правомерно отказала в предоставлении, так как не уполномочена распоряжаться частными землями.

4. Если участок относится к государственной неразграниченной собственности, но требует уточнения границ:

   "границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 39.16)

5. Для оспаривания отказа вы можете обратиться в суд в течение трех месяцев со дня получения отказа, руководствуясь нормами КАС РФ об оспаривании решений органов власти.

Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на земельных спорах, для подготовки грамотного заявления в Росреестр и возможного последующего обжалования действий администрации в судебном порядке.