Оформление бесхозяйных земель общего пользования после ликвидации СНТ
Анализ ситуации
После ликвидации садоводческого некоммерческого товарищества и прекращения деятельности сельскохозяйственного предприятия земельные участки общего пользования (дороги, зоны отдыха) оказались без собственника и не стоят на кадастровом учете. Муниципалитет отказывается принимать их в свою собственность.
Применимые правовые нормы
Правовой статус земель
"Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственника которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 225)
Обязанности органов местного самоуправления
"Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 225)
"К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд... а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 11)
Процедура признания бесхозяйными
"По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 225)
Судебная защита
"Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 11)
"Земельные споры рассматриваются в судебном порядке" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 64)
Выводы и рекомендации
Кто обязан принять земли
Муниципальное образование обязано принять бесхозяйные земли общего пользования на своей территории, даже если они ранее не числились в его ведении. Отказ муниципалитета неправомерен.
Порядок действий
-
Обращение в орган местного самоуправления с требованием о принятии земель на учет как бесхозяйного имущества. Рекомендуется направить письменное заявление с приложением документов, подтверждающих ликвидацию СНТ и отсутствие собственника.
-
При отказе муниципалитета следует обжаловать его бездействие в судебном порядке. Можно требовать:
- Признания отказа незаконным
- Обязания принять земли на учет
- Возмещения убытков, если таковые возникли
-
Обращение в Росреестр с заявлением о постановке земель на кадастровый учет может осуществляться через суд, если муниципалитет уклоняется от своих обязанностей.
Сроки процедуры
- Постановка на учет бесхозяйного имущества - по заявлению органа местного самоуправления
- Обращение в суд о признании права муниципальной собственности - не ранее чем через год после постановки на учет (для обычных объектов) или через 3 месяца (для инфраструктурных объектов)
Рекомендации
- Собрать документы о ликвидации СНТ и прекращении деятельности сельхозпредприятия
- Направить официальный запрос в муниципалитет с ссылкой на статью 225 ГК РФ
- При отрицательном ответе обратиться за помощью к адвокату для подготовки искового заявления в суд
- Рассмотреть возможность коллективного обращения от членов бывшего СНТ для усиления позиции
Правовая позиция должна основываться на том, что земли общего пользования не могут оставаться без собственника, а обязанность по их содержанию и управлению возложена на органы местного самоуправления соответствующей территории.
