Получение земельного участка для развития спортивной базы кинологической организацией
Анализ ситуации
Ваша некоммерческая организация планирует расширить деятельность с дрессировочной площадки до полноценной спортивной базы с капитальными сооружениями (тренировочный зал и ангар для соревнований) и оказанием платных услуг. Текущее разрешение на использование земельного участка не покрывает планируемую деятельность, а участок не образован и не стоит на кадастровом учете.
Применимые правовые нормы
Основания для предоставления земли без торгов
"земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 39.5 подпункт 7)
"передачи в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду на льготных условиях помещений, зданий, сооружений, являющихся собственностью Российской Федерации или субъектов Российской Федерации либо муниципальной собственности" (Источник: Федеральный закон "О физической культуре и спорте в РФ", статья 19 часть 4 пункт 2)
Безвозмездное пользование для спортивных целей
"Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование: ... некоммерческим организациям для осуществления строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства на таких земельных участках полностью за счет средств, полученных в качестве субсидии из федерального бюджета, на срок строительства и (или) реконструкции данных объектов капитального строительства" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 39.10 пункт 5.1)
Поддержка социально ориентированных НКО
"Органы государственной власти, органы публичной власти федеральной территории и органы местного самоуправления... могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими... деятельности в области... физической культуры и спорта" (Источник: Федеральный закон "О некоммерческих организациях", статья 31.1 пункт 9)
"Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного или муниципального имущества" (Источник: Федеральный закон "О некоммерческих организациях", статья 31.1 пункт 6)
Отнесение земель к рекреационным
"К землям рекреационного назначения относятся земли, используемые для осуществления рекреационной деятельности (выполнение работ и оказание услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан)" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 98 пункт 1)
Рекомендации и порядок действий
1. Подготовительный этап
- Включите в уставные документы виды деятельности, связанные с развитием физической культуры и спорта
- Получите статус социально ориентированной НКО в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях"
- Разработайте проект развития территории с обоснованием социальной значимости создаваемой спортивной инфраструктуры
2. Работа с земельным участком
- Инициируйте процедуру образования земельного участка через подготовку схемы расположения земельного участка или проекта межевания территории
- Обеспечьте проведение кадастровых работ и поставку участка на кадастровый учет
- Добейтесь отнесения земель к рекреационным или изменения вида разрешенного использования на соответствующий спортивной деятельности
3. Получение прав на землю
- Обратитесь в местную администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование или аренду без торгов
- Обоснуйте предоставление земли ссылаясь на:
- Социальную значимость развития кинологического спорта
- Соответствие деятельности целям развития физической культуры и спорта
- Статус социально ориентированной НКО
- Участвуйте в муниципальных программах развития физической культуры и спорта для получения субсидий на строительство
4. Изменение вида разрешенного использования
- Получите градостроительный план земельного участка
- Инициируйте процедуру изменения ВРИ через комиссию по землепользованию и застройке
- Подготовьте обоснование соответствия планируемого использования установленным градостроительным регламентам
Выводы
Земельное законодательство предоставляет возможности для получения земельных участков некоммерческими организациями в сфере спорта без проведения торгов. Ключевыми условиями являются:
- Наличие статуса социально ориентированной НКО
- Осуществление деятельности в области физической культуры и спорта
- Соответствие планируемого использования земельного участка установленным градостроительным регламентам
- Обоснование социальной значимости проекта
Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на земельном праве и законодательстве о некоммерческих организациях, для разработки детальной стратегии и подготовки необходимых документов.
