Строительство жилого дома на землях ЛПХ в водоохранной зоне реки Москва
Анализ ситуации
Вы планируете строительство индивидуального жилого дома на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных в водоохранной зоне реки Москва на расстоянии 150 метров от берега.
Применимые правовые нормы
Режим водоохранных зон
Согласно Водному кодексу, в границах водоохранных зон устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной деятельности:
"Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира" (Источник: Водный кодекс Российской Федерации, Статья 65)
Ограничения в водоохранных зонах
В границах водоохранных зон запрещается ряд видов деятельности, включая:
"размещение кладбищ, объектов уничтожения биологических отходов, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ" (Источник: Водный кодекс Российской Федерации, Статья 65)
"сброс сточных, в том числе дренажных, вод" (Источник: Водный кодекс Российской Федерации, Статья 65)
Возможность строительства с ограничениями
Строительство в водоохранных зонах допускается при соблюдении специальных требований:
"В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды" (Источник: Водный кодекс Российской Федерации, Статья 65)
Требования к охране окружающей среды при строительстве
При строительстве должны соблюдаться экологические требования:
"Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимого воздействия на окружающую среду" (Источник: Федеральный закон "Об охране окружающей среды", Статья 36)
Санитарно-эпидемиологические требования
Также должны соблюдаться санитарные требования:
"При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания" (Источник: Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Статья 12)
Выводы и рекомендации
-
Строительство жилого дома возможно, но с соблюдением специальных требований к охране водного объекта.
-
Обязательные условия для строительства:
- Оборудование объекта системами очистки сточных вод
- Соблюдение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ
- Использование сооружений, предотвращающих загрязнение водного объекта
-
Расстояние 150 метров от берега означает, что участок находится в водоохранной зоне (ширина которой для реки Москва составляет 200 метров), но не в прибрежной защитной полосе, где действуют дополнительные ограничения.
-
Необходимые разрешения и согласования:
- Стандартное разрешение на строительство
- Согласование с органами Роспотребнадзора по санитарным требованиям
- Согласование с природоохранными органами
- Возможно проведение экологической экспертизы
-
Риски:
- При нарушении требований возможно привлечение к административной ответственности
- В случае причинения вреда водному объекту - обязанность возместить вред в полном объеме
- Возможность ограничения, приостановления или прекращения деятельности
Рекомендация: Перед приобретением участков и началом строительства рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на земельном и экологическом праве, для получения детальной консультации с учетом конкретных характеристик ваших участков и разработки проекта с учетом всех экологических требований.