Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Земельное право

Правомочно ли проводить профилактические мероприятия для арендаторов земельных участков от местных властей?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    При проведении выездной проверки требуйте предъявления служебных удостоверений и распоряжения о её назначении.
  2. 2
    Внимательно ознакомьтесь с актом проверки и при несогласии изложите письменные возражения.
  3. 3
    Ведите журнал учёта проверок, фиксируя все мероприятия контроля и их результаты.
  4. 4
    При выявлении нарушений дождитесь предостережения и устраните их в указанный срок.
  5. 5
    При несогласии с действиями контролёров обжалуйте их в установленном порядке.
  6. 6
    Изучите положение о муниципальном земельном контроле, утверждённое местным представительным органом.

Документы и доказательства

  • Распоряжение (приказ) районной администрации о проведении проверки
  • Служебные удостоверения должностных лиц, проводящих проверку
  • Акт проверки, составленный по установленной форме в двух экземплярах
  • Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
  • Положение о муниципальном земельном контроле, утвержденное представительным органом муниципального образования
  • Журнал учета проверок арендатора

  • Сроки и риски

    • Проверка проводится на основании распоряжения администрации — вправе потребовать его до начала осмотра.
    • О выездной проверке вас обязаны уведомить заранее, если она плановая.
    • Срок проверки ограничен законом, превышение — основание для обжалования.
    • По итогам проверки требуйте акт — без него результаты недействительны.
    • Предостережение не является наказанием, но игнорирование может привести к проверке.

  • Чего не делать

    • Не отказывайте проверяющим в доступе на участок без законных оснований — это может быть расценено как воспрепятствование контролю.
    • Не игнорируйте предостережение администрации: на него можно и нужно отреагировать письменно, изложив свою позицию.
    • Не допускайте проверку без предъявления служебных удостоверений и распоряжения о её проведении — это ваше право.
    • Не подписывайте акт проверки, не прочитав его, и не отказывайтесь от подписи без письменных возражений.
    • Не превышайте сроки и не скрывайте документы, если проверка уже идёт — это усугубит ваше положение.
    • Не пытайтесь «договориться» с проверяющими вне процедуры — все действия фиксируйте документально.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Осуществление земельного контроля районной администрацией в отношении арендаторов земельных участков

Анализ правовых оснований

Районная администрация как орган местного самоуправления имеет право осуществлять муниципальный земельный контроль в отношении арендаторов земельных участков.

"Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, Статья 72)

Допустимые формы контроля

Выездные обследования

Администрация вправе проводить выездные проверки, которые относятся к мероприятиям по контролю:

"выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности" (Источник: Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Статья 12)

Наблюдение за соблюдением условий договора аренды

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение обязательных требований к использованию земель:

"Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, Статья 72)

Направление предостережений

Администрация может направлять предостережения о недопустимости нарушений:

"органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля... выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" (Источник: Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Статья 8.2)

Ограничения и процедурные требования

Обязательность уведомления

При проведении выездных проверок требуется соблюдение процедуры уведомления:

"Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами... обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица... с распоряжением или приказом руководителя... о назначении выездной проверки" (Источник: Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Статья 12)

Запрещенные действия

Закон устанавливает ограничения для контролирующих органов:

"При проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе: проверять выполнение обязательных требований... если такие требования не относятся к полномочиям органа... превышать установленные сроки проведения проверки" (Источник: Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Статья 15)

Требования к документальному оформлению

Результаты проверки должны оформляться актом:

"По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля... составляется акт по установленной форме в двух экземплярах" (Источник: Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Статья 16)

Выводы и рекомендации

  1. Районная администрация правомочна осуществлять земельный контроль в отношении арендаторов в рамках муниципального земельного контроля.

  2. Допустимые формы контроля включают:

    • Выездные обследования земельных участков
    • Наблюдение за соблюдением земельного законодательства
    • Направление предостережений о недопустимости нарушений

  3. Обязательные процедурные требования:

    • Наличие распоряжения о проведении проверки
    • Ознакомление проверяемых лиц с полномочиями проверяющих
    • Соблюдение установленных сроков проверки
    • Оформление результатов актом проверки

  4. Рекомендации арендаторам:

    • Требовать предъявления служебных удостоверений и распоряжения о проверке
    • Знакомиться с актом проверки и при необходимости представлять возражения
    • Вести журнал учета проверок
    • При несогласии с действиями контролирующих органов обжаловать их в установленном порядке

  5. Для уточнения конкретных процедур рекомендуется ознакомиться с положением о муниципальном земельном контроле, утвержденным представительным органом муниципального образования.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение