Обязанность собственника земельного участка оплачивать счета товарищества собственников без начала строительства

Обязанности собственника земельного участка по оплате взносов в товариществе, созданном в садоводческом посёлке

Анализ ситуации

Вы являетесь собственником земельного участка, предназначенного для садоводства, расположенного в границах территории, где создано садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ). Вы не вступали в это товарищество, не подписывали документы о членстве и не участвовали в общем собрании по его созданию. При этом товарищество выставляет вам счета на оплату взносов (на содержание дорог, вывоз мусора) и угрожает штрафами за неуплату.

Применимые правовые нормы

1. Обязательность участия в расходах на общее имущество для собственников-нечленов товарищества

Членство в товариществе является добровольным, однако обязанность участвовать в расходах на содержание общего имущества возникает у всех собственников земельных участков, расположенных в границах территории товарищества, независимо от членства.

"Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия (членства) в товариществе может осуществляться собственниками ... земельных участков, не являющихся членами товарищества." (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 5 часть 1)

"Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества." (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 5 часть 3)

"Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества." (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 5 часть 4)

2. Правовая природа взносов и порядок их установления

Взносы, которые требует товарищество, имеют характер платы за содержание общего имущества. Их размер и порядок уплаты устанавливаются решением общего собрания членов товарищества.

"К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: ... определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;" (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 17 часть 1 пункт 21)

"Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1 , 21 , 22 , 24 и 26 части 1 настоящей статьи)." (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 17 часть 27)

3. Обоснование обязанности нести расходы на общее имущество

Даже если вы не пользуетесь инфраструктурой товарищества (дорогами, площадками для сбора мусора и т.д.), вы как собственник земельного участка имеете долю в праве общей собственности на имущество общего пользования и обязаны нести бремя его содержания.

"Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 210)

"Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков." (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 25 часть 1)

4. Права собственника-нечлена товарищества

Вы имеете право на получение информации от товарищества и возможность оспаривать его решения.

"Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 ... статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества." (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 5 часть 6)

"Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом." (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 5 часть 8)

Выводы и рекомендации

1. Вы обязаны платить взносы на содержание общего имущества товарищества, даже не являясь его членом, поскольку ваш земельный участок расположен в границах территории садоводства, где создано товарищество. Это обязанность установлена законом и не зависит от факта использования вами инфраструктуры.

2. Размер платы должен быть равен суммарному размеру целевых и членских взносов члена товарищества и устанавливается решением общего собрания.

3. Для обоснования требований товарищество должно предоставить вам по запросу:

   • Устав товарищества
   • Протоколы общих собраний, на которых устанавливались размеры взносов
   • Приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование размера взносов
   • Расчет применительно к вашему участку

4. Угрозы штрафами могут быть правомерными только в случае, если уставом товарищества или решением общего собрания установлены пени за несвоевременную уплату взносов.

5. Рекомендуемые действия:

   • Направьте в правление товарищества письменный запрос с требованием предоставить документы, обосновывающие размер начисленных вам платежей.
   • При получении документов проверьте, были ли соблюдены процедуры при принятии решений об установлении размера взносов.
   • Если вы считаете требования необоснованными или нарушающими ваши права, вы вправе обжаловать решения органов товарищества в судебном порядке.
   • В случае судебного взыскания с вас задолженности по взносам, вы сможете представить суду свои возражения.

Отказ от уплаты взносов может привести к взысканию задолженности в судебном порядке с начислением процентов за пользование чужими денежными средствами. Для детального анализа вашей ситуации и подготовки процессуальных документов рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на земельных и корпоративных спорах.