Как оформить в собственность землю под сгоревшим домом с летней кухней и решить, кому она принадлежит при наличии прописки

Приватизация земельного участка с сохранившейся летней кухней после пожара дома

Анализ ситуации

Вы описываете ситуацию, когда земельный участок, используемый под дачные цели, не приватизирован, а находившийся на нём жилой дом сгорел. Сохранилась летняя кухня. Владелица участка и её совершеннолетние дети были зарегистрированы (прописаны) в сгоревшем доме. Владелица продолжает пользоваться участком и остаётся зарегистрированной по адресу уничтоженного дома.

Применимые правовые нормы

1. Правовой статус земельного участка и построек

Участок используется под дачные цели. Согласно законодательству, такие участки относятся к садовым земельным участкам.

"Для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства", "для дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками." (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд...", статья 54, пункт 7)

Летняя кухня признаётся хозяйственной постройкой.

"хозяйственные постройки - объекты капитального строительства и (или) некапитальные строения, сооружения, расположенные на садовых земельных участках или огородных земельных участках, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, в том числе сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, летние кухни, колодцы." (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд...", статья 3, пункт 3)

2. Право на приватизацию земельного участка

Приватизация земли регулируется не общим законом о приватизации государственного имущества, а земельным законодательством.

"Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении: 1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;" (Источник: Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статья 3, пункт 2)

Право на приобретение земельного участка без проведения торгов имеют граждане, которые фактически используют этот участок.

Ключевой вывод: Право на приватизацию возникает у лица, которое фактически использует земельный участок. Факт регистрации (прописки) в сгоревшем доме сам по себе не является основанием для возникновения права на приватизацию земельного участка. Однако сохранение регистрации может косвенно подтверждать факт использования участка (проживания на нём) владелицей.

"Предоставление земельного участка в собственность бесплатно гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование... при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.5, подпункт 4)

3. Круг лиц, имеющих право на приватизацию

Из представленной ситуации следует, что земельным участком фактически пользуется владелица (ваша знакомая). Её совершеннолетние дети, хотя и были ранее зарегистрированы в сгоревшем доме, не указаны как лица, продолжающие использовать участок.

Вывод: Право требовать приватизации земельного участка имеет владелица, которая им фактически пользуется. Её совершеннолетние дети (сын и дочь) не приобретают самостоятельного права на приватизацию этого конкретного участка лишь на основании прежней регистрации в уничтоженном доме.

"Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации... осуществляется на основании следующих документов: ... 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок." (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статья 49, пункт 1)

В качестве такого документа, устанавливающего право, может выступать акт о предоставлении земли, выписка из похозяйственной книги или иной документ, подтверждающий, что именно владелица является пользователем участка.

4. Влияние переоформления иной недвижимости

Факт переоформления другой недвижимости после смерти супруга на себя и сына не влияет на право и процедуру приватизации данного земельного участка, если это переоформление не было связано с использованием права на бесплатное предоставление земельного участка (например, для многодетных семей), которое может быть предоставлено однократно.

5. Порядок и документы для приватизации

Приватизация (точнее, предоставление в собственность) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется уполномоченным органом власти по заявлению гражданина.

Основные шаги и документы:

1. Обращение в уполномоченный орган (местную администрацию) с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
2. Подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (если участок не образован или его границы не уточнены).
3. Представление документов, подтверждающих право пользования участком. В вашем случае это могут быть:
   • Старый акт о предоставлении земли семье.
   • Выписка из похозяйственной книги (если участок был предоставлен для личного подсобного хозяйства).
   • Любые иные документы, свидетельствующие о длительном и добросовестном использовании участка владелицей (например, квитанции об уплате членских взносов в садоводческое товарищество, если оно есть, или иные платежи).
   • Документ, подтверждающий личность заявителя.

"Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.14, пункт 2)

Выводы и рекомендации

1. Кто имеет право: Право на приватизацию (бесплатное предоставление в собственность) земельного участка имеет ваша знакомая (владелица), поскольку она является фактическим пользователем этого неприватизированного участка. Её совершеннолетние дети не имеют самостоятельного права на этот участок только на основании прежней регистрации. Они могут стать собственниками только если владелица оформит участок в общую собственность с ними (по её желанию и с их согласия).

2. Роль летней кухни: Сохранённая летняя кухня является хозяйственной постройкой и может служить доказательством фактического использования земельного участка, что важно для обоснования права на его приватизацию.

3. Значение прописки: Факт регистрации (прописки) в сгоревшем доме не является определяющим для приватизации земли, но может использоваться как одно из доказательств связи с участком и его использования.

4. Порядок действий:

   • Собрать все имеющиеся документы на земельный участок (старые акты, справки, решения о предоставлении).
   • Подготовить документы, подтверждающие личность владелицы.
   • Обратиться в местную администрацию (уполномоченный орган) по месту нахождения земельного участка с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
   • Будьте готовы к тому, что администрация может запросить схему расположения участка, которую нужно будет подготовить с помощью кадастрового инженера.
   • Процесс может потребовать времени и взаимодействия с органами власти.

5. Особенности субъекта РФ: Учитывая, что вы находитесь в субъекте РФ со своими нюансами, рекомендуется предварительно проконсультироваться в местной администрации или у адвоката, специализирующегося на земельном праве в вашем регионе, для уточнения возможных региональных программ или особенностей процедуры.

6. Если будет отказано: В случае необоснованного отказа со стороны администрации, право на земельный участок может быть признано в судебном порядке.

"Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю..." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 59)