Право на земельный участок после развода при выходе из садоводческого товарищества

Оформление земельного участка после выхода из садоводческого товарищества и расторжения брака

Ситуация: Вы были членом садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ), вам был предоставлен земельный участок для ведения садоводства, вероятно, на праве пользования. После расторжения брака вы вышли из состава СНТ и теперь хотите оформить данный земельный участок в собственность, но не знаете, сохранилось ли у вас на него право, и какие действия для этого необходимо предпринять.

Анализ вашей ситуации и применимые нормы права

1. Правовой режим земельного участка и права бывшего члена СНТ

Земельные участки, предоставленные СНТ, часто находятся в государственной или муниципальной собственности и передаются товариществу, например, в безвозмездное пользование. Впоследствии они распределяются между членами товарищества.

"Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ, Статья 14, пункт 3)

Выход из членов СНТ сам по себе не означает автоматическую потерю прав на конкретный земельный участок, если такие права у вас возникли. Однако статус участка и ваши возможности зависят от того, на каком именно праве (собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование) вы им владели. Это ключевой момент, который необходимо выяснить в первую очередь.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе им распоряжаться (продавать, дарить и т.д.), но может использовать его по назначению и возводить на нем объекты недвижимости, которые станут его собственностью.

"Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом... Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками..." (Источник: Гражданский кодекс РФ, Статья 269)

2. Порядок оформления участка в собственность (приватизация)

Если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен вам на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения (права, которые возникли до введения Земельного кодекса РФ), у вас есть возможность переоформить его в собственность бесплатно.

"Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: ... 4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование... при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;" (Источник: Земельный кодекс РФ, Статья 39.5)

Общий порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (к которым относится и бесплатное предоставление в собственность) установлен статьей 39.14 Земельного кодекса РФ. Он предполагает подачу заявления в уполномоченный орган (чаще всего – местную администрацию).

3. Роль факта пользования участком в период брака

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

"Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью." (Источник: Семейный кодекс РФ, Статья 34, пункт 1)

Если земельный участок был предоставлен вам как члену СНТ во время брака, и вы вместе с супругом им пользовались, право на этот участок (или на возможность его приватизации) может рассматриваться как совместно нажитое имущество. Это означает, что при оформлении участка в вашу собственность может потребоваться нотариально удостоверенное согласие бывшего супруга на эту сделку либо раздел этого права в рамках раздела общего имущества.

Раздел общего имущества супругов может быть произведен после расторжения брака по требованию любого из супругов.

"Раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов..." (Источник: Семейный кодекс РФ, Статья 38, пункт 1)

Если между вами и бывшим супругом нет согласия по вопросу о судьбе этого участка, спор подлежит разрешению в судебном порядке.

4. Когда может потребоваться обращение в суд?

Обращение в суд необходимо в нескольких случаях:

1. Для признания права на земельный участок, если уполномоченный орган (администрация) отказывает в его предоставлении в собственность без законных оснований, или если ваше право оспаривается.

   "Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке." (Источник: Земельный кодекс РФ, Статья 59, пункт 1)

2. Для раздела общего имущества супругов (права на участок), если соглашение с бывшим супругом не достигнуто.
3. Для оспаривания решений органов власти или СНТ, нарушающих ваши права.

Судебное решение является основанием для государственной регистрации права.

"Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права..." (Источник: Земельный кодекс РФ, Статья 59, пункт 2)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Выясните исходные данные. Это самый важный шаг. Вам необходимо получить актуальную выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок. В выписке будет указано:

   • Кадастровый номер и адрес участка.
   • Кто является собственником (Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование или частное лицо).
   • На каком праве он принадлежит текущему правообладателю (собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренда и т.д.).
   • Есть ли обременения (аресты, залоги).

2. Соберите документы, подтверждающие ваше право. Вам понадобятся:

   • Документ о первоначальном предоставлении вам участка (решение общего собрания СНТ о распределении участков, членская книжка, старый государственный акт, справка из правления СНТ и т.п.).
   • Документы, подтверждающие использование участка (квитанции об оплате членских взносов, налога на имущество, коммунальных услуг).
   • Паспорт.
   • Документы о расторжении брака.

3. Определитесь с вопросом о согласии бывшего супруга. Если участок предоставлялся/использовался в браке, обсудите с бывшим супругом его дальнейшую судьбу. Идеальный вариант – получить его нотариальное согласие на оформление участка в вашу собственность. В случае спора будьте готовы к судебному разделу.

4. Обратитесь в уполномоченный орган. Если из выписки ЕГРН следует, что земля государственная/муниципальная, а вы владеете ею на праве, дающем возможность бесплатной приватизации (например, постоянное (бессрочное) пользование), подготовьте и подайте в местную администрацию (комитет по имуществу или земельным отношениям) заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

   • Порядок подачи и форма заявления регламентированы.

   "В заявлении о предоставлении земельного участка... указываются: фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя... кадастровый номер испрашиваемого земельного участка; основание предоставления земельного участка... цель использования земельного участка..." (Источник: Земельный кодекс РФ, Статья 39.17, пункт 1)

5. Будьте готовы к отказу и судебному спору. Администрация может отказать, например, если сочтет, что у вас нет оснований для бесплатного предоставления, или если участок изъят из оборота. Отказ должен быть мотивированным. Если вы считаете отказ незаконным, его можно обжаловать в суде, одновременно заявив требование о признании права собственности на земельный участок в порядке, указанном выше.

6. Рассмотрите возможность консультации с адвокатом. Учитывая комплексность вопроса (земельное, семейное право, возможный судебный спор), для защиты ваших интересов и подготовки всех документов целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на земельных и семейных спорах.

Итоговый алгоритм ваших действий:

1. Получите выписку из ЕГРН.
2. Соберите все старые документы на участок.
3. Урегулируйте вопрос с бывшим супругом (получите согласие или будьте готовы к разделу).
4. Подайте заявление в местную администрацию на бесплатное предоставление участка в собственность.
5. В случае отказа или иных препятствий – обращайтесь в суд с иском о признании права собственности.