Процедура установления прав на прилегающий неразграниченный земельный участок для вырубки древесной растительности

Устранение помех от деревьев на смежном неразграниченном земельном участке и оформление прав на него

Анализ вашей ситуации

Вы являетесь собственником земельного участка, а смежный участок, создающий вам помехи (затенение, разрастание корней), является неразграниченным (т.е., вероятно, землей, государственная собственность на которую не разграничена) и не имеет явного правообладателя. Вы планируете сначала установить владельца этого участка, а при его отсутствии — оформить права на него.

1. Установление правообладателя неразграниченного земельного участка и его кадастрового статуса

Первичный источник информации — Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Для получения сведений необходимо обратиться с запросом в орган регистрации прав (Росреестр). Сведения из ЕГРН являются публичными.

"Сведения, содержащиеся в Едином государственный реестр недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются... по запросам любых лиц" (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статья 62, часть 1)

Что можно выяснить через выписку из ЕГРН:

• Стоит ли земельный участок на кадастровом учете.
• Зарегистрированы ли на него права конкретного лица (собственника, арендатора).
• Категорию земель и вид разрешенного использования.
• Важный момент: если участок образован из неразграниченных земель, в ЕГРН вносятся соответствующие сведения.

"...сведения о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведения об органе, на основании решения которого был образован данный земельный участок;" (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статья 8, часть 5, пункт 23)

Если сведений в ЕГРН недостаточно или их нет (участок не стоит на учете), необходимо обращаться в органы местного самоуправления (администрацию муниципального образования).
Именно они уполномочены управлять неразграниченными землями на своей территории и проводить мероприятия по выявлению правообладателей.

"К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся... управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 11, пункт 2)
"...принятие решений и проведение на территории... мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;" (Источник: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 16, пункт 44 части 1)

2. Определение правового режима леса и возможностей вырубки

Крайне важно установить категорию земель, на которой расположен лес.
Это определит порядок действий и допустимость вырубки.

• Если это земли лесного фонда, то лесные участки находятся в федеральной собственности, и вырубка регулируется Лесным кодексом РФ. Самовольная рубка запрещена и влечет административную и гражданско-правовую ответственность.

"Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности." (Источник: Лесной кодекс Российской Федерации, статья 8, пункт 1)
"Запрещается пребывание в лесах с машинами... предназначенными для рубки лесных насаждений... если отсутствуют законные основания для осуществления рубок лесных насаждений, предусмотренные настоящим Кодексом." (Источник: Лесной кодекс Российской Федерации, статья 23.1, пункт 4)

• Если это земли иных категорий (например, сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов), то правовой режим леса также подчиняется Лесному кодексу, но с особенностями.

"Леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях..." (Источник: Лесной кодекс Российской Федерации, статья 6, пункт 1)
"Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, осуществляются в соответствии с целевым назначением таких земель." (Источник: Лесной кодекс Российской Федерации, статья 120, пункт 1)

Вывод: Самостоятельная вырубка деревьев без установления правообладателя участка и получения необходимых разрешений (лесной декларации, договора аренды лесного участка и т.д.) является незаконной. В случае спора придется обращаться в суд.

3. Защита прав собственника от нарушений со стороны смежного участка

Если будет установлен собственник или иной законный владелец смежного участка, вы можете требовать от него устранения нарушений ваших прав.

"Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 304)

Вы также вправе требовать возмещения убытков, причиненных этими нарушениями.

"Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков... подлежат возмещению в полном объеме..." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 62, пункт 1)

Если с владельцем не удается договориться, спор подлежит разрешению в судебном порядке.

"Земельные споры рассматриваются в судебном порядке." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 64, пункт 1)

4. Порядок оформления прав на неразграниченный (бесхозяйный) земельный участок

Если в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на участок, а органы местного самоуправления не подтверждают наличие у них прав на него, участок может быть признан бесхозяйным.

Порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимость:

1. Участок ставится на учет как бесхозяйный по заявлению органа местного самоуправления.
2. По истечении года со дня постановки на учет уполномоченный орган может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности.

"Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся... по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 225, пункты 3, 4)

Приобретение прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности:
После того как участок будет сформирован, поставлен на кадастровый учет и право собственности публичного образования будет зарегистрировано, вы можете обратиться в уполномоченный орган (чаще всего — местную администрацию) с заявлением о предоставлении вам этого участка в аренду или собственность (если есть основания для бесплатного предоставления или выкуп по кадастровой стоимости).

Предоставление осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, как правило, на основании заявления.

"Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:... подача в уполномоченный орган... заявления о предоставлении земельного участка;" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.14, пункт 1)

Рекомендации и выводы

1. Получите информацию из ЕГРН: Закажите выписку об основных характеристиках и зарегистрированных правах на проблемный земельный участок. Это первый и обязательный шаг.
2. Обратитесь в местную администрацию: Запросите информацию о том, к какой категории земель относится участок, не находится ли он в ведении муниципалитета, и каков порядок действий для установления его правообладателя.
3. Установите правовой режим леса: Определите категорию земель (лесной фонд или иная) и выясните в уполномоченном органе (лесничество, администрация) порядок возможной вырубки или разрешения на удаление деревьев, мешающих использованию вашего участка.
4. Не осуществляйте самовольную вырубку: Это чревато привлечением к ответственности по Лесному кодексу и обязанностью возместить вред.

"Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства... осуществляется добровольно или в судебном порядке." (Источник: Лесной кодекс Российской Федерации, статья 100, пункт 1)

1. Попробуйте решить вопрос с правообладателем: Если собственник (арендатор) будет найден, направьте ему претензию с требованием устранить нарушения ваших прав.
2. Рассмотрите вариант оформления сервитута: Если не планируете приобретать весь участок, можно установить сервитут (право ограниченного пользования) для целей ухода за лесными насаждениями на нем.

"Собственник недвижимого имущества... вправе требовать от собственника соседнего земельного участка... предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута)." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 274, пункт 1)

1. Для оформления прав на участок при отсутствии владельца: Подготовьтесь к длительной процедуре, которая может потребовать судебного установления факта бесхозяйности участка и последующего обращения к администрации о его предоставлении.
2. Обратитесь к адвокату: Учитывая сложность и многоаспектность ситуации (земельное, лесное, гражданское право, возможные судебные споры), настоятельно рекомендуется получить консультацию адвоката, специализирующегося на земельных и имущественных вопросах.

Действуйте последовательно, начиная со сбора информации из официальных источников (ЕГРН, администрация), чтобы избежать неправомерных действий и минимизировать риски.