здравствуйте, я оплатил межевание земельного участка, который находится в нашем районе, получил кадастровый паспорт и все документы по межеванию, но заявку на участие в торгах не подал. Теперь хочу узнать, могу ли я оформить этот участок на себя в собственность, или обязательно нужно участвовать в аукционе? Участок планирую под строительство дома. Спасибо!
НейроадвокатВы за свой счёт провели межевание земельного участка, расположенного в границах населённого пункта, поставили его на кадастровый учёт и получили межевой план и кадастровый паспорт. Цель использования участка — индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). При этом вы не подавали заявку на участие в аукционе (торгах) по данному участку. Ваш вопрос заключается в том, можно ли оформить этот участок в собственность без обязательного участия в аукционе.
Земельное законодательство действительно предусматривает общее правило о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах. Однако для целей ИЖС действуют специальные исключения.
1. Возможность предоставления земельного участка для ИЖС без торгов.
Закон допускает предоставление участка без проведения аукциона. В частности, это касается продажи и аренды:
"Без проведения торгов осуществляется продажа: ... 10) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 39.3, пункт 2).
"Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: ... 15) земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 39.6, пункт 2).
2. Специальная процедура для предоставления участков для ИЖС.
Для реализации права на получение участка для ИЖС без торгов установлен особый порядок, изложенный в статье 39.18 Земельного кодекса РФ.
"Если по истечении тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка... при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; 2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка... при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению..." (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 39.18, пункт 5).
3. Влияние факта проведения межевания.
Проведённое вами межевание и постановка участка на кадастровый учёт являются вашим волевым действием и затратами, но не отменяют установленный законом порядок предоставления. Однако они могут значительно упростить процедуру, так как основные кадастровые работы уже выполнены.
"Обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка... либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 39.14, пункт 1).
В вашем случае кадастровые работы выполнены, и участок учтён. Это означает, что при подаче заявления уполномоченному органу не потребуется принимать решение о предварительном согласовании и ждать выполнения кадастровых работ — можно сразу запрашивать предоставление участка (пункт 6 статьи 39.14 ЗК РФ).
4. Правовые последствия, если аукцион уже был объявлен или проведён.
В вашем вопросе не указано, объявлялись ли торги по этому участку ранее. Этот момент критически важен. Если аукцион был объявлен (извещение размещено) или проведён, а вы в нём не участвовали, то предоставление вам этого участка без торгов будет невозможно.
"Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка... без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: ... 11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено..." (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 39.16, пункт 1).
Возможность есть. Законодательство прямо разрешает предоставление земельных участков гражданам для ИЖС без проведения торгов при соблюдении процедуры, установленной статьёй 39.18 Земельного кодекса РФ.
Ваши действия (межевание) упрощают процесс. Поскольку участок уже стоит на кадастровом учёте, вам следует обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления (администрацию муниципального образования) не с заявлением о предварительном согласовании, а с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов для целей ИЖС.
Ключевой этап — «период ожидания». После подачи вашего заявления администрация обязана разместить извещение. В течение 30 дней будет решаться судьба вашего запроса: если других желающих не найдётся, участок будет предоставлен вам; если поступят заявления других граждан, будет назначен аукцион, и вы сможете участвовать в нём на общих основаниях.
Проверьте историю участка. Перед подачей заявления крайне рекомендую уточнить в администрации или на её официальном сайте, не проводились ли в отношении этого участка торги ранее и не размещено ли извещение о планируемом аукционе в настоящее время.
Дальнейшие шаги:
Важно: Если в ходе процедуры возникнут сложности (например, будет получен необоснованный отказ, или выяснится, что участок уже был предметом торгов), для защиты ваших прав настоятельно рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на земельном праве.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
