Правомерность организации выставки-продажи памятников на земельном участке с видом разрешённого использования «Бытовое обслуживание»
Анализ ситуации
Вы планируете использовать земельный участок с видом разрешённого использования (ВРИ) «Бытовое обслуживание» (код 3.3) для организации выставки-продажи памятников (надгробий). Ключевой вопрос заключается в том, соответствует ли данная деятельность установленному ВРИ или требует его изменения.
Применимые нормативные положения
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, вид разрешённого использования «Бытовое обслуживание» (код 3.3) включает следующее:
"Размещение зданий и сооружений в целях оказания населению или организациям услуг бытового характера (ремонт обуви, одежды, бытовой техники и электроники, прачечные, химчистки, парикмахерские, бани, ателье, услуги фотоателье, услуги ритуальных служб и бюро похоронного обслуживания, кроме крематориев)" (Источник: Приказ Росреестра от 10.11.2020 N П/0412, Классификатор ВРИ)
Деятельность по продаже памятников (надгробий) регулируется следующими нормами:
"торговая деятельность (далее также - торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности", статья 2)
"розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности", статья 2)
Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, изготовление и продажа памятников относится к:
"организация похорон и предоставление связанных с ними услуг... изготовление надгробных сооружений из различных материалов и ритуальных принадлежностей" (Источник: ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), раздел 96.03)
Выводы и рекомендации
-
Деятельность не соответствует установленному ВРИ
- ВРИ «Бытовое обслуживание» предусматривает оказание услуг, но не торговлю товарами.
- Выставка-продажа памятников представляет собой розничную торговлю, которая не входит в перечень разрешённых видов деятельности для ВРИ 3.3.
- Даже если рассматривать памятники как ритуальные принадлежности, их продажа является торговой деятельностью, а не услугой.
-
Требуется изменение вида разрешённого использования
- Для законной организации выставки-продажи памятников необходимо изменить ВРИ земельного участка на соответствующий, например, «Торговля» или «Предпринимательство».
- Процедура изменения ВРИ регулируется правилами землепользования и застройки муниципального образования.
-
Дополнительные considerations
- Организация похоронного дела и оказание ритуальных услуг могут иметь особое регулирование на местном уровне.
- Если планируется не только продажа, но и изготовление памятников, может потребоваться дополнительное согласование с органами местного самоуправления.
-
Риски при использовании участка не по назначению
- Использование земельного участка не в соответствии с ВРИ может привести к административной ответственности.
- Возможны предписания о прекращении незаконной деятельности и штрафные санкции.
Рекомендация: Обратитесь в уполномоченный орган местного самоуправления для уточнения процедуры изменения ВРИ земельного участка и получения необходимых разрешений для законного ведения торговой деятельности. Также рекомендуется проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на земельном праве, для детального анализа вашей конкретной ситуации с учётом местных нормативных актов.
