Правомерность включения в квитанцию ТСН платы за возмещение ущерба, причиненного гостями собственника
Анализ ситуации: Включение суммы ущерба в квитанцию по решению общего собрания
Уважаемый пользователь! Рассмотрим ситуацию с точки зрения действующего законодательства. Ваше ТСН приняло решение на общем собрании обязать собственника Иванова возместить ущерб путем включения суммы 15 000 рублей в его платежный документ (квитанцию). Необходимо оценить законность такого решения и действий ТСН.
1. Имеет ли ТСН право на основании решения собрания включать в квитанцию возмещение ущерба?
Нет, такое включение является неправомерным, поскольку возмещение ущерба не относится к видам платежей, которые могут устанавливаться решением общего собрания и включаться в структуру платы за жилое помещение.
Законодательство четко определяет, что может входить в платежный документ:
"Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 154, часть 2)
Возмещение ущерба не является ни платой за содержание жилья, ни взносом на капремонт, ни платой за коммунальные услуги. Это гражданско-правовая ответственность за причинение вреда.
Что касается полномочий общего собрания:
"К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: ... 4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества" (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 145, часть 2)
"Товарищество собственников жилья вправе: ... 3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме" (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 137, часть 1)
Размер обязательных платежей и взносов устанавливается в соответствии с долей в праве общей собственности. Ущерб в 15 000 рублей — это не платеж, пропорциональный доле, а конкретная сумма, связанная с противоправными действиями конкретных лиц.
Также важно отметить:
"Члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья" (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 155, часть 5)
Обязательные платежи и взносы могут устанавливаться только в целях содержания общего имущества и оплаты коммунальных услуг, а не для возмещения ущерба.
2. Является ли включение такой суммы в квитанцию законным способом взыскания?
Нет, незаконно. Возмещение ущерба должно осуществляться в судебном порядке либо на основании добровольного соглашения (расписки, договора) между ТСН и причинителем вреда.
Закон прямо указывает на судебный порядок принудительного взыскания:
"В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 137, часть 3)
"Товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 137, часть 4)
Обратите внимание: даже для взыскания обязательных платежей и взносов закон предусматривает судебный порядок при их неисполнении. Тем более это относится к возмещению ущерба, который не является обязательным платежом.
Решение общего собрания не может подменять собой судебное решение или добровольное соглашение сторон. Как указано в законе:
"Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред." (Источник: ГК РФ, статья 1064, часть 1)
Порядок возмещения вреда определяется гражданским законодательством:
"Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15)." (Источник: ГК РФ, статья 1082)
Таким образом, принудительное возмещение ущерба возможно только по решению суда.
3. Возлагается ли на собственника помещения ответственность за действия его гостей?
Да, собственник может нести ответственность, но при определенных условиях.
"Должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо." (Источник: ГК РФ, статья 403)
Кроме того, собственник обязан соблюдать права соседей:
"Собственник жилого помещения... обязан соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме" (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 30, часть 4)
Собственник вправе предоставлять помещение в пользование третьим лицам:
"Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма... при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме" (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 30, часть 2)
Если собственник пригласил гостей и не обеспечил соблюдение ими правил пользования общим имуществом, он может быть признан лицом, ответственным за причиненный ущерб. Однако это не абсолютная ответственность — необходимо доказать вину собственника в ненадлежащем контроле за действиями гостей либо то, что он сам нарушил обязательства по обеспечению сохранности общего имущества.
4. Какие нормы регулируют порядок возмещения ущерба общему имуществу и полномочия общего собрания?
Относительно полномочий общего собрания:
"Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. ... К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: ... 5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 44, части 1-2)
Однако возложение обязанности по возмещению ущерба на конкретного собственника в виде включения суммы в квитанцию не отнесено законом к компетенции общего собрания.
"Решение собрания ничтожно в случае, если оно: ... 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания" (Источник: ГК РФ, статья 181.5)
Решение общего собрания в этой части может быть признано ничтожным.
Относительно устава ТСН:
Вы указали, что в уставе ТСН про такой порядок ничего не сказано. Это дополнительный аргумент против законности действий ТСН. Устав должен содержать:
"Состав и компетенцию органов товарищества и порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов" (Источник: ГК РФ, статья 123.12, часть 2)
Отсутствие в уставе порядка возмещения ущерба через квитанции означает, что у ТСН нет таких полномочий.
Выводы и рекомендации
Основные выводы:
-
ТСН не вправе включать в квитанцию собственника сумму возмещения ущерба на основании решения общего собрания, так как:
- Структура платы за жилое помещение определена законом и не включает возмещение ущерба;
- Общее собрание не имеет полномочий устанавливать такие платежи;
- Устав ТСН не предусматривает такого порядка.
-
Законный порядок возмещения ущерба — либо добровольное возмещение (по соглашению сторон), либо взыскание через суд.
-
Собственник может нести ответственность за действия гостей, но это необходимо доказывать в судебном порядке с учетом конкретных обстоятельств.
-
Решение общего собрания в части включения суммы в квитанцию может быть оспорено и признано ничтожным, так как принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.
Рекомендации для жильца (Иванова):
-
Обжаловать решение общего собрания в судебном порядке в течение 6 месяцев со дня, когда узнал о принятом решении (ГК РФ, статья 181.4).
-
Не оплачивать отдельную строку "возмещение ущерба" в квитанции, так как данное требование незаконно.
-
В случае возникновения спора — рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах, для подготовки искового заявления о признании решения собрания ничтожным.
Рекомендации для ТСН:
-
Отменить включение суммы в квитанцию и вернуться к законным способам взыскания ущерба.
-
Зафиксировать факт причинения ущерба (акт осмотра, фото-видеофиксация, показания свидетелей).
-
Попытаться договориться с собственником о добровольном возмещении ущерба.
-
При отказе — обратиться в суд с иском к собственнику о возмещении ущерба, причиненного его гостями, доказывая ненадлежащее исполнение собственником обязанностей по обеспечению сохранности общего имущества.
Помните, что даже если суд установит ответственность собственника, принудительное списание средств возможно только на основании исполнительного листа, а не на основании решения общего собрания.
