Правомерно ли председатель требует деньги на шлагбаум?

О неправомерных действиях председателя СНТ по установке шлагбаума и сбору целевых взносов без надлежащего решения общего собрания

Ваша ситуация действительно вызывает вопросы с точки зрения закона. Проанализируем действия председателя с опорой на Федеральный закон № 217-ФЗ.

Анализ процедуры принятия решения об установке шлагбаума и целевом взносе

Установка шлагбаума — это создание имущества общего пользования (так как он регулирует въезд на территорию общего пользования). Решение о его создании и порядке использования, а также об определении размера и срока внесения целевых взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Это прямо предусмотрено законом:

"К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: ... 5) принятие решения о создании или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; ... 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов..." (Источник: Федеральный закон № 217-ФЗ, статья 17 часть 1)

Какое большинство голосов необходимо для такого решения?

Для вопросов о создании имущества общего пользования и об определении размера взносов закон требует квалифицированного большинства. Простого большинства "за" — недостаточно.

"По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества." (Источник: Федеральный закон № 217-ФЗ, статья 17 часть 2)

Таким образом, даже если бы большинство ваших соседей проголосовало "за", этого было бы недостаточно, если "за" не набралось 2/3 голосов от числа присутствующих. Но ключевая проблема в вашей ситуации в другом.

Правомерность фиксации в протоколе решения, которое не было принято

Если вы и многие другие члены товарищества голосовали против, а в протоколе записано, что решение принято, то такой протокол не отражает действительного волеизъявления членов собрания. Это является прямым нарушением порядка оформления результатов голосования, установленного законом.

"Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества." (Источник: Федеральный закон № 217-ФЗ, статья 17 часть 25)

Фиксация в протоколе решения, за которое не было подано необходимого количества голосов, свидетельствует о ничтожности такого решения.

Имеет ли право председатель единолично ограничивать въезд на участки?

Нет, не имеет. Ваше право свободного прохода и проезда к своему участку защищено законом напрямую и не зависит от уплаты каких-либо взносов. Это право является безусловным, и ограничивать его не может никто, включая председателя и правление.

"Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам." (Источник: Федеральный закон № 217-ФЗ, статья 24 часть 5)

Председатель товарищества действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом и уставом. В его полномочия не входит единоличное принятие решений об ограничении доступа к участкам.

"Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: ..." (далее перечислены полномочия по подписанию документов, заключению сделок, приему на работу и т.д., но не указано право самостоятельно вводить ограничения и собирать взносы). (Источник: Федеральный закон № 217-ФЗ, статья 19 часть 1)

Является ли целевой взнос на шлагбаум обязательным для вас?

Целевой взнос вносится исключительно на основании решения общего собрания. Без правомочного решения общего собрания, принятого необходимым большинством голосов, обязанность по его уплате у вас не возникает.

"Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения..." (Источник: Федеральный закон № 217-ФЗ, статья 14 часть 6)

Поскольку решение не было принято, а протокол сфальсифицирован, требование председателя о сдаче денег является незаконным. Принудить вас к уплате в описанных обстоятельствах невозможно, а попытки ограничить вам въезд — прямое нарушение ваших прав.

Рекомендации

1. Зафиксируйте нарушения: Потребуйте от председателя или правления копию протокола общего собрания. Обратите внимание, приложен ли к нему список с подписями всех участников собрания, как того требует закон.
2. Подайте официальную претензию: Направьте в правление товарищества письменное заявление, в котором укажите на несоответствие протокола реальным результатам голосования и незаконность ограничения проезда к вашему участку. Потребуйте прекратить самоуправство и не чинить препятствий в пользовании землями общего назначения.
3. Обратитесь в суд: Если реакции на претензию не последует и шлагбаум будет установлен, а въезд ограничен, вы вправе обратиться за защитой своих прав в суд. Вы можете оспорить решение общего собрания, оформленное сфальсифицированным протоколом, и потребовать демонтажа шлагбаума и устранения препятствий в пользовании вашим имуществом.
4. Обратитесь к адвокату: Для составления грамотного искового заявления и представления ваших интересов в суде настоятельно рекомендую обратиться за профессиональной помощью к адвокату. Он поможет собрать все необходимые доказательства и выстроить эффективную линию защиты.