Юридический анализ ситуации с уплатой членских взносов в СНТ при долевой собственности на участок
Описанная вами ситуация, к сожалению, типична для многих товариществ, где внутренние документы не поспевают за жизненными реалиями. Требование председателя платить как за два участка, исходя из количества собственников, а не из самого объекта недвижимости, является неправомерным. Давайте разберем это по порядку, опираясь на закон.
1. Правовая природа членских взносов: плата за участок
Ключевой момент для понимания проблемы — правильное определение природы членского взноса. Часто путают обязанность, вытекающую из членства в организации, с обязанностью содержать имущество. Закон четко разделяет эти понятия.
Членские взносы в СНТ — это не абстрактная плата за сам факт членства. Это целевые денежные средства, предназначенные для оплаты коллективных расходов товарищества. Федеральный закон № 217-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень таких расходов, который прямо связан с содержанием общего имущества и деятельностью товарищества:
"Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: 1) с содержанием имущества общего пользования товарищества...; 4) с благоустройством территории садоводства или огородничества; 5) с охраной территории... и обеспечением... пожарной безопасности..." (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 14, пункт 5).
Таким образом, взнос «привязан» не к личности собственника как таковой, а к земельному участку, для обслуживания инфраструктуры которого эти средства собираются. Имущество общего пользования (дороги, водопровод, трансформатор) обслуживает участок как единый объект недвижимости, а не каждого собственника по отдельности, если их несколько.
2. Почему требование платить «как за два участка» незаконно
Поскольку у вас один земельный участок с одним кадастровым номером, он и является объектом, для содержания инфраструктуры вокруг которого собираются взносы. Требование умножать взнос на количество собственников противоречит как логике закона, так и прямому указанию закона о бремени содержания общего имущества.
Федеральный закон № 217-ФЗ прямо предусматривает ситуацию, когда у участка несколько собственников, и устанавливает принцип расчета взносов. Размер взноса может отличаться для разных участков, но это отличие должно быть обусловлено объективными характеристиками самого участка, а не количеством его владельцев:
"В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться, если это обусловлено... размером садового или огородного земельного участка и (или) суммарным размером площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размером доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества." (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 14, пункт 7).
Из этой нормы следует, что закон видит на одном участке именно долю в праве, а не несколько самостоятельных объектов обложения взносами. Сам взнос может быть дифференцирован (например, быть чуть больше, чем для аналогичного участка с одним собственником), но такое правило должно быть четко прописано в уставе. В вашем же случае устав не содержит конкретики, а значит, применяется общий принцип — один участок = одна сумма взноса.
3. Бремя содержания имущества: ответственность сособственников
Возникает резонный вопрос: если взнос один, то кто и как его платит? Ответ дает Гражданский кодекс РФ. Так как участок находится в долевой собственности, обязанность по его содержанию, включая уплату обязательных платежей (к которым относятся и членские взносы), распределяется между всеми собственниками. Эта обязанность является солидарной для СНТ, но долевой внутри отношений самих сособственников.
"Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 249).
Это означает, что товарищество вправе требовать уплаты начисленного на участок взноса от любого из сособственников или от обоих вместе, но в размере, не превышающем общую сумму взноса, установленную для данного участка. А уже между собой сособственники должны договориться, кто и в какой доле платит. Если ваши доли не определены соглашением, они считаются равными (ГК РФ, ст. 245). Таким образом, например, при установленном взносе за участок в 1000 рублей, каждый из вас должен внести по 500 рублей, и их суммарный платеж не может быть больше 1000 рублей.
Председатель же, требуя по 1000 рублей с каждого, фактически пытается взыскать 2000 рублей за один участок, что является незаконным обогащением товарищества.
4. Статус члена товарищества и его влияние на обязанность платить
Важно понимать, является ли каждый из сособственников членом СНТ. Обязанность по уплате взносов напрямую связана с членством.
"Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества." (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 14, пункт 2).
Если оба собственника — члены товарищества, то, как мы выяснили, они обязаны уплачивать один взнос за участок соразмерно своим долям. Если же один из собственников является членом, а второй ведет садоводство без членства, то лицо, не являющееся членом, обязано вносить плату, которая по своему размеру приравнена к членским взносам.
"...Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования... Суммарный ежегодный размер платы... устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества..." (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 5, пункты 3, 4).
Но даже и в этом случае плата взимается за пользование инфраструктурой для обслуживания одного участка, и ее размер все равно рассчитывается исходя из принципов, установленных для членов товарищества, но не может быть удвоен из-за количества пользователей.
5. Выводы и практические рекомендации
Требование председателя платить членские взносы в двукратном размере исключительно на основании количества собственников на участке, при отсутствии соответствующих положений в уставе, является незаконным.
Что вам следует предпринять:
- Перейти к письменным запросам. Направьте председателю или в правление СНТ официальное письменное заявление (в двух экземплярах, один с отметкой о вручении — себе). В заявлении попросите:
- Предоставить мотивированный расчет требуемой суммы взносов со ссылкой на конкретный пункт устава или решение общего собрания, которое устанавливает принцип удвоения платы за один участок.
- Если правление ссылается на устную практику или решение собрания — запросите заверенную копию протокола соответствующего решения.
- Зафиксируйте факт нарушения. Если на ваше письменное заявление не поступит адекватного ответа со ссылками на документы, или вы получите устный отказ, это станет доказательством неправомерности требований.
- Инициируйте общее собрание. Поскольку устав не регулирует ситуацию, а действия председателя неправомерны, необходимо внести ясность на уровне высшего органа управления СНТ. В соответствии с уставом и законом, вы можете вынести вопрос об определении порядка расчета взносов для участков в долевой собственности на общее собрание членов товарищества. К компетенции собрания относится определение размера взносов. Добивайтесь включения в устав или отдельное положение четкой формулы: взнос начисляется на один земельный участок с одним кадастровым номером, а сособственники несут обязанность по его уплате соразмерно своим долям.
- Платите правильно, готовьтесь к суду. Оплачивайте взнос за участок соразмерно вашей доле (например, если вас двое, каждый платит половину от общей суммы, установленной для одного участка). Сохраняйте все платежные документы.
- В случае, если товарищество попытается взыскать с вас «удвоенную» сумму в судебном порядке или отключит участок от ресурсов из-за якобы «неполной» оплаты, у вас будут все основания для защиты. В такой ситуации рекомендуется обратиться к квалифицированному адвокату для представления ваших интересов.
Главный и единственный объект прав и обязанностей в вашем случае — это один земельный участок с одним кадастровым номером. Количество правообладателей этого участка на порядок расчета взносов за него влиять не должно, если иное прямо и недвусмысленно не установлено уставом и не подтверждено экономическим обоснованием.
