Взносы в СНТ при неиспользовании участка

Требование об уплате членских взносов в СНТ при неиспользовании участка и неуведомлении о собрании

Обязанность платить взносы независимо от пользования участком

Получение квитанции от садового товарищества закономерно вызывает вопросы, особенно если вы не пользовались участком. Однако законодательство и сложившаяся правовая практика однозначно связывают обязанность по внесению взносов с самим фактом членства в товариществе, а не с фактическим использованием земли.

Будучи членом товарищества, вы являетесь частью некоммерческой корпоративной организации. Согласно Гражданскому кодексу, это накладывает на вас определенные обязанности:

"Участник корпорации обязан: участвовать в образовании имущества корпорации в необходимом размере в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другим законом или учредительным документом корпорации..." (Источник: ГК РФ, статья 65.2, пункт 4)

Это общее правило, обязывающее членов корпорации материально участвовать в ее деятельности. Специальный закон, регулирующий деятельность СНТ, раскрывает его более детально. Ключевой момент для вашей ситуации: неиспользование участка или отказ от пользования общим имуществом не освобождает от внесения членских взносов. Эта норма является императивной.

"Неиспользование членом товарищества земельного участка, общего имущества товарищества или отказ от пользования таким имуществом не является основанием для освобождения от уплаты членских взносов." (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ, статья 14, часть 5)

Это положение полностью соответствует принципу, заложенному в статье 210 Гражданского кодекса РФ: "Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества...". Под содержанием понимается не только уход за своим участком, но и соразмерное участие в расходах на содержание общей инфраструктуры товарищества (дороги, водоснабжение, охрана и т.д.), которая должна поддерживаться в рабочем состоянии независимо от вашего желания ею пользоваться.

Указание в уставе вашего СНТ на обязанность платить независимо от пользования является прямым воспроизведением этой законодательной нормы и полностью соответствует закону.

Правомерность требований взносов за два года

Поскольку обязанность платить взносы вытекает непосредственно из вашего членства, она возникает с момента вступления в товарищество. Игнорирование этой обязанности в течение двух лет не означает ее исчезновения. Товарищество вправе потребовать уплаты накопившейся задолженности, в том числе за прошедший период.

Однако здесь важно понимать ограничение по срокам принудительного взыскания. В случае обращения товарищества в суд, вы вправе заявить о пропуске срока исковой давности.

"Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса." (Источник: ГК РФ, статья 196, пункт 1)

"По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения." (Источник: ГК РФ, статья 200, пункт 2)

Это означает, что срок исковой давности начинает течь по каждому конкретному платежу, когда он не был уплачен в установленный уставом срок. Требовать через суд взносы за последние два года товарищество может, поскольку трехлетний срок еще не истек. Более старые долги, если бы они были предметом требования, могли бы быть оспорены по этому основанию, но суд не применит срок исковой давности автоматически — необходимо ваше заявление об этом.

Правовые последствия непроведения надлежащего уведомления о собрании

Тот факт, что вас не уведомили о проведении общего собрания, является серьезным нарушением, которое ставит под сомнение законность принятых на нем решений, в том числе об утверждении размера взносов и сметы.

Законом установлен четкий порядок уведомления:

"Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества." (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ, статья 17, часть 13)

Факт вашего неуведомления является самостоятельным основанием для признания решения собрания недействительным (оспоримым). Это прямо предусмотрено Гражданским кодексом:

"Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания... влияющее на волеизъявление участников собрания;" (Источник: ГК РФ, статья 181.4, пункт 1)

Неуведомление — это и есть существенное нарушение порядка созыва, которое лишает вас права на участие в управлении делами товарищества и влияет на волеизъявление.

Следует различать оспоримые и ничтожные решения собраний. К ничтожным (недействительным изначально, без признания суда) относятся, например, решения, принятые при отсутствии кворума или по вопросу не из компетенции собрания (ГК РФ, статья 181.5). В вашем случае имеет место именно оспоримость — решение действительно, пока вы его не оспорите в суде. Срок для оспаривания ограничен:

"Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества." (Источник: ГК РФ, статья 181.4, пункт 5)

Кроме того, право члена товарищества обжаловать решения органов товарищества закреплено и в специальном законе: "член товарищества имеет право: ... 4) обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;" (Федеральный закон № 217-ФЗ, статья 11, часть 1, пункт 4).

Выводы и рекомендации

1. Соответствует ли законодательству требование об уплате взносов?
В целом, да. Обязанность платить взносы не связана с фактом использования участка и вытекает из вашего членства в СНТ. Устав товарищества, дублируя эту норму закона, не нарушает ваших прав в этой части.

2. Имеет ли значение местонахождение товарищества (г. Электросталь)?
Нет. Вопросы членства, обязанности по уплате взносов и порядка проведения собраний урегулированы федеральным законодательством, прежде всего Федеральным законом № 217-ФЗ, которое едино для всей территории РФ.

3. Что делать с неуведомлением о собрании?
Это ваше основное правовое основание для защиты. Размер взносов, утвержденный собранием, о котором вы не были извещены, является уязвимым с правовой точки зрения.

Резюмируя вашу ситуацию, пошаговые рекомендации таковы:

• Направьте официальный запрос в правление СНТ. Попросите предоставить заверенные копии следующих документов:
  • Устав товарищества (актуальная редакция).
  • Протокол общего собрания, на котором были утверждены приходно-расходная смета и размер взносов за спорный период.
  • Финансово-экономическое обоснование размера взносов.
  • Выписку из реестра членов товарищества, чтобы понять, на какой адрес или телефон вам направлялись уведомления.
• Проанализируйте полученные документы. Убедитесь, что в протоколе есть дата, повестка дня, указание на кворум (более 50% членов). Проверьте, соответствуют ли способ и сроки уведомления членов, описанные в уставе и протоколе, требованиям Закона № 217-ФЗ.
• Заявите о пропуске срока исковой давности. Если дело дойдет до суда, в отношении взносов за периоды, выходящие за три года до даты подачи иска, вы вправе заявить о применении срока исковой давности (ГК РФ, статья 199, пункт 2).
• Рассмотрите возможность оспаривания решения собрания в суде. Если факт вашего неуведомления подтвердится, а полученный протокол будет свидетельствовать о нарушениях — решение является оспоримым. Однако помните о 6-месячном сроке с момента, когда вы узнали о нарушении. Вам необходимо взвесить все «за» и «против», поскольку успешное оспаривание не освободит вас от уплаты взносов полностью, а лишь обяжет правление провести новое собрание с соблюдением всех процедур для утверждения новой сметы. Судебные издержки могут быть сопоставимы с размером задолженности.
• Не игнорируйте ситуацию. Пассивное поведение может привести к судебному взысканию задолженности, а также судебных издержек и возможных пеней.

В сложившейся ситуации настоятельно рекомендую обратиться за очной консультацией к адвокату. Специалист, изучив все ваши документы (устав, протокол, квитанцию), сможет точнее оценить перспективы оспаривания решения собрания и выработать наиболее эффективную линию защиты.