Подача иска с соучастием на стороне истца при числе долевых собственников менее 20: оформление и полномочия

Защита прав долевых собственников при самовольном захвате части земельного участка: процессуальные аспекты

Ваша ситуация абсолютно ясна и, к счастью, решаема в правовом поле без применения сложной процедуры группового иска. Разберем каждый из ваших вопросов по порядку, опираясь на действующее законодательство.

Юридический анализ ситуации

1. Возможность подачи иска двенадцатью соистцами

Ваше право на подачу совместного иска не ограничивается главой 22.3 ГПК РФ, которая регулирует специфическую форму защиты прав больших групп. В вашем случае применяется институт процессуального соучастия, регламентированный статьей 40 ГПК РФ.

Согласно этой статье, «иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами... (процессуальное соучастие)». Закон прямо указывает, что такое соучастие допускается, если «предметом спора являются общие права... нескольких истцов» (п. 1 ч. 2 ст. 40 ГПК РФ). Поскольку вы все являетесь долевыми собственниками одного земельного участка и ваше требование об устранении препятствий в пользовании (негаторный иск) вытекает из этого общего права, вы полностью подпадаете под это условие. Количество соистцов (12) не является препятствием, так как минимальный порог в 20 лиц установлен исключительно для «групповых исков» по главе 22.3 ГПК РФ, а не для процессуального соучастия.

2. Как указать истцов в исковом заявлении и выбрать представителя

При составлении искового заявления необходимо соблюсти требования статьи 131 ГПК РФ. В ней указано, что в исковом заявлении должны быть указаны «сведения об истце». При множественности истцов это означает, что необходимо перечислить фамилию, имя, отчество, место жительства и другие установленные законом идентификаторы каждого из 12 соистцов.

Что касается представительства, то закон предоставляет вам удобный механизм. Согласно ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, «соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников». Это значит, что вы можете коллективно выбрать одного из вас (например, наиболее активного собственника), который будет представлять интересы всех в суде. Остальным не обязательно лично являться на каждое заседание, хотя они и сохраняют такое право.

3. Оформление полномочий представителя

Форма и порядок оформления полномочий представителя строго регламентированы.

• Форма доверенности: Статья 53 ГПК РФ устанавливает, что «полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом». Для граждан «доверенности... могут быть удостоверены в нотариальном порядке» (ч. 2 ст. 53 ГПК РФ). Поскольку представитель будет действовать от 12 разных лиц, каждому из вас необходимо выдать ему нотариально удостоверенную доверенность. Простая письменная форма в данной ситуации недостаточна, так как закон не предусматривает для нее исключений при процессуальном представительстве в суде общей юрисдикции от имени физических лиц в подобных случаях.

• Объем полномочий: В доверенности важно указать не только имя представителя, но и объем его прав. Статья 54 ГПК РФ поясняет, что представитель вправе совершать большинство процессуальных действий. Однако ряд ключевых действий должен быть специально оговорен в доверенности. К ним, в частности, относится «право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд... полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения...».

  «Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд... должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.» (Источник: ГПК РФ, статья 54)

  Следовательно, чтобы ваш представитель (один из соистцов) мог полноценно вести дело от начала и до конца, в доверенности от каждого из вас нужно прямо перечислить эти специальные полномочия.

4. Порядок уплаты государственной пошлины

Ваш иск направлен на устранение препятствий в пользовании земельным участком, что является требованием неимущественного характера. Поэтому госпошлина для него установлена в фиксированном размере.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ (для физических лиц), размер пошлины составляет 300 рублей. Важно понимать, что это общая сумма пошлины за иск, а не с каждого истца.

Порядок уплаты при соучастии разъяснен в ст. 333.20 НК РФ. Как указано в одном из фрагментов контекста, «при подаче одного искового заявления несколькими истцами государственная пошлина уплачивается в общем размере... и уплачивается либо одним из истцов, либо всеми истцами в равных долях».

На практике это означает, что к иску прилагается один платежный документ на сумму 300 рублей. Кто именно из вас его оплатит и как вы впоследствии распределите эти расходы между собой — ваше внутреннее дело. Суд принимает факт уплаты общей суммы пошлины за иск.

Выводы и рекомендации

1. Вы можете и должны подавать совместный иск. Используйте институт процессуального соучастия (ст. 40 ГПК РФ), указав в качестве истцов всех 12 собственников. Правила о групповых исках к вам не применяются.
2. В исковом заявлении перечислите всех соистцов. Четко укажите личные данные каждого в вводной части иска, как того требует ст. 131 ГПК РФ.
3. Оформите нотариальные доверенности. Выберите одного из вас в качестве представителя. Каждый из остальных 11 собственников должен выдать ему нотариально удостоверенную доверенность. В тексте доверенности обязательно пропишите специальные права, перечисленные в ст. 54 ГПК РФ (на подписание и подачу иска, изменение требований, заключение мирового соглашения и т.д.).
4. Уплатите одну госпошлину в размере 300 рублей. Приложите к иску один платежный документ. Кто именно произведет оплату, значения не имеет, главное — чтобы пошлина была уплачена в полном объеме.
5. Обратитесь за профессиональной помощью. Для составления юридически грамотного искового заявления и детального определения процессуальной стратегии, особенно с учетом нюансов доказывания границ участка, я настоятельно рекомендую вам обратиться к адвокату, специализирующемуся на земельных спорах.