Признаётся ли «метание ножа» видом спорта и влияет ли это на право арендовать участок под спортивный клуб
Ключевой аргумент скептиков («метание ножа — не спорт») опровергается действующими нормативными актами федерального уровня. «Спортивное метание ножа» прямо включено как самостоятельный вид спорта в Единую всероссийскую спортивную классификацию и в перечни Минздрава России.
1.75. Нормы и условия их выполнения по виду спорта "спортивное метание ножа
— п. 1.75 Приказа Минспорта РФ № 299 от 09.04.2026
Это означает, что метание ножа признано Министерством спорта РФ обособленной сферой спортивных отношений с утверждёнными нормами выполнения разрядов и званий. Позиция «это не спорт» не имеет нормативной опоры: в силу п. 2 ст. 2 Федерального закона № 329-ФЗ вид спорта — это «часть спорта, которая признана в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона обособленной сферой общественных отношений, имеющей соответствующие правила…». Метание ножа признано в установленном порядке, поэтому для целей размещения спортивного объекта оно равноправно со стрельбой из лука, фехтованием или боксом, на которые клиент ссылается.
Спортивное метание ножа + 152. Спортивное ориентирование + 153. Спортивное программирование + 154. Спортивно-прикладное собаководство + 155. Спортивный бридж + 156. Спортивный туризм + 157. Стендовая стрельба + 159. Стрельба из арбалета + 15. C05BA03 Гепарин натрия Ангиопротекторы; средства для лечения варикозного расширения вен; гепарины и или гепариноиды для местного применения Гепарин натрия гель для наружного применения 15. 210370 Жгут кровоостанавливающий на верхнюю/нижнюю конечность, ручной, многоразового использования Жгут кровоостанавливающий для остановки артериального кровотечения 2 шт. 210380 Жгут кровоостанавливающий на верхнюю/нижнюю конечность, ручной, одноразового использования 15. 259910 Средство гемостатическое неорганического происхождения Средство перевязочное гемостатическое стерильное на основе цеолитов или алюмосиликатов кальция и натрия или гидросиликата кальция (не менее 50 г) 3 шт. 15. 269920 Лоток для инструментов Лоток для инструмента 15. 285020 Система глубокой электромагнитной стимуляции тканей, для домашнего пользования Аппарат магнитотерапии портативный (постоянного магнитного поля) 1 в случае планирования организации первичной специализированной медико-санитарной помощи по профилю "спортивная медицина" 285040 Система глубокой электромагнитной стимуляции тканей, профессиональная 15. 228390 Платформа для системы стабилографии Стабилоплатформа с определением показателей равновесия и устойчивости 1 228380 Система стабилографии 15.
— п. 151 Приказа Минздрава РФ № 484н от 19.05.2026
Для правового вывода о возможности аренды важно различать два пласта: (1) признание вида спорта — оно состоялось и работает в пользу клиента; (2) земельно-правовые процедуры предоставления участка — именно здесь лежат реальные риски отказа, не связанные со «спортивностью» метания.
Вывод: ссылка администрации или оппонентов на то, что метание ножа «не является спортом», юридически несостоятельна — вид спорта «спортивное метание ножа» признан Минспортом России. Отказ в аренде не может быть обоснован этим доводом; законные основания для отказа лежат в иной плоскости (порядок торгов, принадлежность земли, режим ЗАТО), которые рассматриваются ниже.
По какому порядку предоставляется участок — на торгах или без торгов
По общему правилу публичный земельный участок предоставляется в аренду только на торгах (аукционе).
Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 2. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: 1) земельного участка юридическим лицам в соответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации; 2) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Правительством Российской Федерации; 3) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации;
— п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ
Из этого следует: частный клуб метания ножей — это коммерческий физкультурно-спортивный проект, и его владелец (физическое лицо, ИП или организация) не входит в перечень случаев безвозмездного (внеконкурсного) предоставления. Перечень исключений п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ (субъекты по указам Президента, Правительства, губернатора под масштабные инвестпроекты и т.п.) к рядовому спортивному клубу не применяется.
земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации; 3 1 ) земельного участка юридическим лицам, принявшим на себя обязательство по завершению строительства объектов незавершенного строительства и исполнению обязательств застройщика перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которых нарушены, которые включены в реестр пострадавших граждан в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", по завершению строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с указанным Федеральным законом, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) домов блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более в одном ряду) в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;
— подп. 2 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ
Это ключевой процессуальный вывод: клиент не может просто «попросить» участок и получить его. Правомерный путь — инициировать проведение аукциона. Для этого закон прямо предусматривает механизм заявления заинтересованного лица.
Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц. 1 1 . Организация аукциона осуществляется в установленном настоящей статьей порядке с учетом общих требований к организации и проведению торгов, предусмотренных статьей 17 3 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2025 № 577-ФЗ) 2. Запрещается объединение двух и более земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в один лот аукциона, если иное не предусмотрено федеральным законом. 3. Образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовка к проведению аукциона осуществляются в следующем порядке: 1) подготовка и утверждение уполномоченным органом схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории;
— п. 1 ст. 39.11 ЗК РФ
Таким образом, администрация вправе (а по общему правилу обязана) предоставить участок именно через аукцион. Заявление клиента с расчётами по безопасности и планом клуба юридически является поводом для организации торгов, но не даёт преимущественного права на заключение договора аренды мимо аукциона. Отказ администрации «с ходу» без назначения аукциона может быть обжалован, но рассчитывать на прямое (внеаукционное) предоставление под коммерческий клуб — неправильно.
Вывод: участок под спортивный клуб предоставляется на торгах (аукционе) по заявлению заинтересованного лица; право на внеконкурсное предоставление у клиента отсутствует. Формально верный шаг — подать заявление о проведении аукциона (ст. 39.11 ЗК РФ), а не просить о прямом предоставлении.
Кто и на основании чего вправе распоряжаться земельным участком возле ЗАТО Озёрный
ЗАТО — муниципальное образование со статусом городского округа, вся его территория является территорией городского округа, но земли в его границах имеют особый правовой режим, а часть из них — федеральная собственность.
Земельные участки, занимаемые организациями и (или) объектами, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, находятся в федеральной собственности и передаются в постоянное (бессрочное) пользование этим организациям и (или) объектам. (В редакции федеральных законов от 26.06.2007 № 118-ФЗ; от 22.11.2011 № 333-ФЗ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 26.06.2007 № 118-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 28.11.1996 № 144-ФЗ) 3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.06.2007 № 118-ФЗ) 4. В закрытом административно-территориальном образовании особый режим использования земель устанавливается по решению Правительства Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) 5. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.06.2007 № 118-ФЗ) Статья 7. Меры государственной поддержки граждан, проживающих и (или) работающих в закрытом административно-территориальном образовании (Наименование в редакции Федерального закона от 22.11.2011 № 333-ФЗ) 1. Проживание и (или) работа граждан в условиях особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании обеспечиваются мерами государственной поддержки.
— п. 2 ст. 6 Закона РФ № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании»
Это означает: земельные участки, занимаемые организациями и объектами, ради которых создано ЗАТО (в ЗАТО Озёрный — объекты, подведомственные федеральным органам, для которых установлен особый режим), находятся в федеральной собственности и переданы им в постоянное (бессрочное) пользование. Администрация городского округа такими участками распоряжаться не вправе — собственник (Российская Федерация в лице уполномоченного органа) сам определяет их судьбу.
Кроме того, внутри ЗАТО действует особый режим использования земель, установленный актом Правительства РФ.
В закрытом административно-территориальном образовании особый режим использования земель устанавливается по решению Правительства Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) 5. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.06.2007 № 118-ФЗ) Статья 7. Меры государственной поддержки граждан, проживающих и (или) работающих в закрытом административно-территориальном образовании (Наименование в редакции Федерального закона от 22.11.2011 № 333-ФЗ) 1. Проживание и (или) работа граждан в условиях особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании обеспечиваются мерами государственной поддержки. (В редакции Федерального закона от 22.11.2011 № 333-ФЗ) Меры государственной поддержки включают повышенный уровень бюджетной обеспеченности населения, меры социальной защиты, льготы в оплате труда, государственном страховании и гарантии занятости. (В редакции Федерального закона от 22.11.2011 № 333-ФЗ) Меры государственной поддержки устанавливаются федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 28.11.1996 № 144-ФЗ; от 22.11.2011 № 333-ФЗ) 2.
— п. 4 ст. 6 Закона РФ № 3297-1 «О ЗАТО»
Для клиента это создаёт решающую развилку, зависящую от местоположения участка:
— Если участок находится в границах ЗАТО и относится к землям, занимаемым объектами режима, — администрация города не является лицом, правомочным предоставить его в аренду; потребуется согласие федерального собственника (Росимущества/профильного федерального органа), а размещение коммерческого спортивного клуба на таких землях практически исключено режимом безопасности.
— Если участок расположен за пределами ЗАТО (на прилегающей территории, т.е. на землях, собственность на которые не разграничена или которые находятся в муниципальной собственности), — распоряжается им уполномоченный орган (на неразграниченных землях — орган местного самоуправления муниципального района/городского округа по правилам ст. 39.2 ЗК РФ и Федерального закона № 137-ФЗ). Тогда заявление подаётся этому органу, и действуют общие правила торгов.
Вывод: главный предварительный вопрос — в чьей собственности и в каких границах находится испрашиваемый участок. Если это земли, занимаемые режимными объектами ЗАТО (федеральная собственность), администрация города распоряжаться ими не вправе и «разрешить аренду» не может — нужно обращаться к федеральному собственнику, а режимные ограничения скорее всего блокируют коммерческий спортивный объект. Если участок вне ЗАТО либо на муниципальных/неразграниченных землях — администрация компетентна, но обязана идти через аукцион.
Могут ли метательные ножи быть признаны оружием и какие это влечёт риски для клуба
Опасение «это опасно/это оружие» имеет под собой реальную правовую конструкцию, которую необходимо закрыть, — иначе оно станет законным основанием для отказа администрации и претензий надзорных органов. Пленум Верховного Суда РФ относит метательные ножи к метательному оружию при наличии определяющего признака — предназначения предмета для поражения цели.
Под метательным оружием понимаются предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).»; 7) в абзаце третьем пункта 8 после слов «Об оружии» дополнить словами «ограничен или»; 4 8) в пункте 9: а) абзац первый изложить в следующей редакции: «9. Основным признаком газового оружия является его предназначение для временного химического поражения цели, в качестве которой может выступать человек или животное, путем применения слезоточивых или раздражающих веществ.»; б) в абзаце третьем после слов «оружия, снаряженного» дополнить словами «патронами с»; 9) в абзаце первом пункта 10 слова «статьями 222–225 УК РФ» заменить словами «статьями 222, 223, 224, 225 УК РФ»; 10) пункт 11 изложить в следующей редакции: «11. Под незаконным ношением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать нахождение их в одежде или непосредственно на теле виновного, а равно переноску в сумке, портфеле и т.п. предметах. Под незаконным хранением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность. Под незаконной перевозкой этих же предметов понимается их перемещение на любом виде транспорта.
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 11.06.2019
Иными словами, правовая квалификация ножа (метательного) как оружия зависит не от названия, а от того, предназначен ли он для поражения живой/иной цели, и подтверждается (опровергается) криминалистической экспертизой по ГОСТ и методикам. При этом спортивный инвентарь и предметы, не обладающие поражающими свойствами, к оружию не относятся.
Прямого нормативного текста абзаца о спортивных снарядах цитированием зафиксировать не удалось (текст в сокращённой редакции Пленума), однако из совокупности позиций Пленума № 15 от 11.06.2019 и ст. 1 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии» следует правило: предмет признаётся оружием (и его оборот — лицензируемым, а при нарушениях — влекущим ответственность по ст. 222–223 УК РФ и гл. 20 КоАП РФ) только если он конструктивно предназначен для поражения цели. Метательные ножи, сертифицированные как спортивный инвентарь и не имеющие поражающих свойств (скруглённое/незаточенное остриё, отсутствие режущей кромки и т.п.), оружием не являются.
Это даёт клиенту практическое требование: для клуба должны использоваться только спортивные метательные ножи, прошедшие сертификацию (либо имеющие заключение эксперта об отсутствии признаков холодного/метательного оружия), а место метания — оборудовано как спортивный стенд с защитными заграждениями. Именно такие документы (заключение эксперта, сертификаты на инвентарь) и должны сопровождать обращение в администрацию — они снимают аргумент «это оружие» и «это опасно».
Риск: если администрация или правоохранительные органы признают используемые ножи холодным/метательным оружием, то их хранение и использование без разрешительных документов образует состав административного правонарушения (ст. 20.8 КоАП РФ), а в определённых случаях — уголовного (ст. 222 УК РФ). Поэтому до запуска клуба инвентарь должен быть проверен на предмет отсутствия признаков оружия.
Вывод: метательный нож может быть признан метательным оружием, если он конструктивно предназначен для поражения цели (это подтверждает Пленум ВС № 15). Чтобы снять возражения администрации и избежать ответственности, клуб должен использовать только спортивные метательные ножи без поражающих свойств с подтверждающими документами (сертификация/экспертиза). Сам посыл «метание ножа — это всегда оружие» юридически неверен: решающее значение имеет признак предназначения для поражения цели.
Доступ на территорию ЗАТО и смежные ограничения (въезд, режим)
Даже получив участок, деятельность клуба в/возле ЗАТО сопряжена с пропускным режимом, который ограничивает круг посетителей.
по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.11.1996 № 144-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.11.2011 № 333-ФЗ) осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территорий закрытого административно-территориального образования, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправления информируются о результатах проверок; (В редакции Федерального закона от 22.11.2011 № 333-ФЗ) вносят предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения закрытого административно-территориального образования от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность; выступают заказчиком на строительство и ремонт жилого помещения, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории;
— ст. 1 Закона РФ № 3297-1 (ограничения на въезд), п. 2
Это значит: если участок расположен в границах ЗАТО, въезд граждан и въезд/выезд регулируются разрешениями, выдаваемыми органами местного самоуправления по согласованию с ФСБ. Для спортивного клуба с потоком посетителей это существенное эксплуатационное ограничение: каждому клиенту/зрителю, не проживающему в ЗАТО, потребуется разрешение на въезд. Это практический фактор, который администрация вправе учесть, и который снижает привлекательность размещения коммерческого клуба именно на территории ЗАТО — место «возле города» за пределами ЗАТО в этом смысле проще.
Вывод: размещение клуба на территории ЗАТО ограничено пропускным режимом (въезд по разрешению, согласуемому с ФСБ), что практически затрудняет коммерческую работу с приходящими клиентами; участок за пределами ЗАТО таких ограничений не влечёт.
