Вправе ли общее собрание вообще ввести такой запрет и в каких пределах
Изменение устава относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества — это прямо закреплено законом:
- изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о заключении договора безвозмездного пользования земельным участком, предоставляемым товариществу для дальнейшего создания территории садоводства или огородничества; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 5) принятие решения о создании или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 5 1 ) принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
— п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ
Само по себе решение о внесении изменений в устав собрание принимать правомочно, но только квалифицированным большинством:
- По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества.
— ч. 2 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ
При этом правомочность собрания (кворум) определяется от числа членов товарищества:
- Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
— ч. 19 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ
Что это означает для вашей ситуации: у товарищества есть формальное право вносить в устав правила, касающиеся порядка пользования общим имуществом (п. 8 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 217-ФЗ прямо относит к уставу «права, обязанности и ответственность членов товарищества»). Однако предмет регулирования существенно зависит от того, где физически находится ваша машина:
-
Если автомобиль стоит на проезде (землях общего пользования/общего назначения) — проезд относится к имуществу общего пользования, и товарищество вправе устанавливать правила его использования, включая ограничения стоянки. При этом в силу ч. 2 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ вы вправе пользоваться общим имуществом «на равных условиях и в объёме, установленном для членов товарищества» — то есть запрет должен быть равным для всех, а не точечно против вас.
-
Если автомобиль стоит в границах вашего собственного участка (у забора, но на вашей земле) — товарищество не вправе уставом ограничивать правомочия собственника в отношении его личного имущества: распоряжение своим участком, включая размещение на нём автомобиля, защищено ст. 209 ГК РФ.
Вывод: собрание в принципе вправе принять такое изменение устава, если оно касается общего имущества (проездов) и сформулировано одинаково для всех членов; тотальный запрет стоянки на личных участках либо запрет, направленный адресно на вас, выходит за пределы компетенции собрания и посягает на ваше право собственности.
Требования к процедуре принятия — чем можно «зацепиться» уже сейчас
Запрет вносится как изменение устава, а значит, процедурные требования строгие:
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества , а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества . Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
— ч. 15 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ
- По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества.
— ч. 2 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ
Ключевые проверяемые точки процедуры: (1) вопрос «изменения устава / запрет стоянки» должен быть заранее включён в уведомление и повестку — иначе решение ничтожно; (2) требуется квалифицированное большинство не менее 2/3 голосов от числа участвующих в собрании (ч. 2 ст. 17), при том что само собрание правомочно лишь при явке более 50% членов (ч. 19 ст. 17); (3) заочное голосование по изменению устава вообще не допускается (п. 22 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ относит вопрос «1) изменение устава» к перечню, по которому заочное голосование запрещено).
Вывод: если запрет принят без включения в повестку, без кворума или менее чем 2/3 голосов участвующих, либо путём заочного голосования — решение порочно по процедуре и может быть признано ничтожным или оспорено.
Как опротестовать решение: основания оспоримости и ничтожности, сроки
У вас как у члена товарищества есть прямо закреплённое право обжаловать решения органов товарищества:
- обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; 5) подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. 2. Члены товарищества обладают иными правами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации , настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов;
— п. 4 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 217-ФЗ
Правовой механизм оспаривания заложен в гл. 9.1 ГК РФ. Основания недействительности делятся на два вида.
Ничтожность (ст. 181.5 ГК РФ) — решение не имеет силы с момента принятия, если оно:
- принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
— пп. 1-3 ст. 181.5 ГК РФ
В вашей ситуации ничтожность будет налицо, если: запрет принят по вопросу, которого не было в повестке (т.е. «правление придумало» и включило без уведомления); или при отсутствии кворума (менее 50% присутствующих); или если запрет выходит за пределы полномочий собрания (например, вторгается в пользование личными участками — см. блок 1).
Оспоримость (ст. 181.4 ГК РФ) — когда порядок подготовки и проведения собрания нарушен, но решение не подпадает под ничтожность:
- Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.
— п. 3 ст. 181.4 ГК РФ
- Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
— п. 5 ст. 181.4 ГК РФ
Что это означает для вас: вы можете подать в суд иск о признании решения общего собрания недействительным (ничтожным или оспоримым). Срок — 6 месяцев со дня, когда вы узнали или должны были узнать о решении, и не позднее 2 лет со дня, когда сведения о нём стали общедоступными (например, опубликованы на информационном щите или сайте СНТ). Оспаривать вправе именно участник, голосовавший против либо не участвовавший в собрании, — поэтому, если собрание ещё впереди, важно официально проголосовать против и письменно зафиксировать свою позицию (заявление в правление, отметка в протоколе).
Вывод: механизм опротестования есть, он судебный; торопиться со сроком не нужно сверх 6 месяцев, но ваша активная позиция «голосовал против» делает иск оспоримым заведомо допустимым. Иск подаётся в районный суд по месту нахождения товарищества (СНТ) в порядке гражданского судопроизводства.
Где кончается ваше право и начинается законный интерес товарищества (защитная ветка правления)
Нельзя игнорировать и позицию правления: у товарищества есть законная цель — обеспечение пожарной безопасности территории, причём это прямо названо среди целей его деятельности:
вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
— ч. 2 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ
То есть запрет стоянки на проездах, если он обоснован необходимостью свободного проезда пожарной техники и спецслужб, — это не произвол, а реализация одной из уставных целей товарищества (п. 1 ст. 7 ФЗ № 217-ФЗ). Действующее законодательство действительно ограничивает стоянку транспортных средств в отдельных местах: Правила противопожарного режима (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) запрещают использовать для стоянки автомобилей площадки, предназначенные для установки и разворота пожарной техники, и стоянку на крышках колодцев пожарных гидрантов, а также загромождение противопожарных разрывов (п. 65, п. 71 ППР). Это законная «точка опоры» для правления — но только в отношении тех мест, где стоянка реально создаёт препятствие проезду пожарной техники или перекрывает противопожарные разрывы.
Отсюда два вывода, которые вы можете использовать как контр-аргумент:
-
Запрет должен быть избирательным и обоснованным, а не тотальным «запретить у каждого забора». Если ваша машина не сужает проезд до ширины, препятствующей проезду пожарного автомобиля, и не стоит на разворотной площадке/гидранте — основания для запрета именно в вашем случае отсутствуют. Правление обязано доказать, что именно ваша стоянка создаёт препятствие, а не «вообще все машины».
-
Запрет должен быть единообразным: ч. 2 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ гарантирует вам пользование общим имуществом на равных с другими членами условиях. Если одним членам разрешат парковку, а вам (из-за отсутствия ворот/заезда) нет — это дискриминация, делающая решение оспоримым.
Вывод: у правления есть легитимный инструмент — но только точечный и обоснованный запрет в местах, где стоянка реально препятствует проезду пожарной техники или перекрывает гидранты/противопожарные разрывы. Тотальный запрет «ставить машины возле участков нельзя» такой основой не покрывается и может быть успешно оспорен, особенно если проезду ваша машина не мешает.
Право собственности на участок — граница, которую собрание переступать не вправе
Если речь идёт о размещении автомобиля в границах вашего собственного земельного участка, защита усилена вещно-правовыми нормами:
- Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Статья 210. Бремя содержания имущества Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 211. Риск случайной гибели имущества Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 212. Субъекты права собственности 1.
— п. 2 ст. 209 ГК РФ
- Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
— п. 3 ст. 209 ГК РФ
Из этих норм следует: владение и пользование своим участком вы осуществляете свободно, если это не нарушает права и законные интересы других лиц. Размещение личного автомобиля на собственном участке, не создающее помех, — это ваше законное правомочие собственника. Устав товарищества и решения общего собрания не могут ограничивать правомочия собственника в отношении его личного участка — регулированию товарищества подлежит только имущество общего пользования и правила поведения в границах территории общего пользования.
Вывод: если ваш автомобиль стоит на вашем участке (пусть и близко к забору) — запрет неправомерен изначально, поскольку собрание не вправе распоряжаться вашим личным земельным участком. Если же машина стоит за забором — на проезде/землях общего пользования — товарищество может регулировать это, но лишь обоснованно и равным образом для всех (см. блоки 1 и 3).
Практическая рекомендация с учётом отсутствия ворот/заезда: предложите собранию законное решение — согласовать на вашем участке место под стоянку (при наличии технической возможности сделать заезд/навес в границах участка) либо выделить организованную парковку/карман на землях общего пользования по решению собрания. Так вы снимаете предмет спора и лишаете правление основания для запрета, адресованного именно вам.