Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте устав товарищества: содержит ли он порядок заочного голосования и перечень вопросов для очно-заочной формы (пп. 16, 17 п. 1 ст. 8 217-ФЗ).
  2. 2
    Запросите у правления решение о проведении собрания и выборе конкретной формы голосования (п. 7 ст. 18 217-ФЗ).
  3. 3
    Не применяйте к собранию членов товарищества ч. 1 ст. 47 ЖК РФ — она действует только для собственников помещений в МКД.
  4. 4
    При отсутствии в уставе нужных положений или решения правления оспаривайте решение собрания в суде по месту нахождения товарищества.

Документы и доказательства

  • Устав товарищества с положениями о порядке заочного голосования и перечне вопросов для него (п. 16, 17 ч. 1 ст. 8 217-ФЗ)
  • Решение правления о проведении собрания в очно-заочной или заочной форме (п. 7 ст. 18 217-ФЗ)
  • Протокол оспариваемого общего собрания членов товарищества
  • Документы, подтверждающие отсутствие решения правления о выбранной форме голосования
  • Письменный запрос в правление о предоставлении устава и решения о форме собрания при отказе в доступе
  • Доказательства нарушения ваших прав принятым решением для оспаривания в суде

  • Сроки и риски

    • Убедитесь, что правление приняло решение о проведении собрания в форме очно-заочного или заочного голосования (п. 7 ст. 18 217-ФЗ).
    • Помните: нормы ЖК РФ о последовательности очного и заочного голосования к собраниям в СНТ/ОГТ не применяются.
    • Отсутствие в уставе нужных положений или решения правления — основание оспорить решение собрания в суде.
    • При оспаривании подготовьте устав, протокол собрания и документы об отсутствии решения правления о форме голосования.

  • Чего не делать

    • Не ищите в 217-ФЗ норму о «любой последовательности» очного и заочного голосования — её там нет.
    • Не применяйте к собраниям СНТ/ОГТ часть 1 статьи 47 ЖК РФ — она действует только для собственников помещений в МКД.
    • Не проводите собрание в очно-заочной или заочной форме без предварительного решения правления товарищества.
    • Не игнорируйте требования устава: без порядка заочного голосования и перечня вопросов для него решение оспоримо.
    • Не завершайте заочное голосование с применением электронных средств после дня очного обсуждения вопросов повестки.
    • Не полагайтесь на устные договорённости — фиксируйте решение правления о форме собрания документально.

  • Когда нужен адвокат

    • Убедитесь, что правление приняло решение о проведении собрания в конкретной форме — без него переход к заочному голосованию неправомерен (п. 7 ст. 18 217-ФЗ).
    • Не ссылайтесь на ч. 1 ст. 47 ЖК РФ — она касается только собраний собственников помещений в МКД и к земельным участкам не применяется.
    • Если собрание уже проведено с нарушением формы, обратитесь к юристу для оценки перспектив оспаривания решения в суде.
    • При отсутствии в уставе нужных положений инициируйте внесение изменений в устав на общем собрании.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент обратился за разъяснением ранее данного консультантом ответа, в котором применительно к земельным участкам и собраниям членов садоводческого или огороднического товарищества была указана возможность «любой последовательности» очного и заочного голосования. Клиент обоснованно указывает, что такая формулировка относится к собраниям собственников помещений, а не к отношениям, регулируемым Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Юридически значимым является то, что предмет регулирования 217-ФЗ ограничен отношениями по ведению гражданами садоводства и огородничества, а также особенностями создания и деятельности садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, поэтому нормы жилищного законодательства о собраниях собственников помещений к таким отношениям автоматически не применяются.

Затронутые правоотношения:

  • Корпоративные отношения внутри садоводческого или огороднического товарищества — поскольку вопрос касается порядка созыва и проведения общего собрания членов товарищества, форм голосования и полномочий органов товарищества. Это определяет, какие нормы подлежат применению: положения 217-ФЗ и устава товарищества, а не Жилищного кодекса.

  • Отношения по управлению общим имуществом и принятию решений общим собранием — поскольку выбор формы голосования влияет на действительность решений собрания. Если форма проведения собрания не соответствует закону и уставу, решение может быть оспорено как принятое с нарушением порядка созыва и проведения.

  • Отношения, связанные с реализацией полномочий правления товарищества — поскольку именно правление принимает решение о проведении общего собрания либо об обеспечении принятия решения в форме очно-заочного или заочного голосования. Это исключает произвольный выбор последовательности форм голосования инициатором собрания.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • В 217-ФЗ отсутствует норма, допускающая «любую последовательность» очного и заочного голосования. Закон выделяет очную, очно-заочную и заочную формы принятия решений общим собранием, но не устанавливает свободное чередование этих форм.

  • Выбор формы проведения общего собрания отнесён к полномочиям правления товарищества. Согласно пункту 7 статьи 18 217-ФЗ, правление принимает решение о проведении общего собрания либо об обеспечении принятия решения в форме очно-заочного или заочного голосования.

  • Устав товарищества должен определять порядок принятия решений общим собранием путём заочного голосования, а также перечень вопросов, по которым решение может приниматься путём очно-заочного или заочного голосования. Это следует из пунктов 16 и 17 части 1 статьи 8 217-ФЗ. Без соответствующих положений устава и без решения правления переход к заочной форме неправомерен.

  • Норма о последовательном переходе от очного собрания к заочному голосованию при отсутствии кворума содержится в части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РФ и применяется к собраниям собственников помещений в многоквартирном доме. Для собраний членов садоводческих и огороднических товариществ, регулируемых 217-ФЗ, аналогичного прямого правила закон не содержит.

Таким образом, ранее данное разъяснение о «любой последовательности» очного и заочного собрания не основано на нормах 217-ФЗ и подлежит корректировке: применительно к земельным участкам и товариществам формы голосования определяются уставом товарищества и решением правления, а не свободным усмотрением инициатора собрания.

Как 217-ФЗ регулирует формы собрания членов СНТ (в отличие от ЖК РФ по помещениям)

Вы правы: норма о «любой последовательности» очного и заочного собрания относится к собраниям собственников помещений и находится в Жилищном кодексе, а не в 217-ФЗ. Федеральный закон № 217-ФЗ регулирует совсем иные отношения — по ведению гражданами садоводства и огородничества, то есть применительно к земельным участкам и деятельности товариществ.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд (далее - ведение гражданами садоводства и огородничества) . (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 2. Настоящий Федеральный закон определяет особенности создания, гражданско-правового положения и деятельности садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ.
— ст. 1 ФЗ № 217-ФЗ, п. 1

Из этого следует граница применения норм: отношения по земельным участкам в СНТ/ОГТ подчинены именно 217-ФЗ и уставу товарищества, а правила ЖК РФ о собраниях собственников помещений (включая переход от очного к заочному голосованию) на земельные участки в товариществах не переносятся автоматически.

Есть ли в 217-ФЗ норма о «любой последовательности» собраний

Нет. Текст закона № 217-ФЗ такой формулировки не содержит. В нём выделены три формы принятия решения общим собранием — очное, очно-заочное и заочное голосование, — но свобода чередования форм «в любой последовательности» законом не установлена. Выбор формы собрания отнесён к полномочиям правления и к уставу товарищества.

К полномочиям правления товарищества относятся: 1) выполнение решений общего собрания членов товарищества; 2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;
— п. 7 ст. 18 ФЗ № 217-ФЗ (пп. 2, 3)

Из приведённого пункта видно: именно правление товарищества принимает решение о проведении общего собрания либо о проведении его в форме очно-заочного или заочного голосования. Это не «любая последовательность по желанию инициатора», а конкретное управленческое решение органа товарищества в пределах, очерченных уставом.

В уставе товарищества в обязательном порядке указываются: (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ) 1) наименование товарищества; 2) организационно-правовая форма товарищества; 3) место нахождения товарищества; 4) предмет и цели деятельности товарищества; 5) порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений; 6) порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества; 7) порядок ведения реестра членов товарищества; 8) права, обязанности и ответственность членов товарищества; 9) правила определения размера взносов, порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ) 10) состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора); 11) порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества; 12) порядок изменения устава товарищества; 13) порядок реорганизации и ликвидации товарищества; 14) порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; 15) порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия (членства) в товариществе; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 16) порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования; 17) перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение общего собрания может приниматься путем очно-заочного голосования или заочного голосования.
— п. 1 ст. 8 ФЗ № 217-ФЗ (п. 16, 17)

Таким образом, заочное и очно-заочное голосование в СНТ — это не произвольный режим, а допускаемые законом формы, минимальное содержание которых должно быть закреплено в уставе: порядок принятия решений путём заочного голосования (п. 16) и перечень вопросов, по которым решение может приниматься очно-заочно или заочно (п. 17). Без таких положений устава и без соответствующего решения правления переход на заочную форму неправомерен.

Где находится норма, с которой, вероятно, перепутали 217-ФЗ

Формула о последовательном переходе «очное собрание → заочное голосование» при отсутствии кворума прямо установлена Жилищным кодексом для собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование) . (В редакции федеральных законов от 04.06.2011 № 123-ФЗ, от 29.06.2015 № 176-ФЗ, от 04.08.2023 № 441-ФЗ) 2. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 47 ЖК РФ

Это и есть «последовательность очного и заочного», о которой идёт речь в жилищном законодательстве: если очное собрание собственников помещений не набрало кворума, допускается проведение заочного голосования с той же повесткой. Для земельных участков и товариществ по 217-ФЗ такого прямого правила о переходе в случае отсутствия кворума на очном собрании закон не содержит — соответствующий порядок должен определяется уставом товарищества.

Вывод: Нормы о «любой последовательности» очного и заочного собрания в 217-ФЗ нет — это положение жилищного законодательства (ст. 45, 47 ЖК РФ) для собраний собственников помещений в МКД. В 217-ФЗ, регулирующем земельные участки и садоводческие/огороднические товарищества, формы голосования (очная, очно-заочная, заочная) и их применение определяются уставом товарищества и решением правления (п. 16–17 ст. 8, п. 7 ст. 18, ст. 17.1), а не свободным чередованием форм по усмотрению инициатора собрания.

В 217-ФЗ нормы о «любой последовательности» очного и заочного собрания нет — такая норма содержится в Жилищном кодексе РФ и применяется только к собраниям собственников помещений в многоквартирных домах, а не к земельным участкам и собраниям членов СНТ/ОГТ.

В Федеральном законе № 217-ФЗ, регулирующем отношения по ведению садоводства и огородничества (ст. 1 п. 1), отсутствует норма о свободном чередовании форм проведения общего собрания; проведение очно-заочного или заочного голосования требует решения правления (п. 7 ст. 18) и должно соответствовать уставу, который определяет порядок и перечень вопросов для таких форм (пп. 16-17 п. 1 ст. 8).

Согласно п. 7 ст. 18 ФЗ № 217-ФЗ, именно правление товарищества принимает решение о проведении общего собрания либо о проведении его в форме очно-заочного или заочного голосования. Это означает, что переход от одной формы к другой не может быть произвольным — он должен быть оформлен соответствующим решением правления.

Кроме того, п. 1 ст. 8 ФЗ № 217-ФЗ (пп. 16, 17) требует, чтобы устав товарищества содержал порядок принятия решений путём заочного голосования (п. 16) и перечень вопросов, по которым решение может приниматься очно-заочно или заочно (п. 17). Отсутствие таких положений в уставе может являться основанием для оспаривания решения, принятого в указанных формах.

Норма, с которой, вероятно, произошла путаница, находится в ч. 1 ст. 47 ЖК РФ: если очное собрание собственников помещений в МКД не набрало кворума, в дальнейшем решения с той же повесткой могут быть приняты путём заочного голосования. Однако эта норма регулирует исключительно собрания собственников помещений в многоквартирных домах и не применяется к собраниям членов садоводческих или огороднических товариществ по вопросам земельных участков.

Пошаговые действия

  1. Проверьте устав вашего товарищества. Убедитесь, что в нём содержатся положения, предусмотренные п. 16 и п. 17 ст. 8 ФЗ № 217-ФЗ: порядок заочного голосования и перечень вопросов, по которым допускается очно-заочная или заочная форма. Если таких положений нет — проведение собрания в заочной или очно-заочной форме может быть оспорено.

  2. Запросите решение правления о форме проведения собрания. В соответствии с п. 7 ст. 18 ФЗ № 217-ФЗ именно правление принимает решение о проведении собрания или о проведении его в форме очно-заочного/заочного голосования. Если такое решение отсутствует или принято с нарушением — это основание для оспаривания.

  3. Если собрание уже проведено с нарушением формы (например, заочное голосование проведено без соответствующих положений устава или без решения правления), вы вправе оспорить его решение в суде по месту нахождения товарищества. Для этого потребуются: копия устава товарищества, протокол оспариваемого собрания, документы, подтверждающие отсутствие решения правления о форме голосования, а также доказательства нарушения ваших прав.

  4. При отказе правления предоставить документы (устав, решение о форме собрания) направьте письменный запрос. В случае дальнейшего отказа вы вправе обратиться в суд с требованием о предоставлении информации о деятельности товарищества, а также об оспаривании решения собрания, проведённого с нарушением установленного порядка.