Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Аренда и дарение земельных участков

Как переоформить в собственность арендованный на 20 лет участок под ЛПХ, полученный через тендер в Тульской области: выкуп или другие законные способы

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите выписку из ЕГРН: категория земель и ВРИ определят основание выкупа.
  2. 2
    Уточните в договоре аренды, кто арендодатель — он и есть уполномоченный орган.
  3. 3
    Подайте заявление о выкупе без торгов по подп. 9 или подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.descriptionЗаявление в администрацию о предоставлении земельного участка в собственность без торгов в связи с переоформлением права аренды (свободная форма)
  4. 4
    При наличии зарегистрированного строения заявляйте выкуп по подп. 6 п. 2 ст. 39.3 и ст. 39.20 ЗК РФ.
  5. 5
    Если участок предназначен для сельскохозяйственного производства и аренда длится не менее трёх лет: По подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ убедитесь, что прошло 3 года аренды, и подайте до истечения срока.descriptionЗаявление в администрацию города Абдулино о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения в аренду без торгов для сенокошения (для крестьян
  6. 6
    При отказе обжалуйте его в суд в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении.

Документы и доказательства

  • Выписка из ЕГРН на участок: категория земель, ВРИ, площадь, кадастровый номер.
  • Договор аренды участка на 20 лет с отметкой о госрегистрации.
  • Документы об оплате аренды за весь период (квитанции, платёжные поручения).
  • Если на участке имеется зарегистрированное здание или сооружение: Выписка из ЕГРН на зарегистрированное здание или сооружение на участке, если есть.
  • Если проверки земельного надзора фактически проводились и акты имеются: Акты проверок земельного надзора и предписания — подтверждение отсутствия нарушений.
  • Документы о целевом использовании участка под ЛПХ (фото, чеки, договоры).

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте в ЕГРН наличие зарегистрированного здания или сооружения на участке.
    • Уточните в договоре аренды, какой орган является арендодателем.

  • Сроки и риски

    • Для выкупа по подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ нужно не менее 3 лет аренды; срок считается накопительно.
    • Уполномоченный орган рассматривает заявление о предоставлении участка в течение 20 дней.
    • При выкупе по подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ орган публикует извещение; ждите 30 дней на заявки иных лиц.
    • Риск: при выявленных и неустраненных нарушениях по земельному надзору в выкупе по подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ откажут.

  • Когда нужен адвокат

    • Если администрация отказала в выкупе без торгов: Отказ администрации в выкупе без торгов — без адвоката сложно оспорить в суде.
    • Если возник спор о категории земель или ВРИ по данным ЕГРН: Спор о категории земель или ВРИ участка по ЕГРН — нужен юрист.
    • Если выкуп планируется по подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ и трёхлетний срок не истёк: Отсутствие трех лет аренды для выкупа по подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ — риск отказа.
    • Если на участке выявлен чужой зарегистрированный объект недвижимости: Наличие на участке чужого зарегистрированного объекта недвижимости — спор о праве.
    • Если администрация сослалась на подп. 1 ст. 39.16 ЗК РФ в отказе: Администрация ссылается на подп. 1 ст. 39.16 ЗК РФ — требуется защита в суде.
    • Если трёхмесячный срок на оспаривание отказа пропущен: Пропуск трех месяцев на оспаривание отказа по ч. 1 ст. 219 КАС РФ — нужен юрист.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте выписку ЕГРН: если ВРИ «ЛПХ в границах населенного пункта» — выкуп по подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.
    • Если ВРИ «сельскохозяйственное производство» — выкуп по подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ после трех лет аренды.
    • При наличии зарегистрированного на участке здания или сооружения — выкуп по подп. 6 п. 2 ст. 39.3 и ст. 39.20 ЗК РФ.
    • Подайте заявление о выкупе без торгов в администрацию — арендодателя по договору.
    • Заявление по подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ подайте до дня истечения срока аренды.
    • При отказе обжалуйте его в районный суд по правилам гл. 22 КАС РФ в течение трех месяцев.

  • Региональные особенности

    • Цена выкупа без торгов — по п. 2, пп. 4 ст. 1-1 Закона Тульской области № 1679-ЗТО.
    • Если участок относится к землям сельскохозяйственного назначения: Для участка сельхозназначения цена продажи арендатору — по ч. 4 ст. 5-1 Закона № 1679-ЗТО.
    • Заявление подавайте в администрацию муниципального образования — арендодателя по договору.
    • Уточните в ЕГРН категорию и ВРИ: от этого зависит основание выкупа в Тульской области.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Гражданин является арендатором земельного участка ориентировочной площадью 15 соток, предоставленного по результатам торгов для ведения личного подсобного хозяйства на территории Тульской области. Договор аренды заключен сроком на 20 лет, зарегистрирован в ЕГРН; участок поставлен на кадастровый учет. Арендная плата вносится, участок используется по назначению, сведения о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях отсутствуют.

Из этого следует, что арендатор является надлежащей стороной действующего договора аренды публичного земельного участка, а сам участок имеет установленные в ЕГРН характеристики, определяющие применимое основание выкупа. Наличие зарегистрированного договора аренды и отсутствие нарушений образуют предпосылки для приобретения участка в собственность без проведения торгов — по одному из двух специальных оснований в зависимости от категории земель и вида разрешенного использования.

2. Затронутые правоотношения

  • Арендные отношения с публичным собственником (договор аренды на 20 лет). Затронуты, поскольку именно статус арендатора по действующему договору является юридическим входом в процедуру выкупа без торгов: закон связывает право на приобретение участка с фактом аренды и надлежащего использования.

  • Отношения по предоставлению публичного земельного участка в собственность без торгов. Затронуты, так как подп. 9 и подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ устанавливают два самостоятельных основания продажи арендатору — в зависимости от того, предназначен ли участок для сельскохозяйственного производства либо предоставлен для ведения ЛПХ в границах населенного пункта.

  • Земельный надзор и соблюдение требований при использовании участка. Затронуты, поскольку условием выкупа по подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ является отсутствие у уполномоченного органа информации о выявленных и неустраненных нарушениях; надлежащее использование участка напрямую влияет на возникновение права.

  • Право на приобретение участка под объектами недвижимости (ст. 39.20 ЗК РФ). Затронуто как дополнительное основание: при наличии на участке зарегистрированного здания или сооружения у его собственника возникает исключительное право на выкуп участка без торгов, независимо от иных условий.

3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  1. Категория земель и вид разрешенного использования участка по данным ЕГРН. Это ключевой факт: если участок предназначен для сельскохозяйственного производства — применяется подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ; если участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта — применяется подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ во взаимосвязи с п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ.

  2. Срок аренды. Для выкупа по подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ требуется истечение трех лет с момента заключения договора аренды с этим арендатором; срок исчисляется накопительно, с возможностью учета последовательно заключенных договоров с одним арендатором. Договор на 20 лет обеспечивает подачу заявления до истечения срока аренды.

  3. Отсутствие информации о выявленных и неустраненных нарушениях. Для подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ это обязательное условие: при отсутствии сведений о нарушениях в рамках государственного земельного надзора основание для отказа по этому критерию отсутствует.

  4. Наличие зарегистрированного в ЕГРН здания или сооружения на участке. Если такой объект есть, выкуп возможен по подп. 6 п. 2 ст. 39.3 и п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ как собственнику объекта недвижимости — это самостоятельное и наиболее защищенное основание, не зависящее от трехлетнего срока аренды.

  5. Факт подачи заявления до истечения срока договора аренды. Для подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ заявление о заключении договора купли-продажи должно быть подано до дня истечения срока аренды; при 20-летнем договоре это условие выполнимо с существенным запасом.

Выкуп арендуемого участка под ЛПХ: ключевая развилка — категория земель и вид разрешенного использования

Закон дает арендатору публичного участка два принципиально разных пути выкупа без торгов: для «сельскохозяйственного» участка — по стажу аренды (подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ), для «поселенческого» участка «для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта» — через процедуру подп. 10 п. 2 ст. 39.3 и п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ. Именно от того, к какой категории отнесен ваш участок в ЕГРН, зависит и срок, и процедура, и цена.

Статья 39 3 . Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов 1. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 2. Без проведения торгов осуществляется продажа: 1) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ) 1 1 ) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения , развития территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.06.2016 № 221-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 494-ФЗ, от 14.02.2024 № 17-ФЗ) 2) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ) 3) садового земельного участка или огородного земельного участка, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, члену такого товарищества; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 4) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ) 5) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ ) 6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39 20 настоящего Кодекса; 7) земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39 9 настоящего Кодекса; 8) земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ; 9) земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка
— подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ

Для этого основания юридически значимы три факта: (а) участок предназначен для сельскохозяйственного производства; (б) с момента заключения договора аренды с вами прошло не менее трех лет; (в) у уполномоченного органа нет сведений о выявленных в рамках земельного надзора и не устраненных нарушениях. Вы указываете, что аренду платите и используете участок по назначению без нарушений — значит, при «сельскохозяйственном» статусе участка после трех лет аренды основание для отказа по существу отсутствует; заявление при этом надо подать до истечения срока договора аренды (у вас договор на 20 лет — запас времени большой).

  1. земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39 18 настоящего Кодекса; (В редакции федеральных законов от 29.07.2017 № 217-ФЗ , от 14.07.2022 № 312-ФЗ, от 08.08.2024 № 319-ФЗ) 11) земельных участков гражданам в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 226-ФЗ) 3. Если единственная заявка на участие в аукционе по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял участие только один его участник, продажа такого земельного участка осуществляется указанному лицу. Статья 39 4 .
    — подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ

Это — второй коридор: участок, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (а также для ИЖС и садоводства для собственных нужд), продается без торгов в порядке п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ. Там механизм иной — публикация извещения и выжидание 30 дней: если иные граждане не заявят о желании участвовать в аукционе, орган обязан подготовить и направить вам проект договора купли-продажи (а не только аренды). Это важно для «поселенческого» ЛПХ: если участок уже у вас в аренде, а по извещению никто не откликнулся, вы получаете его в собственность без торгов.

  1. земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39 20 настоящего Кодекса; 7) земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39 9 настоящего Кодекса; 8) земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ; 9) земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;
    — подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ
  1. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 1 1 . Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39 36 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 341-ФЗ) 2. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. 3.
    — п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ

Если на участке появится (или уже есть) зарегистрированное в ЕГРН здание/сооружение, ваши возможности расширяются: продажа участка под зданием его собственнику идет без торгов (подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ), а собственник здания имеет исключительное право на приобретение участка в собственность (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ). Тогда «несоразмерность» площади, недостаточный срок аренды и прочие мотивы теряют значение — право следует за объектом недвижимости.

Вывод по вопросу 1. Да, выкуп арендуемого участка в собственность реально возможен без торгов, но путь зависит от данных ЕГРН. Если участок «для ведения личного подсобного хозяйства» в границах населенного пункта — работаем по подп. 10 п. 2 ст. 39.3 и п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ; если он предназначен для сельскохозяйственного производства (в том числе ЛПХ за границами населенного пункта) — по подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ после трех лет аренды. Начинать надо с выписки из ЕГРН на участок: она покажет категорию земель, ВРИ, площадь и правообладателя — от этих четырех строк зависит весь дальнейший алгоритм. Если на участке есть зарегистрированный объект капитального строительства, наиболее защищенный путь — выкуп по ст. 39.20 ЗК РФ как собственника здания.

Исчисление трехлетнего срока аренды: он считается накопительно, а не по последнему договору

Даже если арендодатель заявит, что три года надо отсчитывать заново от какого-то «последнего» договора или от даты устранения какого-либо замечания, судебная практика толкует срок в пользу добросовестного арендатора.

  1. При решении вопроса о продаже без проведения торгов в случае, указанном в подпункте 9 пункта 2 статьи 393 ЗК РФ, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, лицам, арендующим эти участки более трех лет, для исчисления трехлетнего срока аренды, предусмотренного названной нормой, может быть учтен не только последний действующий договор аренды, но и предыдущие, последовательно заключенные договоры аренды земельного участка с одним арендатором. Администрация и глава КФХ последовательно заключали договоры аренды земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства. Глава КФХ обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность за плату арендованного земельного участка без проведения торгов в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 393 ЗК РФ. Администрация отказала предпринимателю, указав, что не истек 11 трехлетний срок с момента заключения действующего (последнего) договора аренды. Несогласие с отказом послужило основанием для обращения главы КФХ в суд с заявлением о признании этого отказа незаконным и об обязании администрации предоставить спорный участок в собственность.
    — п. 4 Обзора судебной практики ВС РФ от 23.12.2020

Верховный Суд прямо признал незаконным отказ, мотивированный тем, что с даты действующего (последнего) договора прошло менее трех лет, когда общий срок договорного использования участка одним правообладателем превышает три года. Для вас это означает: если вы арендуете участок (пусть по цепочке договоров) более трех лет без выявленных и не устраненных нарушений, право на выкуп по подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ у вас возникает, а «счет с нуля» по последнему договору незаконен.

  1. Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39 2 Земельного кодекса Российской Федерации , отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации
    — п. 4 ст. 10 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ

Норма Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения подтверждает тот же алгоритм: арендатор, в отношении которого у публичных органов нет информации о выявленных в рамках земельного надзора и неустраненных нарушениях, вправе приобрести участок в собственность в порядке, предусмотренном ЗК РФ. Практический смысл для вас — значение имеет не формулировка конкретного основания в договоре, а фактическое надлежащее использование участка и отсутствие «висящих» предписаний надзорных органов.

Вывод по вопросу 2. Трехлетний срок аренды для выкупа исчисляется накопительно с момента заключения договора аренды с вами (допускается суммирование последовательных договоров с одним арендатором); отсутствие у органа информации о выявленных и неустраненных нарушениях — второе обязательное условие. Поскольку вы используете участок по назначению и нарушений не допускали, препятствий по сроку нет; если же вы арендуете участок менее трех лет, выкуп по этому основанию станет возможен после истечения трех лет (заявление следует подать до окончания срока аренды).

Порядок действий: заявление, решение органа, договор купли-продажи, регистрация

Процедура предоставления участка без торгов детально урегулирована, и она «безвариантна»: сначала заявление, затем проверка оснований отказа, затем договор.

  1. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" . В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ) 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39 15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" ; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ) 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 206-ФЗ) 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
    — п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ

Для вашей ситуации важны два элемента этой цепочки: поскольку участок уже образован и поставлен на кадастровый учет (межевание и схема не нужны), вы сразу переходите к шагу 6 — подаете заявление о предоставлении участка в собственность; заканчивается все договором купли-продажи и, если требуется, уточнением границ, если обнаружатся расхождения по площади.

  1. В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39 16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: (В редакции Федерального закона от 05.12.2022 № 509-ФЗ) 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39 16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
    — п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ

Отсюда — конкретные сроки: у органа есть 20 дней на рассмотрение заявления; при отсутствии оснований отказа по ст. 39.16 ЗК РФ он обязан подготовить проект договора купли-продажи и направить его вам, а при наличии отказа — указать все основания. Именно этот 20-дневный документ (проект договора либо мотивированный отказ) и станет основным предметом дальнейшей работы.

Статья 551. Государственная регистрация перехода права собственности на недвижимость 1. Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
— ст. 551 ГК РФ, п. 2

Подписанный договор купли-продажи сам по себе собственности не создает: переход права подлежит государственной регистрации в Росреестре. Только после регистрации вы становитесь собственником, а аренда как обременение снимается.

Вывод по вопросу 3. С чего начинать: получите актуальную выписку из ЕГРН (категория, ВРИ, площадь, кадастровая стоимость, правообладатель) и подайте в уполномоченный орган (администрацию муниципального образования либо министерство имущественных и земельных отношений Тульской области — по принадлежности участка) заявление о предоставлении участка в собственность за плату без проведения торгов, указав: кадастровый номер, вид права «собственность», основание без торгов (подп. 9 либо подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ) и цель использования. Срок рассмотрения — 20 дней (п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ); результат — проект договора купли-продажи или мотивированный отказ. Затем подписываете договор (30 дней на возврат подписанного проекта, п. 7 ст. 39.17 ЗК РФ) и регистрируете переход права в Росреестре.

Цена выкупа в Тульской области

Цена — региональный параметр, и для Тульской области правило простое: без торгов участок продается по кадастровой стоимости.

При продаже земельных участков, находящихся в собственности области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов цена таких земельных участков устанавливается в размере их кадастровой стоимости, если иное не установлено настоящим Законом.
— ст. 1-1 Закона Тульской области от 15.12.2011 № 1679-ЗТО, п. 2, пп. 4

Это означает, что при выкупе «под ЛПХ» в общем случае вы платите ровно кадастровую стоимость участка; никаких аукционных надбавок нет. Этот же показатель — база для проверки экономической целесообразности: кадастровую стоимость и ставку земельного налога видно в выписке ЕГРН, и сравнить их с текущей арендной платой стоит до подачи заявления.

  1. При продаже земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства и переданного в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у правительства Тульской области и органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка, цена такого земельного участка устанавливается в соответствии с Законом Тульской области от 7 июня 2004 года № 452-ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области».
    — ч. 4 ст. 5-1 Закона Тульской области от 15.12.2011 № 1679-ЗТО

Отдельно региональный закон сохраняет льготный порядок для участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства: при выкупе арендатором, отработавшим три года без нарушений, цена определяется по Закону Тульской области от 07.06.2004 № 452-ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области». То есть если ваш участок относится к сельскохозяйственному сегменту, цена, скорее всего, окажется ниже кадастровой стоимости — это надо уточнить по названному региональному закону и данным о кадастровой стоимости.

Вывод по вопросу 4. Базовое правило Тульской области: цена продажи участка без торгов равна кадастровой стоимости (ст. 1-1 Закона Тульской области от 15.12.2011 № 1679-ЗТО). Для участков сельскохозяйственного назначения применяется отдельный льготный порядок по Закону № 452-ЗТО. Перед подачей заявления запросите кадастровую стоимость участка и сверьте ее с арендной платой: это позволит понять, окупается ли выкуп и не выгоднее ли сохранить аренду.

Альтернативный путь через объект капитального строительства (если он есть или появится)

Если на участке есть зарегистрированное в ЕГРН здание/сооружение либо объект незавершенного строительства, право на участок приобретает «привязку» к этому объекту — и это самый устойчивый к возражениям органа путь.

2 2 . Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации . С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если: (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 18.07.2011 № 214-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 12.12.2011 № 427-ФЗ) в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 18.07.2011 № 214-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 12.12.2011 № 427-ФЗ) такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 18.07.2011 № 214-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.07.2007 № 212-ФЗ) 2 3 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.07.2008 № 141-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ ) 2 4 .
— п. 2.2 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ

Эта норма ФЗ № 137-ФЗ снимает привязку к дате договора аренды: собственник здания вправе выкупить арендуемый участок независимо от того, когда аренда была заключена. Именно эта связка (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ + подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ + п. 2.2 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ) обычно и используется, когда прямой выкуп «пустого» участка вызывает у органа вопросы.

Вывод по вопросу 5. Если у вас есть (или появится после легализации) зарегистрированный объект недвижимости на участке, выкуп следует строить на исключительном праве собственника здания: подп. 6 п. 2 ст. 39.3 и п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, а также п. 2.2 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ. В этом случае мотивы «недостаточный срок аренды» и «несоразмерность площади дома участку» правового значения не имеют: право на выкуп вытекает из самого факта собственности на объект. Если объектов нет и не планируется, используйте «арендные» основания (подп. 9 или подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

Если орган откажет: основания отказа и их обжалование

Перечень оснований для отказа в предоставлении участка без торгов закрытый — отказ допустим только при наличии хотя бы одного из них.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; 2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39 10 настоящего Кодекса;
— вводная часть ст. 39.16 ЗК РФ, п. 17

  1. с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; 2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39 10 настоящего Кодекса;
    — подп. 1 ст. 39.16 ЗК РФ

Практический смысл этих положений для вас: отказ обязан быть мотивированным и со ссылкой на конкретное основание (например, подп. 1 ст. 39.16 ЗК РФ — нет права на выкуп без торгов; подп. 2 — участок уже предоставлен заявителю, что не мешает арендатору выкупать его; подп. 6 — участок изъят из оборота или ограничен в обороте). Немотивированные отказы вида «срок аренды мал», «нецелесообразно», «площадь несоразмерна» в этот перечень не входят и законным основанием быть не могут.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ
  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Обжалование идет по правилам КАС РФ — административным исковым заявлением в районный суд по месту нахождения органа; если нормой КАС РФ не установлено иное, на подачу есть три месяца с даты, когда стало известно о нарушении права (получения отказа). Этот же срок — единый ориентир для всех действий по оспариванию в этом деле.

Вывод по вопросу 6. Отказ возможен только по основаниям, прямо перечисленным в ст. 39.16 ЗК РФ, и в решении должны быть указаны все эти основания (п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ). Отказ, не основанный на этом перечне (в том числе «малый срок аренды», «несоразмерность площади», «нецелесообразность»), незаконен и обжалуется административным иском в районный суд в порядке гл. 22 КАС РФ в течение трех месяцев со дня получения отказа; одновременно заявляется требование об обязании органа заключить договор купли-продажи. Параллельно возможна жалоба в вышестоящий орган (для Тульской области — министерство имущественных и земельных отношений) и в прокуратуру.

Риски и проверки до подачи заявления: цель торгов, площадь, статус земель

Несколько фактических обстоятельств могут «сломать» выкуп даже при формально правильной процедуре, и их нужно проверить заранее.

  1. земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39 20 настоящего Кодекса; 7) земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39 9 настоящего Кодекса; 8) земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ; 9) земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;
    — подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ

Первое: основание выкупа — расположение на участке чужого здания или объекта незавершенного строительства. Если на участке имеется постройка (даже сарай, признанный объектом недвижимости), зарегистрированная на третье лицо, орган получит законное основание для отказа. Если такая постройка ваша — необходимо зарегистрировать право и использовать ст. 39.20 ЗК РФ как собственник здания.

Второе — целевое назначение торгов и статус земель. Если участок в ЕГРН отнесен к землям сельскохозяйственного назначения с ВРИ сельскохозяйственного производства, а предоставлялся для ЛПХ, это допустимо; но если участок является «полевым» (за границами населенного пункта), на нем нельзя строить жилой дом — выкуп при этом возможен, но не стройка. Третье — расхождение «примерно 15 соток» с данными ЕГРН: если фактическая площадь больше учтенной, потребуется уточнение границ (п. 2 и 3 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предусматривают предварительное согласование и кадастровые работы), иначе часть используемой земли останется юридически «ничьей» либо может расцениваться как самозахват.

Статья 39 3 . Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов 1. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 2. Без проведения торгов осуществляется продажа: 1) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ) 1 1 ) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения , развития территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.06.2016 № 221-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 494-ФЗ, от 14.02.2024 № 17-ФЗ) 2) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ) 3) садового земельного участка или огородного земельного участка, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, члену такого товарищества; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 4) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ) 5) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ ) 6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39 20 настоящего Кодекса; 7) земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39 9 настоящего Кодекса; 8) земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ; 9) земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка
— подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ

Четвертое — отсутствие у органа сведений о нарушениях. Само по себе исправное внесение арендной платы не заменяет отсутствие выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушений: если когда-либо проверкой фиксировалось нарушение и оно не снято актом, выкуп по подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ заблокируется. Стоит самостоятельно запросить сведения о проверках и предписаниях (в том числе через публичную кадастровую карту и личный кабинет на портале Росреестра) до обращения.

Вывод по вопросу 7. Основные риски: (1) зарегистрированный на третье лицо объект на участке — отказ по подп. 4 ст. 39.16 ЗК РФ; (2) несоответствие фактической площади данным ЕГРН — требует предварительного согласования и кадастровых работ (п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ); (3) наличие неустраненного нарушения по данным земельного надзора — блокирует выкуп по подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ; (4) «полевой» статус участка исключает строительство жилого дома, хотя выкуп не запрещает. Рекомендуется до подачи заявления получить выписку из ЕГРН, сведения о наличии объектов и о проверках — это дешевле и быстрее, чем судиться с органом после отказа.

Да, переоформить арендованный участок в собственность реально, и основной законный путь — выкуп без проведения торгов. Конкретное основание и срок зависят от категории земель и вида разрешенного использования, указанных в ЕГРН: для участка «для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта» применяется подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, а для участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, — подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ (после трех лет аренды).

Если ваш участок относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», выкуп осуществляется без торгов на основании подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, который отсылает к порядку, предусмотренному п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ. По смыслу этой процедуры уполномоченный орган публикует извещение о предоставлении участка, и если иные граждане не заявят о желании участвовать в аукционе, вам направляется проект договора купли-продажи. Трехлетний срок аренды подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ не устанавливает; иные условия предоставления определяются по п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ.

Если участок предназначен для сельскохозяйственного производства (в том числе ЛПХ за границами населенного пункта), выкуп возможен по подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ при одновременном соблюдении трех условий: (1) с момента заключения договора аренды с вами прошло не менее трех лет; (2) у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях; (3) заявление о выкупе подано до дня истечения срока договора аренды. Вы указываете, что используете участок по назначению и нарушений не было, — значит, препятствий по второму условию нет. Трехлетний срок исчисляется накопительно: согласно п. 4 Обзора судебной практики ВС РФ от 23.12.2020, учитывается не только последний действующий договор, но и предыдущие последовательно заключенные договоры аренды с одним арендатором. Если вы арендуете участок менее трех лет, право на выкуп по этому основанию возникнет после истечения трехлетнего срока.

Если на участке расположен зарегистрированный в ЕГРН объект капитального строительства (здание, сооружение), принадлежащий вам на праве собственности, наиболее защищенный путь — выкуп по подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ и п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ. В этом случае вы как собственник объекта недвижимости имеете исключительное право на приобретение участка в собственность без торгов, и ни трехлетний срок аренды, ни процедура публикации извещения не применяются.

Цена выкупа определяется по правилам Закона Тульской области от 15.12.2011 № 1679-ЗТО: при продаже участка без торгов применяется п. 2, пп. 4 ст. 1-1 указанного Закона, а для участков сельскохозяйственного назначения, переданных в аренду, — ч. 4 ст. 5-1 того же Закона.

Пошаговые действия

  1. Запросите выписку из ЕГРН на земельный участок. В ней должны быть указаны: категория земель, вид разрешенного использования, площадь, кадастровый номер, правообладатель. От этих данных зависит, какое основание выкупа применять (подп. 9 или подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, либо подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ при наличии строения).

  2. Определите уполномоченный орган, который распоряжается вашим участком (администрация муниципального образования или иной орган, указанный в договоре аренды как арендодатель). Именно туда подается заявление о предоставлении участка в собственность без торгов.

  3. Подготовьте и подайте заявление о заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов. В заявлении укажите основание выкупа (подп. 9 или подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ — в зависимости от данных ЕГРН), приложите копию договора аренды, выписку из ЕГРН, документы, подтверждающие отсутствие нарушений (если имеются акты проверок, предписания — их отсутствие подтверждать не требуется, орган сам проверяет эту информацию).

  4. Соблюдите сроки. Если применяется подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ — убедитесь, что с момента заключения договора аренды прошло не менее трех лет (накопительно), и подайте заявление до истечения срока аренды. Если применяется подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ — дождитесь публикации извещения и истечения 30-дневного срока; если иные граждане не заявились, орган обязан направить вам проект договора купли-продажи.

  5. Получите решение уполномоченного органа. Срок рассмотрения заявления — 20 дней (п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ). По истечении этого срока орган либо направляет вам подписанный проект договора купли-продажи, либо выносит мотивированный отказ.

  6. При получении отказа проверьте, какое основание из ст. 39.16 ЗК РФ указано. Если отказ не соответствует закону (например, орган ссылается на то, что с даты последнего договора прошло менее трех лет, хотя общий срок аренды превышает три года, либо необоснованно утверждает, что вы не имеете права на выкуп без торгов), вы вправе оспорить его в суд по правилам гл. 22 КАС РФ. Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  7. После подписания договора купли-продажи переход права собственности подлежит государственной регистрации в Росреестре (п. 2 ст. 551 ГК РФ). С момента регистрации вы становитесь собственником участка.