Далее, ключевое значение имеет проверка титула собственника. Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и подлежат государственной регистрации. Это прямо закреплено в статье 25 Земельного кодекса РФ.
- Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 25
Таким образом, единственным достоверным подтверждением права собственности продавца является запись в ЕГРН. Выписка из реестра, которую вы запросите, покажет: кому принадлежит участок, на каком основании (договор купли-продажи, дарения, наследство и т.д.), нет ли арестов, залогов или иных обременений.
Для проверки наличия обременений вам нужно проанализировать раздел выписки об ограничениях прав и обременениях. Согласно статье 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в реестр прав вносятся сведения о таких ограничениях.
- В реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним:
- вид вещного права, номер регистрации и дата государственной регистрации права;
- сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях...
- сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости;
- вид зарегистрированного обременения и его содержание...
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 9
Если вы увидите в выписке запись об ипотеке, то такой участок находится в залоге. Согласно статье 11 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», ипотека как обременение возникает с момента государственной регистрации.
- Ипотека как обременение имущества, заложенного по договору об ипотеке, или при ипотеке, возникающей в силу закона, возникает с момента государственной регистрации ипотеки.
— Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», ст. 11
Кроме того, по общему правилу отчуждение заложенного имущества возможно только с согласия залогодержателя (статья 37 того же закона).
- Имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи... лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.
— Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», ст. 37
Поэтому, если участок заложен, вам нужно получить нотариально заверенное согласие банка (залогодержателя) на продажу либо убедиться, что залог погашен до сделки (соответствующая запись погашена в ЕГРН).
Помимо ипотеки, права на землю могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным законом. Статья 56 Земельного кодекса РФ перечисляет виды таких ограничений (зоны с особыми условиями использования территории, особые условия охраны окружающей среды и др.).
Статья 56 ЗК РФ устанавливает, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным законом, перечисляет виды ограничений (в т.ч. зоны с особыми условиями использования, особые условия охраны окружающей среды и др.), указывает, что ограничения устанавливаются актами органов власти или решением суда, могут быть бессрочными или срочными, сохраняются при переходе права собственности, подлежат государственной регистрации и могут быть обжалованы.
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 56
Такие ограничения также вносятся в ЕГРН, поэтому вы увидите их в выписке. Они сохраняются при переходе права собственности, то есть вы купите участок с этими обременениями и будете обязаны их соблюдать.
Для дополнительной защиты от мошенничества проверьте, не подавал ли продавец заявление о невозможности государственной регистрации без своего личного участия (статья 36 Федерального закона № 218-ФЗ).
Статья 36 218-ФЗ устанавливает механизм внесения записи о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя.
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 36
Если такая запись есть, то переход права будет возможен только при личной явке продавца в Росреестр, что снижает риск подделки документов. Информация об этой записи содержится в выписке из ЕГРН.
Также обратите внимание на запись о наличии возражения в отношении зарегистрированного права, предусмотренную статьей 35 того же закона. Она может быть внесена предыдущим правообладателем, если он оспаривает право продавца.
Статья 35. Правила внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости.
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 35
Наличие такой записи — серьезный сигнал о том, что право продавца может быть оспорено, и стоит отложить сделку до выяснения обстоятельств.
Теперь о документах, которые нужно запросить у продавца. Помимо выписки из ЕГРН, важно изучить правоустанавливающий документ — тот акт, на основании которого продавец стал собственником (договор, свидетельство о наследстве и т.п.). По общему правилу статьи 456 Гражданского кодекса РФ продавец обязан передать покупателю документы, относящиеся к товару.
Продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 456
Для земельного участка к таким документам относится кадастровый план (выписка из ЕГРН об объекте недвижимости), а при наличии строений — технический паспорт. Продавец также обязан предоставить информацию обо всех обременениях и ограничениях, что вытекает из статьи 37 Земельного кодекса РФ.
Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 37
Поэтому прямо в договоре купли-продажи стоит указать, что продавец подтверждает отсутствие обременений, либо перечислить их, а также предусмотреть ответственность за сокрытие информации.
При составлении договора купли-продажи необходимо соблюсти требования к его форме и содержанию. Согласно статье 550 Гражданского кодекса РФ, договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы влечет недействительность.
Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 550
В договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект недвижимости. Это требование статьи 554 ГК РФ.
В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке... При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 554
Таким образом, в договоре обязательно нужно указать кадастровый номер, адрес (местоположение), площадь, категорию земель и вид разрешенного использования. Без этого договор будет считаться незаключенным.
Статья 555 ГК РФ требует согласования цены в письменной форме — при ее отсутствии договор также считается незаключенным.
Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 555
После подписания договора стороны должны подписать передаточный акт. Это предусмотрено статьей 556 ГК РФ, которая устанавливает, что передача недвижимости осуществляется по подписываемому сторонами акту, и именно с этого момента обязательство продавца по передаче считается исполненным.
Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче... обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 556
Самый важный этап — государственная регистрация перехода права собственности. В силу статьи 551 ГК РФ переход права подлежит государственной регистрации.
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 551
Регистрация осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ. Статья 29 этого закона описывает последовательность действий органа регистрации: прием заявления, правовая экспертиза документов, внесение сведений в ЕГРН или уведомление о приостановлении/отказе.
- прием заявления и документов; 2) возврат документов без рассмотрения; 3) проведение правовой экспертизы документов; 4) внесение сведений в ЕГРН или уведомление о приостановлении/отказе; 5) выдача документов после регистрации или отказа.
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 29
Основания для приостановления регистрации перечислены в статье 26 указанного закона. К ним относятся, в частности, непредставление необходимых документов и недостоверность сведений. Это подчеркивает важность тщательной подготовки документов до подачи.
Статья 26 устанавливает основания для приостановления государственной регистрации прав, в том числе: непредставление необходимых документов (п.5), недостоверность сведений (п.6), несоответствие формы/содержания документов (п.7), подписание неправомочными лицами (п.8).
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 26
Наконец, необходимо проверить, не изъят ли участок из оборота или не ограничен ли в обороте. Это регулируется статьей 27 Земельного кодекса РФ.
- Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. 2. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок... 4. Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: ... 5. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: ...
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 27
Хотя в предоставленном контексте нет подробного перечня изъятых и ограниченных в обороте земель, эта норма важна для понимания: если участок относится к такой категории (например, земли лесного фонда, водного фонда, особо охраняемые), он не может быть продан в частную собственность (за исключением случаев, прямо указанных в законе). Проверить это можно по выписке из ЕГРН, где указана категория земель.
Таким образом, пошаговый алгоритм ваших действий включает: получение выписки из ЕГРН, сверку данных о продавце и участке, проверку на наличие обременений (залог, арест, ограничения, записи о невозможности регистрации и возражения), изучение правоустанавливающих документов, согласование существенных условий договора (предмет, цена), подписание договора и передаточного акта, подачу документов на регистрацию перехода права собственности в Росреестр. Не забывайте, что продавец обязан предоставить вам всю информацию об обременениях — это его обязанность по закону.