Правовой режим возведения строений на садовом участке дополнительно регулируется ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Получение разрешения на строительство требуется только для объектов капитального строительства. Поскольку бытовка на столбиках таковым не является, разрешение на её установку не нужно. Соответственно, ссылки соседей на необходимость соблюдения отступов, предусмотренных для садовых домов (3 метра), основаны на неверной квалификации постройки как капитальной. Нормы о минимальных отступах от границ для некапитальных сооружений в предоставленном контексте отсутствуют, однако в судебной практике и подзаконных актах (например, СП 53.13330.2019) для хозяйственных построек и временных строений обычно допускается отступ в 1 метр. Именно этот отступ вами соблюдён.
Цитата:
"1. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом... при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства... Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом."
— Градостроительный кодекс Российской Федерации, ст. 51
Ваше право на возведение бытовки прямо закреплено в ст. 40 ЗК РФ. Как собственник участка (даже при отсутствии регистрации права — об этом ниже), вы вправе возводить на нём строения в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием. Участок находится в СНТ, его разрешённое использование — садоводство. Размещение бытовки для бытовых нужд (укрытие от дождя, отдых, приготовление пищи) соответствует такому назначению. Более того, вы обязаны использовать участок способами, которые не наносят вред окружающей среде и соблюдают требования регламентов. Затенения соседнего участка не происходит, скаты крыши направлены на вашу территорию — нарушений прав соседей не усматривается.
Цитата:
"1. Собственник земельного участка имеет право: ... 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;"
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 40
Отсутствие регистрации права собственности на участок в Росреестре — серьёзный, но не фатальный недостаток. Формально вы ещё не стали собственником, однако приобрели участок по договору три года назад и вступили в СНТ. В силу ст. 40 ЗК РФ правом возводить строения обладает именно собственник. Пока право не зарегистрировано, соседи могут оспаривать законность любых построек, ссылаясь на то, что вы не являетесь титульным владельцем. Однако при наличии договора купли-продажи и фактического владения суд может признать ваше право на возведение некапитальных объектов, если не установит злоупотребления. В любом случае, риск признания бытовки самовольной постройкой по основанию «строительство на не принадлежащем участке» существует, но он невысок, если вы зарегистрируете право до суда.
Цитата:
"Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования."
— Земельный кодекс Российской Федерации (статья, откуда приведён текст — предположительно ст. 42, но в контексте номер не указан; цитируется дословно)
Соседи могут обратиться в суд с негаторным иском на основании ст. 304 ГК РФ, требуя устранения нарушений их права, не связанных с лишением владения. Однако для удовлетворения такого иска они должны доказать реальное нарушение — например, что бытовка затеняет их участок, создаёт пожароопасную ситуацию или препятствует осуществлению их планов по застройке. В вашей ситуации участок соседей пустой, на нём нет строений, а удалённость 1 метр от границы не препятствует дочери соседей построить дом с отступом от границы 3 метра (она сможет разместить его дальше). Противопожарные разрывы, на которые ссылается дочь, регламентированы для расстояний между зданиями, а не между зданием и пустым участком. Поскольку на участке соседей пока нет строений, требование о противопожарном отступе преждевременно. Доказательств затенения или иного вреда не представлено. При таких обстоятельствах суд вряд ли удовлетворит иск.
Цитата:
"Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Что касается требований о сносе или переносе бытовки, то при отсутствии признаков самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ) и при невозможности доказать существенное нарушение прав соседей (ст. 304 ГК РФ) суд не может обязать вас сносить некапитальное сооружение. Даже если бытовка не соответствует гипотетическим отступам в 3 метра, установленным для садовых домов (а для бытовок они не применяются), суд скорее ограничится предписанием устранить нарушение, если оно будет доказано. Однако в данной ситуации ничего не нарушено. Единственный уязвимый момент — отсутствие регистрации права на участок, но это устраняется подачей документов в Росреестр, что рекомендуется сделать в кратчайшие сроки, чтобы исключить даже теоретические риски.
