Председатель СНТ отказал в подведении воды к участку, сославшись на то, что я опоздала: прав ли он, если я плачу взносы как все и в Уставе указано общее имущество для всех?

Заявитель является членом садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) и собственником земельного участка, расположенного в его границах. На территории товарищества существует объект инфраструктуры — летний водопровод, который фактически подключен к участкам ряда других членов СНТ (соседей). Заявитель обратился к председателю товарищества с просьбой организовать подключение своего участка к этому водопроводу, однако получил отказ. Председатель мотивировал отказ тем, что возможность подключения якобы существовала ранее, но заявитель «опоздал», и теперь подключение возможно только за его личный счет и его силами.

Юридически значимым является то, что заявитель уплачивает членские взносы в СНТ наравне с другими членами, в том числе с теми соседями, которые уже пользуются водопроводом. Устав СНТ содержит положение о том, что общее имущество товарищества предназначено для всех его членов на равных условиях. Следовательно, возникает ситуация, при которой часть членов СНТ (соседи) фактически имеет доступ к общему объекту инфраструктуры за счет средств товарищества, а другая часть (заявитель) — нет, при том что финансовое бремя (членские взносы) несут все одинаково.

Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с порядком владения, пользования и распоряжения имуществом общего пользования СНТ, а также с правами и обязанностями членов товарищества. Ключевой вопрос — является ли водопровод имуществом общего пользования, созданным за счет взносов членов (или целевых взносов), и вправе ли председатель или правление ограничивать доступ к нему для отдельных членов, ссылаясь на пропуск сроков. Юридически значимо установить, что именно Устав СНТ говорит о критериях доступа к общему имуществу, и вносились ли ранее целевые взносы на строительство данного водопровода (если да, то кто их платил). Также важно, из каких средств содержался и обслуживался водопровод в прошлом (за счет общих членских взносов всех членов или только пользователей). Ситуация свидетельствует о потенциальном неравенстве прав членов товарищества и возможном нарушении принципа равного доступа к инфраструктуре, предусмотренного законом и уставом.

Применимое право

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицу, право которого нарушено, предоставлена возможность требовать полного возмещения причиненных убытков. В рассматриваемой ситуации председатель СНТ отказал заявителю в подключении к летнему водопроводу, ссылаясь на пропуск срока. Если такой отказ признать неправомерным (поскольку устав товарищества закрепляет равное право пользования общим имуществом для всех членов), то заявитель вправе поставить вопрос о возмещении убытков. Убытки могут выражаться, например, в расходах на прокладку водопровода за свой счет, которые он вынужден нести по вине СНТ, в то время как соседи получили доступ к общему водопроводу без дополнительных затрат. При этом необходимо будет доказать как факт нарушения права (неравный доступ к общему имуществу), так и размер понесенных убытков.

Отказ председателя СНТ в подключении к существующему летнему водопроводу со ссылкой на то, что вы «опоздали», является неправомерным. Вы как член товарищества, уплачивающий равные взносы, имеете право на подключение к общему имуществу за счет средств СНТ на тех же условиях, что и другие члены. Председатель не вправе единолично ограничивать ваш доступ к общему имуществу, мотивируя это истечением неких сроков, если иное прямо не установлено решением общего собрания или уставом.

Рекомендуемые действия

• Направьте письменное заявление в правление СНТ (не только председателю) с требованием обеспечить подключение вашего участка к летнему водопроводу за счет средств товарищества. В заявлении укажите, что вы являетесь членом СНТ, регулярно платите взносы, а водопровод является общим имуществом, предназначенным для всех членов, сославшись на соответствующий пункт устава СНТ.
• Если правление откажет или проигнорирует заявление, инициируйте созыв общего собрания членов СНТ с включением в повестку вопроса о подключении вашего участка. На собрании потребуйте принять решение, обязывающее правление выполнить данные работы, так как это приоритетный орган управления.
• Параллельно с этим подайте жалобу в орган государственного жилищного надзора (если он осуществляет контроль за деятельностью СНТ в вашем регионе) или в прокуратуру на действия председателя, нарушающие принцип равенства прав членов товарищества.
• В случае если затраты на самостоятельное подключение уже произведены или вопрос не решается иным путем, обратитесь к адвокату для подготовки и подачи искового заявления в суд. В иске вы вправе требовать обязать СНТ выполнить подключение, а также, на основании ст. 15 ГК РФ, взыскать понесенные вами убытки в виде расходов на вынужденную самостоятельную прокладку водопровода и перерасчет уплаченных членских взносов ввиду неравного доступа к общему имуществу.