Отказ от непригодного участка в 2012 году и новый отказ в 2025 в получении земли как многодетная семья из-за участия в программе для молодых семей: что делать и можно ли получить нормальный участок

Согласно статье 39.19 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков в собственность бесплатно отдельным категориям граждан осуществляется однократно. Данная норма прямо указывает, что однократность относится к основаниям, предусмотренным подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 ЗК РФ (в которых обычно закреплено право многодетных семей). В вашей ситуации многодетная семья впервые обращается за участком именно по этому основанию. Ранее вы участвовали в программе для молодых семей, которая, как правило, регулируется иными нормами и не входит в перечень подпунктов 6 и 7 статьи 39.5. Таким образом, отказ администрации по причине предыдущего участия в другой программе не основан на законе, поскольку однократность установлена лишь для каждого из указанных оснований отдельно, а не для всех возможных льготных программ суммарно. Право на бесплатное получение участка как многодетная семья вами ещё не реализовано.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 39.19

Относительно повторного предложения того же участка, от которого вы ранее отказались, и требований к его инфраструктуре — в предоставленном контексте норм, прямо регулирующих эти вопросы, не содержится. В частности, фрагмент статьи 39.5 ЗК РФ обрывается и не включает в себя подпункты, касающиеся многодетных семей, а также не содержит условий о пригодности участка или обязанности органов власти обеспечивать его дорогами и электричеством. Приведённый отрывок статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ также не раскрывает конкретного перечня вопросов местного значения в части инфраструктуры предоставляемых участков. В связи с этим следует предположить, что требования к обеспечению участков дорогами, линиями электропередач и непригодности заболоченных территорий могут устанавливаться:

• полным текстом Земельного кодекса РФ (в частности, статьями 39.5, 39.6 и нормами о градостроительных требованиях);
• региональным законодательством субъекта РФ, которое принимает собственный порядок предоставления участков многодетным семьям и часто содержит критерии пригодности (например, наличие подъездных путей и инженерных сетей).
  Таким образом, ваше право на получение иного пригодного участка должно быть основано на том, что предложенный вам в 2012 году участок не соответствовал элементарным условиям использования по назначению (отсутствие доступа и инфраструктуры), и повторное его предложение по другой программе, при сохранении тех же недостатков, нарушает цель предоставления земли многодетной семье для жилищного строительства. Отказ администрации в предоставлении другого участка по мотиву исчерпания права является неправомерным; вам нужно запросить письменное обоснование со ссылкой на конкретные нормы и обжаловать его.