Право сдачи участка в аренду должно принадлежать его собственнику или уполномоченному лицу. Ст. 608 ГК РФ устанавливает, что арендодателем может быть собственник или лицо, управомоченное законом или собственником. Местная администрация в силу закона вправе распоряжаться муниципальными землями, поэтому договор с ней является легитимным. Это подтверждает, что у продавца есть законное право аренды, которое может быть передано новому собственнику дома.
Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 608
Далее, необходимо оценить действительность самого договора аренды. Поскольку земельный участок является недвижимостью, а срок аренды, вероятно, превышает один год (или арендатор — юридическое лицо), договор подлежал государственной регистрации. Ст. 609 ГК РФ требует регистрации договора аренды недвижимости, если иное не установлено законом. Если договор не зарегистрирован в ЕГРН, он не считается заключённым для третьих лиц, включая банк и будущего покупателя. Для целей ипотеки банк, как правило, проверяет наличие зарегистрированного обременения в виде аренды. Отсутствие регистрации может стать препятствием для оформления кредита, несмотря на предварительное одобрение.
Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 609
Срок договора аренды важен для оценки стабильности прав покупателя. Ст. 610 ГК РФ предусматривает, что если срок в договоре не определён, он считается заключённым на неопределённый срок, и каждая сторона вправе отказаться от него, предупредив за три месяца. Приобретение дома на участке, арендованном на неопределённый срок, несёт риск досрочного прекращения аренды со стороны администрации. Если же срок определён (например, 49 лет), покупатель может пользоваться участком в течение оставшегося срока.
Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 610
Переходя к земельному законодательству, ключевой является ст. 39.20 ЗК РФ, предоставляющая собственнику здания исключительное право на приобретение земельного участка в аренду или в собственность. После приобретения дома покупатель становится собственником объекта недвижимости, расположенного на муниципальном участке. Следовательно, он вправе требовать от администрации заключения нового договора аренды (или выкупа участка) без проведения торгов в силу закона. Это право не зависит от того, зарегистрировано ли право собственности продавца на землю — оно возникает у собственника дома в силу прямого указания кодекса.
КонсультантПлюс: примечание. П. 1 ст. 39.20 признан частично не соответствующим Конституции РФ ( Постановление КС РФ от 11.06.2024 N 29-П). О правовом регулировании до внесения соответ
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 39.20
Далее, случаи предоставления участков в аренду без проведения торгов регламентированы ст. 39.6 ЗК РФ. Переход права собственности на здание к новому лицу является основанием для предоставления такому лицу участка в аренду без торгов, если это предусмотрено договором аренды или законом. Поскольку продавец уже имел право аренды, покупатель может переоформить аренду на себя на тех же условиях на оставшийся срок либо заключить новый договор. Важно, что ст. 39.6 применяется с учётом особенностей, но в обычной ситуации банк будет требовать, чтобы покупатель имел возможность легально пользоваться землёй.
Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026) КонсультантПлюс: примечание. Ст. 39.6 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ ( Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 39.6
Особенности содержания договора аренды муниципального участка раскрываются в ст. 39.8 ЗК РФ. В ней установлены существенные условия, в том числе о целевом назначении, сроке, а также порядке передачи прав аренды при отчуждении здания. При покупке дома покупателю перейдут все права и обязанности по такому договору, если договором не предусмотрено иное. Это означает, что покупатель становится арендатором на тех же условиях, что и продавец, и должен будет исполнять обязательства по арендной плате и целевому использованию.
Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026) КонсультантПлюс: примечание. Ст. 39.8 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ ( Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 39.8
Теперь необходимо проанализировать, как нормы о государственной регистрации прав применяются к данной сделке. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для регистрации перехода права собственности на дом являются заявление сторон и договор купли-продажи. При этом регистрация перехода права на дом и регистрация ипотеки в пользу банка производятся одновременно. Закон не требует, чтобы у продавца было зарегистрировано право собственности на земельный участок — достаточно наличия законного основания пользования (договора аренды). Однако участок должен быть поставлен на кадастровый учёт, а договор аренды зарегистрирован в ЕГРН, иначе банк может отказать в регистрации ипотеки.
- Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления , за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права ил
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 14
Лица, по заявлению которых осуществляется регистрация, указаны в ст. 15 Закона № 218-ФЗ. При регистрации перехода права на дом по договору купли-продажи заявление подают обе стороны (продавец и покупатель). Если одновременно регистрируется ипотека, то заявление может подать залогодержатель (банк) или залогодатель (покупатель) с согласия банка. Наличие у продавца только права аренды на землю не лишает его права обращаться за регистрацией перехода права на дом — он вправе это делать как собственник объекта недвижимости.
- При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: 1) собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, либо лица, которое выполнило работы по строительству жилого дома на основании договора строительного подряда с использованием счета эскроу (далее - подрядчик по договору строительного подряда с использованием счета эскроу) и которому в соответствии с таким договором предоставлено право обратиться с заявлением, если в соответствии с видом или видами разрешенного исполь
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 15
Требования к документам, представляемым на регистрацию, закреплены в ст. 21 Закона № 218-ФЗ. Документы должны содержать описание недвижимости и вид регистрируемого права. Для дома необходимы кадастровый паспорт или выписка, договор купли-продажи, а для ипотеки — договор об ипотеке. Отсутствие у продавца права собственности на землю не является препятствием, если договор аренды зарегистрирован, и в договоре купли-продажи будет указано, что дом продаётся с обременением правом аренды участка. Если участок не поставлен на кадастровый учёт, регистрация перехода права на дом может быть приостановлена из-за отсутствия достоверной информации о земельном участке.
- Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид рег
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 21
Норма ст. 70 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» относится к ипотеке предприятия как имущественного комплекса и не имеет отношения к приобретению отдельного жилого дома на арендованном участке. Поэтому в данном анализе она не применяется. Упомянутая норма не предусматривает специальных правил для ипотеки дома на чужой земле, однако общие правила ипотеки (ст. 69 Закона об ипотеке, не приведённая в контексте) устанавливают, что при залоге здания заложенным считается и право аренды земельного участка, если иное не указано в договоре. Это означает, что банк сможет обратить взыскание на дом вместе с правом аренды, что должно снижать кредитные риски. Однако покупателю необходимо убедиться, что договор аренды допускает передачу прав третьим лицам (залог) и что срок аренды достаточен для целей ипотеки.