Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В данной ситуации вы как собственница двух земельных участков и жилого дома вправе владеть и пользоваться ими по своему усмотрению. Действия брата, который повесил замки на калитку и главный вход, лишают вас фактической возможности владеть и пользоваться вашей недвижимостью, что является прямым нарушением ваших прав. Регистрация (прописка) брата и его детей в доме не изменяет вашего статуса собственника и не наделяет его правом препятствовать вам в доступе.
- Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209
Статья 304 ГК РФ предоставляет собственнику право требовать устранения всяких нарушений его права, даже если эти нарушения не соединены с лишением владения. В вашем случае блокировка доступа к дому и участку является длящимся нарушением, и вы можете требовать его прекращения. Это право может быть реализовано как в судебном порядке, так и посредством законной самозащиты.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Статья 12 ГК РФ среди способов защиты гражданских прав называет восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право, а также самозащиту права. Самозащита должна быть соразмерна нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Таким образом, вы имеете право самостоятельно демонтировать замки, установленные братом, чтобы получить доступ к своему имуществу, поскольку эти замки не были установлены на законном основании и прямо нарушают ваше право владения и пользования. Однако важно действовать без причинения излишнего ущерба (например, не ломать дверь, если замки можно срезать). Риск таких действий минимален, если вы сможете подтвердить свое право собственности и факт самоуправства со стороны брата. В случае вызова полиции вы сможете обосновать свои действия как законную самозащиту.
Защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; иными способами, предусмотренными законом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 12
Положения ст. 288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ закрепляют, что вы как собственник жилого помещения осуществляете права владения, пользования и распоряжения им в соответствии с его назначением. Вы вправе предоставлять помещение для проживания другим лицам, но это не лишает вас права доступа. Брат, проживая в доме, обязан использовать его по назначению и не нарушать права собственника. Его действия по самовольной перепланировке и блокировке дохода выходят за пределы прав пользователя и являются незаконными.
Статья 288. Собственность на жилое помещение 1. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 2. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 288
- Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании...
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
Статья 31 ЖК РФ устанавливает, что члены семьи собственника имеют право пользования жилым помещением наравне с собственником, но обязаны использовать его по назначению и обеспечивать сохранность. Брат и его дети как члены вашей семьи (поскольку вы их зарегистрировали) имеют право проживать в доме, однако это право не включает возможность самовольно переделывать помещение и, тем более, препятствовать доступу собственника. Их действия нарушают установленный порядок пользования. При этом, если вы захотите выселить брата, вам потребуется прекратить семейные отношения (в судебном порядке доказать, что он перестал быть членом семьи) и обратиться в суд с иском о признании утратившим право пользования, но это уже требует судебного разбирательства. Однако для немедленного восстановления доступа можно использовать несудебные меры.
Статья 31 ЖК РФ регулирует права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения. В частности, ч. 2 устанавливает, что члены семьи собственника имеют право пользования жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением, и обязаны использовать помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Ч. 4 предусматривает, что при прекращении семейных отношений право пользования бывшего члена семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением или решением суда. Эти нормы применимы к ситуации, поскольку брат и его дети являются членами семьи собственника, но их действия по блокировке доступа и самовольной перепланировке нарушают права собственника.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 31
Действия брата по установке замков и воспрепятствованию вашему доступу к имуществу могут быть квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ — самоуправство. Самоуправством признается самовольное, вопреки установленному порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда. Брат не имел права ограничивать ваш доступ; он действовал самовольно. За это предусмотрено предупреждение или административный штраф. Вы можете обратиться в полицию с заявлением о привлечении его к ответственности по этой статье. Полиция обязана принять заявление и провести проверку.
Статья 19.1. Самоуправство Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 19.1
Если действиями брата вам причинен существенный вред (например, вы длительное время не можете попасть в дом, утратили возможность пользоваться имуществом, понесли убытки), его действия могут подпадать под ст. 330 УК РФ — самоуправство, причинившее существенный вред. Существенность вреда оценивается с учетом обстоятельств: лишение доступа к жилью, как правило, признается существенным нарушением прав. В этом случае брату грозит уголовная ответственность. Однако возбуждение уголовного дела — более сложная процедура, и, как правило, требуется заявление потерпевшего и оценка ущерба. Тем не менее, полиция обязана проверить ваше заявление и по этому составу.
Статья 330. Самоуправство 1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 330
Для оперативного восстановления доступа следует незамедлительно обратиться в полицию. В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О полиции», полиция обязана принимать и регистрировать заявления о преступлениях и административных правонарушениях, прибывать на место происшествия, пресекать противоправные деяния и устранять угрозы безопасности. Вызвав наряд полиции, вы можете потребовать, чтобы сотрудники полиции зафиксировали факт незаконного ограничения доступа и обязали брата снять замки либо обеспечить вам доступ. Если брат откажется, полиция может составить протокол об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ. Также полиция может разъяснить брату незаконность его действий, что часто помогает без суда.
- принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять проверку и принимать меры; 2) прибывать незамедлительно на место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан.
— Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», ст. 12
Поскольку вы указываете на отсутствие средств для обращения в суд, вам может быть доступна бесплатная юридическая помощь. Согласно ст. 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», право на получение бесплатной юридической помощи имеют малоимущие граждане — те, среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ. Вы можете обратиться в адвокатское образование или юридическую клинику при вузе для получения консультации и составления документов. Также можно обратиться к участковому уполномоченному полиции; он обязан принять меры по вашему заявлению.
- граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», ст. 20
В отношении принудительного выселения брата: в представленном контексте нет норм, прямо регулирующих порядок выселения лица, зарегистрированного в жилом помещении, но не являющегося собственником, при наличии препятствий доступу. Однако общие принципы (ст. 304 ГК РФ, ст. 31 ЖК РФ) позволяют собственнику обратиться в суд с иском о признании брата утратившим право пользования и о выселении. Для этого необходимо доказать, что брат перестал быть членом семьи (например, ведет отдельное хозяйство, злоупотребляет правами) либо что его действия делают совместное проживание невозможным. Внесудебное выселение (самостоятельное снятие с регистрационного учета) без решения суда невозможно.
