"Статья 39. Порядок согласования местоположения границ земельных участков
- Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости."
— Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ст. 39
Далее, порядок извещения заинтересованных лиц о согласовании границ регламентирован ст. 40 того же закона. Исходя из содержания данной нормы, при ненадлежащем уведомлении (например, только через СМИ без индивидуального извещения, особенно если другие дольщики не имели реальной возможности узнать о процедуре) согласование границ не может считаться состоявшимся. В рассматриваемой ситуации кадастровый инженер ограничился лишь объявлением в прессе, которое другие собственники долей не видели. Такое уведомление не обеспечивает фактическое доведение информации до всех заинтересованных лиц, что ставит под сомнение действительность всего последующего межевания.
"Статья 40 регулирует порядок согласования местоположения границ, включая извещение заинтересованных лиц. Часть 3 устанавливает, что если надлежащим образом извещенное лицо не выразило согласие или возражения, границы считаются согласованными, и к межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение порядка извещения. Нарушение порядка уведомления (например, только через СМИ без индивидуального извещения) может повлиять на действительность согласования."
— Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ст. 40
Кроме того, для земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности более чем пяти лиц, действуют специальные правила, установленные ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Владение, пользование и распоряжение таким участком, включая его раздел, должны осуществляться на основании решения общего собрания участников долевой собственности. Именно общее собрание принимает решения о предложениях относительно проекта межевания и его утверждении. В данном случае раздел произведен без созыва собрания и без утверждения проекта межевания всеми дольщиками, что является самостоятельным грубым нарушением. Публикация в СМИ не заменяет процедуру общего собрания, а кадастровый инженер, не ознакомивший дольщиков с планом, действовал в обход установленного порядка.
"Статья 14. Особенности владения, пользования и распоряжения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности... 1. Владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. ... 3. Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения: 1) о предложениях относительно проекта межевания земельных участков; 2) об утверждении проекта межевания земельных участков..."
— Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 14
Таким образом, в совокупности допущенные нарушения — отсутствие согласования границ с дольщиками как заинтересованными лицами, ненадлежащее извещение (только через СМИ) и игнорирование процедуры общего собрания участников долевой собственности — дают основания для оспаривания результатов межевания в судебном порядке.