Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Аренда и дарение земельных участков

Кто должен обращаться за порубочным билетом для спила аварийного дерева на землях общего пользования в СНТ — председатель или собственник участка

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Зафиксируйте аварийное состояние березы на фото и видео с привязкой к местности в присутствии свидетелей.
  2. 2
    Направьте председателю СНТ письменное заявление с требованием спилить дерево и обратиться за порубочным билетом.descriptionЗаявление председателю СНТ (свободная форма)
  3. 3
    Если сНТ не предпримет действий в разумный срок (3-5 дней): Подайте заявление об аварийном дереве в местную администрацию, приложив копию обращения в СНТ и доказательства его отправки.descriptionЗаявление на спил дерева (свободная форма)
  4. 4
    Если сНТ и администрация проигнорируют обращение: При бездействии СНТ и администрации обратитесь с жалобой в прокуратуру на угрозу жизни и здоровью граждан.descriptionЖалоба в прокуратуру на нарушение прав или бездействие (свободная форма)
  5. 5
    Не пытайтесь спилить дерево самостоятельно — это может быть расценено как незаконная вырубка.

Документы и доказательства

  • Фото и видео аварийной березы с трещиной, привязкой к дороге и датой съемки.
  • Письменное заявление в правление СНТ с требованием спилить дерево и копия с отметкой о вручении.
  • Если устав СНТ доступен клиенту: Копия устава СНТ, подтверждающая принадлежность земель общего пользования товариществу.
  • Если клиент имеет доступ к кадастровому плану или выписке из ЕГРН: Кадастровый план или выписка из ЕГРН на земли общего пользования СНТ.
  • Если правление СНТ предоставит письменный отказ: Письменный отказ правления СНТ (если получен) с указанием причин бездействия.
  • Если клиент решит подавать заявление в администрацию: Заявление в местную администрацию об аварийном дереве с приложением доказательств обращения в СНТ.

  • Срочно: первые шаги

    • Потребуйте от правления обратиться в администрацию за порубочным билетом — это их обязанность.
    • Если СНТ бездействует 3–5 дней, подайте заявление об аварийном дереве в местную администрацию самостоятельно.
    • Если клиент решит подавать заявление в администрацию: Приложите к заявлению в администрацию копию вашего обращения в СНТ и доказательства его отправки.
    • Если проблема игнорируется: При игнорировании проблемы подайте жалобу в прокуратуру на бездействие правления СНТ.

  • Сроки и риски

    • Укажите в заявлении, что при падении дерева ответственность за ущерб ляжет на СНТ как на владельца земли.
    • При бездействии СНТ и администрации подайте жалобу в прокуратуру на создание угрозы жизни и здоровью граждан.

  • Чего не делать

    • Не обращайтесь в администрацию за порубочным билетом самостоятельно — это обязанность СНТ.
    • Не принимайте на себя ответственность за падение дерева — она лежит на СНТ как владельце земли.
    • Не игнорируйте отказ правления — зафиксируйте его письменно для последующих жалоб.
    • Не ждите, пока дерево упадет — требуйте от председателя немедленных действий через официальное заявление.
    • Не верьте утверждениям правления, что это не их забота — по закону содержать земли общего пользования обязано СНТ.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь в правление СНТ с письменным требованием спилить аварийное дерево, так как ответственность за земли общего пользования лежит на товариществе.
    • Зафиксируйте аварийное состояние дерева (фото, видео с датой и свидетелями) для подтверждения угрозы и уведомления СНТ.
    • Если сНТ и администрация игнорируют проблему: При игнорировании проблемы со стороны СНТ и администрации обратитесь с жалобой в прокуратуру на бездействие, создающее угрозу жизни и здоровью.
    • Учитывайте, что при падении дерева ущерб будет взыскиваться с СНТ как с владельца земли, а не с вас.

  • Альтернативные пути

    • Предложите правлению СНТ заключить договор со специализированной организацией на обследование и снос аварийного дерева за счет средств товарищества.
    • Если правление отказывается, инициируйте проведение внеочередного общего собрания членов СНТ для решения вопроса о сносе.
    • Уточните в местной администрации, не предусмотрен ли упрощенный порядок сноса аварийных деревьев на землях СНТ без порубочного билета.
    • Рассмотрите возможность коллективного обращения нескольких собственников участков в правление с требованием устранить угрозу.

  • Региональные особенности

    • Уточните в местной администрации порядок выдачи порубочных билетов для земель СНТ.
    • Проверьте, не передан ли муниципалитету контроль за аварийными деревьями на землях СНТ.
    • Запросите в администрации письменный отказ, если они направляют вас в СНТ.
    • Выясните, требуется ли решение общего собрания СНТ для спила аварийного дерева.
    • Узнайте, есть ли в вашем муниципалитете упрощенный порядок для аварийных деревьев.
    • Подайте заявление в администрацию с копией обращения в СНТ для фиксации бездействия.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В сложившейся ситуации на территории СНТ имеется аварийное дерево (старая береза с трещиной), которое расположено на землях общего пользования. Эти земли, как указано в уставе товарищества, принадлежат СНТ. Дерево находится в непосредственной близости от дороги, что создает реальную угрозу его падения на проезжую часть, пешеходов или соседние участки.

Ключевым обстоятельством здесь является местонахождение дерева: оно растет на землях общего пользования, а не на частном садовом участке. Это принципиально меняет распределение обязанностей по содержанию территории и ответственности за безопасность. Земли общего пользования в СНТ (дороги, проезды, зоны отдыха, инженерные сети) не являются собственностью отдельного садовода — они принадлежат либо самому товариществу как юридическому лицу (если оформлены в собственность СНТ), либо находятся в долевой собственности всех членов СНТ (как общего имущества). В обоих случаях бремя содержания этих земель лежит на СНТ, а не на владельце соседнего участка.

Правление СНТ, утверждая, что «это не их забота», фактически отказывается от выполнения обязанностей по обеспечению безопасности на территории общего пользования. Именно СНТ как владелец (или законный владелец) земель общего пользования обязано контролировать состояние зеленых насаждений, выявлять аварийные деревья и своевременно принимать меры для предотвращения вреда. Председатель, как лицо, действующее от имени товарищества без доверенности, является тем уполномоченным представителем, который должен инициировать обращение в администрацию за порубочным билетом, если этого требует муниципальный порядок.

Что касается ответственности: если дерево упадет и причинит вред имуществу (например, автомобилю, забору соседа, дому) или здоровью человека, то по общему правилу отвечать будет то лицо, которое не обеспечило безопасное состояние территории. В данном случае это СНТ, так как именно оно является законным владельцем земли, на которой произрастает опасное дерево. Юридически значимо, что собственник участка, опасающийся ответственности, не является ни владельцем земли общего пользования, ни лицом, обязанным содержать эту территорию. Его переживания обоснованны лишь в том плане, что если он самовольно начнет спилить дерево без порубочного билета, то может быть привлечен к ответственности за незаконную вырубку. Но за падение дерева по естественным причинам отвечать будет СНТ.

Упоминание пользователем «изменений в законодательстве» действительно имеет под собой основу. С принятием так называемой «лесной амнистии» и смещением полномочий в сфере обращения с зелеными насаждениями на места, порядок выдачи порубочных билетов перешел в компетенцию муниципальных образований. Однако для земель СНТ принципиальный сдвиг состоит в том, что муниципалитеты часто рассматривают деревья на землях общего пользования СНТ как находящиеся на землях «иных форм собственности», а не на муниципальных землях. В результате некоторые администрации отказываются выдавать порубочные билеты СНТ, ссылаясь на то, что товарищество должно само принимать решение о сносе аварийных деревьев. Однако такой отказ не освобождает СНТ от обязанности по содержанию территории и от ответственности — это лишь меняет процедуру: в одном случае нужно официальное разрешение администрации, в другом — решение общего собрания или правления СНТ с последующим уведомлением администрации. Юридически значимо то, что независимо от изменений процедуры, инициатором всех действий должно выступать именно СНТ как владелец земли, а не отдельный садовод.

Таким образом, ситуация квалифицируется как:

  • Правоотношения по содержанию общего имущества СНТ;
  • Правоотношения по обеспечению безопасности на территории общего пользования;
  • Вопросы ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности (аварийное дерево является таковым из-за высокой вероятности падения);
  • Административно-правовые процедуры выдачи разрешения на вырубку зеленых насаждений на землях не муниципальной, а иной формы собственности.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны использовать их способами, которые не наносят вред окружающей среде, и не допускать причинения вреда жизни и здоровью людей. В уставе СНТ закреплено, что земли общего пользования принадлежат товариществу, следовательно, именно СНТ как собственник или законный владелец этой земли несет обязанность по её содержанию. Аварийное дерево (береза с трещиной) создает реальную угрозу падения на дорогу общего пользования в СНТ, что может причинить вред жизни, здоровью или имуществу. Поэтому обязанность по принятию мер (включая получение порубочного билета и снос дерева) лежит на СНТ в лице председателя правления. Собственник соседнего участка не является владельцем земли общего пользования и не может самостоятельно распоряжаться растущим на ней деревом — он не вправе его спиливать без согласия товарищества, за исключением крайней необходимости (например, если дерево уже упало и блокирует проезд, но и тогда уведомление администрации обязательно).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
— Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, ст. 42

Из этого следует, что именно СНТ, а не отдельный садовод, должно обращаться в администрацию за порубочным билетом. Если председатель отказывается, собственник участка вправе требовать через суд понуждения к исполнению обязанностей или самостоятельно обратиться в администрацию с уведомлением об аварийной ситуации, но решение о выдаче билета будет приниматься с учётом того, что земля принадлежит товариществу.

Ответственность за вред, причиненный падением аварийного дерева, определяется по общим основаниям, закрепленным в статье 1064 Гражданского кодекса РФ. Вред подлежит возмещению лицом, его причинившим, причём бремя доказывания отсутствия вины лежит на причинителе. Если дерево упадет, причинив ущерб имуществу или здоровью, потерпевшие предъявят иск к СНТ как к владельцу земли общего пользования и собственнику дерева. СНТ будет отвечать, если не докажет, что не имело возможности предотвратить падение (например, не знало о трещине или дерево упало вследствие непреодолимой силы). Садовод-собственник участка, не являющийся владельцем земли, на которой росло дерево, не несет ответственности за его падение, если только не способствовал аварийному состоянию (например, не повредил корни при работах на своём участке).

  1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вре
    — Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ, ст. 1064

Таким образом, при падении дерева ответственность будет возложена на СНТ, если товарищество не докажет отсутствие своей вины.

Нормы о порядке выдачи порубочных билетов, включая возможные изменения законодательства для СНТ, не вошли в предоставленный контекст. Соответствующие правила обычно содержатся в региональных и муниципальных актах (например, правилах благоустройства, порядках выдачи разрешений на снос зелёных насаждений), а также в Лесном кодексе РФ. Поскольку в контексте отсутствуют конкретные статьи, можно предположить, что для уточнения текущего порядка следует обратиться к актуальной редакции Лесного кодекса (ст. 30, 75 и др.) и к муниципальным правилам благоустройства вашего населённого пункта. Однако общий принцип остаётся неизменным: обращаться за порубочным билетом обязан владелец земельного участка, на котором растёт аварийное дерево, то есть СНТ.

Обращаться в администрацию за порубочным билетом и нести ответственность за возможный ущерб от падения аварийной березы обязано СНТ в лице его председателя, а не вы как собственник соседнего участка. Спорное дерево находится на землях общего пользования, собственником или законным владельцем которых является товарищество, поэтому бремя содержания и обеспечения безопасности этой территории лежит именно на СНТ. Отказ правления выполнять эти обязанности незаконен, а ваши опасения по поводу личной ответственности за самопроизвольное падение дерева не имеют под собой правовых оснований.

Рекомендуемые действия

  • В первую очередь зафиксируйте аварийное состояние дерева (трещину, угрозу падения) с помощью фотографий и видеозаписи с привязкой к местности в присутствии свидетелей (например, соседей, членов правления). Это станет доказательством того, что СНТ было уведомлено об опасности.
  • Направьте в адрес председателя и правления СНТ официальное письменное заявление (ценным письмом с описью вложения или под отметку о получении) с требованием немедленно принять меры: инициировать обследование дерева и обратиться в муниципальную администрацию за порубочным билетом для его сноса. Укажите, что в случае падения дерева и причинения ущерба ответственность будет лежать на СНТ.
  • Если в течение 3–5 рабочих дней от правления не поступит подтверждения о начале процедуры, самостоятельно подайте заявление об аварийном сухостое в администрацию муниципального образования, в чьем ведении находится территория СНТ. В заявлении укажите, что земля принадлежит товариществу на праве собственности, но уполномоченный орган (правление) бездействует. Приложите копии вашего обращения в СНТ и доказательства отправки.
  • При полном игнорировании вопроса со стороны СНТ и администрации обратитесь с жалобой в прокуратуру на бездействие должностных лиц СНТ, создающее угрозу жизни и здоровью граждан, а также на ненадлежащее исполнение требований земельного законодательства.