Соседи ходят на мой участок кормить собак и жалуются на лай: как запретить им приходить и чем грозит шум

Прежде всего, необходимо определить правовой режим вашего земельного участка. Согласно ст. 209 ГК РФ, именно вы как собственник (или владелец) обладаете исключительным правом определять порядок использования своей земли. Соседи, не имея на то вашего согласия, не вправе заходить на участок — даже при отсутствии забора. Проход без разрешения является нарушением вашего права владения и пользования. Пока вы не установили физическое ограждение, вы можете выразить волю иным способом: устно потребовать покинуть участок, направить письменное предупреждение, разместить табличку о запрете прохода. Если соседи продолжают заходить, вы вправе прибегнуть к средствам самозащиты (например, закрыть калитку на замок) или обратиться в суд с негаторным иском.

"Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209

Более того, ст. 304 ГК РФ даёт вам право требовать устранения любых нарушений права собственности, даже если вы не лишены владения. Факт регулярного захода соседей — это длящееся нарушение, которое вы можете пресечь, в том числе через суд, обязывая соседей воздержаться от прохода на участок.

"Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304

Что касается лая собак и жалоб соседей на шум, здесь ключевое — не сам по себе лай, а его интенсивность, время и обстоятельства. Из вашего описания следует, что собаки лают только тогда, когда соседи приближаются к участку, особенно ночью. Соседи, сами провоцируя лай (подходя близко, чтобы покормить или заглянуть), не могут безупречно требовать привлечения вас к ответственности, однако полностью снять с вас обязанность обеспечить тишину нельзя.

Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» устанавливает общие требования к содержанию домашних животных. Статья 13 этого закона обязывает вас соблюдать права и законные интересы других лиц, а также обеспечивать безопасность граждан. Если собаки лают ночью настолько громко и часто, что это реально мешает соседям отдыхать, это может быть признано нарушением тишины и покоя. Однако ваша аргументация (собаки лают только при подходе соседей) существенно ослабляет их позицию: они сами создают причину шума, вторгаясь на ваш участок.

"При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные."
— Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными», ст. 13, ч. 1

Важно учесть и ст. 1065 ГК РФ об опасности причинения вреда в будущем. Если ваши собаки (особенно взрослые) представляют реальную угрозу для здоровья или имущества соседей, суд по иску соседей может запретить их содержание на участке в определённых условиях. Но лай сам по себе к такой опасности не относится — для этого нужны факты агрессии, укусов или забегания собак на соседние участки. Вы строите новый вольер с отдельными будками, что прямо свидетельствует о вашем стремлении улучшить условия содержания, минимизировать риск побега и уменьшить шум от собак (каждая будка может снизить конкуренцию и конфликты между животными). Это положительный фактор: он снижает вероятность применения ст. 1065 ГК РФ, но не отменяет обязанность соблюдать тишину в ночное время.

"1. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 2. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1065

Соседи могут жаловаться на шум (лай) в органы местного самоуправления (администрацию), полицию, Роспотребнадзор — но в приоритетных для анализа НПА порядок таких жалоб не описан. Обычно жалоба подается в полицию по факту нарушения тишины в ночное время (ст. 6.3 КоАП РФ — нарушение санитарного законодательства, либо региональные законы о тишине). Однако если соседи сами заходят на ваш участок, вы можете подать встречную жалобу на вторжение. Строительство нового вольера положительно характеризует вашу позицию: вы принимаете меры, чтобы содержание собак было упорядоченным и не нарушало права третьих лиц. Это может быть учтено при рассмотрении жалоб как смягчающее обстоятельство или как основание не применять меры принудительного прекращения содержания животных.