Приобретенный в период брака земельный участок, оформленный на жену, в силу прямого указания закона является общим совместным имуществом супругов независимо от того, на имя кого из них он зарегистрирован. Это исходная правовая квалификация, определяющая дальнейшие варианты переоформления.
"Статья 34. Совместная собственность супругов
- Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
- ... Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи ... и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено ..."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст.34
Таким образом, юридически участок уже принадлежит обоим супругам в равных долях (если иное не установлено брачным договором, который в данной ситуации не упоминается). Для того чтобы муж стал единоличным собственником, необходимо изменить режим собственности — выделить его долю или передать ему долю жены.
Одним из возможных способов является заключение соглашения о разделе общего имущества супругов. Поскольку участок недвижимость, такое соглашение должно быть нотариально удостоверено.
"Статья 38. Раздел общего имущества супругов
2. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст.38
Именно нотариальное удостоверение обязательно: без него соглашение не будет иметь юридической силы, и Росреестр не зарегистрирует переход права. В соглашении можно определить, что земельный участок полностью переходит в собственность мужа, а жена — в счет ее доли получает, например, денежную компенсацию или иное имущество (это стороны согласовывают самостоятельно). Нотариус проверит дееспособность сторон и разъяснит последствия.
Альтернативой соглашению о разделе может быть договор дарения, по которому жена дарит свою долю (или весь участок, если рассматривать его как ее долю в совместной собственности) мужу. Однако и здесь закон требует обязательного нотариального удостоверения.
"3. Договор дарения недвижимого имущества, заключенный между гражданами, подлежит нотариальному удостоверению."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст.574
Таким образом, как при выборе соглашения о разделе, так и при дарении посещение нотариуса обязательно. После удостоверения сделки необходимо обратиться в Росреестр для государственной регистрации перехода права собственности. Право собственности на недвижимость возникает только с момента такой регистрации.
"1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст.131
Порядок подачи заявления и документов регламентирован специальным законом. Заявление может быть подано как на бумаге (лично в МФЦ), так и в электронной форме с усиленной квалифицированной подписью.
"Статья 18. Представление заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов. 1. Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: 1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, в многофункциональный центр, в том числе при выездном приеме (далее - личное обращение); 2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с закон"
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.18
Из контекста видно, что в законе не указаны специальные льготы для участников боевых действий именно при оплате государственной пошлины за регистрацию прав на недвижимость или при подключении коммуникаций. Вопрос о льготах по налоговым платежам (земельный налог) также не раскрыт. Предположительно, соответствующие нормы могут содержаться в Налоговом кодексе Российской Федерации (освобождение от уплаты госпошлины для отдельных категорий граждан, в том числе участников боевых действий, — статья 333.38) и в актах органов местного самоуправления по земельному налогу. Однако в части льгот на оплату жилых помещений закон прямо предоставляет ветеранам боевых действий компенсацию 50% расходов, но только в отношении жилых помещений, а не земельных участков как таковых.
"1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством; 3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; 5) компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой"
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст.16
Таким образом, переоформление участка на мужа не откроет ему прямой доступ к льготам по оплате коммунальных услуг на сам участок (если на нем нет жилого дома) или по земельному налогу на основании приведённой нормы. Для получения таких льгот необходимо изучать специальное налоговое и жилищное законодательство, а также региональные и муниципальные акты.
Из анализа контекста следует, что для переоформления оптимальным путём будет обращение к нотариусу для заключения соглашения о разделе общего имущества супругов (ст. 38 СК РФ) либо договора дарения (ст. 574 ГК РФ) с последующей подачей документов в Росреестр (ст. 131 ГК РФ, ст. 18 218-ФЗ). Льготы, на которые рассчитывают супруги в связи со статусом ветерана боевых действий, в представленном контексте прямо не регулируются применительно к земельному участку, поэтому требуется дополнительный анализ Налогового кодекса РФ и местного законодательства.
