Учитывая, что имущество создано за счет средств сорока участников СНТ, оно находится в общей собственности этих лиц. В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. При этом по общему правилу, закрепленному в п. 3 той же статьи, общая собственность предполагается долевой, если законом не предусмотрено образование совместной собственности. Поскольку электросетевое хозяйство (трансформатор, провода, столбы) представляет собой единый комплекс объектов, которые не могут быть разделены без изменения их назначения (неделимые вещи), оно является объектом именно долевой собственности участников СНТ.
"1. Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
- Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
- Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
- Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество"
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 244
Поскольку электрические сети изначально принадлежат членам СНТ на праве долевой собственности, термин «приватизация» в отношении этого имущества юридически некорректен. Приватизация — это передача государственного или муниципального имущества в частную собственность (ст. 217 ГК РФ, которая не приведена в контексте, но общеизвестна). Здесь же имущество уже находится в частной собственности физических лиц (членов СНТ). Поэтому требование председателя о «приватизации» представляет собой ошибочное или избыточное действие: речь может идти только о распоряжении уже имеющимся правом собственности — о его отчуждении (передаче) электросетевой компании или о передаче имущества в обслуживание без перехода права собственности.
Порядок передачи имущества в собственность электросетевой компании регулируется ст. 246 ГК РФ: распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Это означает, что для заключения договора купли-продажи, дарения или иной сделки, направленной на отчуждение трансформатора и линии, необходимо единогласное решение всех сорока собственников долей. Если хотя бы один из них возражает, передача права собственности невозможна. При этом передача имущества на обслуживание (без перехода права собственности) не является распоряжением в смысле ст. 246 — для заключения договора на техническое обслуживание достаточно решения общего собрания СНТ как способа волеизъявления сособственников, но при условии, что договор не передает прав владения и пользования имуществом в объеме, ограничивающем права собственников. Однако в данном случае председатель прямо указывает на необходимость приватизации, то есть на отчуждение, что требует соблюдения правила ст. 246.
"Статья 246. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности
- Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 246
Требование правления СНТ о дополнительном целевом взносе для проведения приватизации также должно оцениваться через призму ст. 249 ГК РФ. Эта норма устанавливает, что каждый участник долевой собственности обязан участвовать в расходах по содержанию и сохранению общего имущества. Расходы на приватизацию — это издержки, связанные с государственной регистрацией перехода права собственности (если будет принято решение об отчуждении) или с оформлением прав на объект недвижимости (постановка на кадастровый учет, техническая инвентаризация). В силу ст. 249 такие расходы подлежат распределению между сособственниками соразмерно их долям. Однако правление вправе требовать дополнительный взнос только при условии, что общее собрание членов СНТ (как форма соглашения сособственников) приняло решение о приватизации и определило источники финансирования. Если такое решение не принято, требование взноса является необоснованным, поскольку никто не может быть принужден к несению расходов, не одобренных соглашением всех участников долевой собственности или законным решением общего собрания.
"Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 249
Что касается последствий отказа членов СНТ от приватизации и передачи имущества, то ключевое значение имеет ст. 209 ГК РФ, которая предоставляет собственнику право по своему усмотрению совершать любые действия в отношении принадлежащего ему имущества, не противоречащие закону, включая право не отчуждать имущество. Поэтому отказ от приватизации (то есть от отчуждения) является законной реализацией правомочия распоряжения. При этом бездействие собственников не влечет для них негативных правовых последствий в виде санкций со стороны электросетевой компании — последняя не вправе принудить СНТ к передаче имущества. Однако практически могут возникнуть риски, связанные с техническим обслуживанием и безопасностью: если СНТ останется собственником, оно само несет бремя содержания имущества (ст. 210 ГК РФ, не приведенная в контексте, но выводимая из общих начал). В случае аварии или пожара ответственность может быть возложена на собственников. Поэтому отказ от передачи создает для членов СНТ обязанность самостоятельно обеспечивать эксплуатацию трансформатора и линии за свой счет, что подтверждается также и ст. 249 в части обязанности нести расходы на сохранение имущества. В контексте имеющихся норм нет специального механизма принудительного выкупа таких объектов электросетевыми компаниями, поэтому члены СНТ вправе сохранить имущество в своей собственности, но обязаны содержать его в надлежащем техническом состоянии.
"1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
- Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 209
Таким образом, специальные нормы об обязательной приватизации в представленном контексте отсутствуют, и требование председателя основано на неверном толковании правового режима уже возникшего права собственности.
