Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, не превышает ли кадастровая стоимость участка средний уровень по району на 50% и более — это заблокирует перевод.
  2. 2
    Уточните, относится ли участок к особо ценным продуктивным сельхозугодьям — для них перевод фактически невозможен.
  3. 3
    Сверьте испрашиваемое рекреационное назначение со схемой территориального планирования района и генпланом поселения.
  4. 4
    Запросите в региональном органе власти регламент и перечень документов для ходатайства о переводе земель.
  5. 5
    Подготовьте ходатайство о переводе участка в земли особо охраняемых территорий (рекреационного назначения).
  6. 6
    Не начинайте обустройство отдыха до перевода — это штраф от 0,5% кадастровой стоимости, но не менее 10 000 рублей.

Документы и доказательства

  • Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на участок
  • Документы, подтверждающие, что участок не относится к особо ценным продуктивным сельхозугодьям
  • Справка о кадастровой стоимости участка и среднем уровне по муниципальному району
  • Документы территориального планирования (схема района, генплан поселения) с отметкой о рекреационной зоне
  • Акт органа местного самоуправления об отказе в переводе (при наличии) для последующего обжалования
  • Региональный нормативный акт, устанавливающий перечень документов для ходатайства о переводе

  • Срочно: первые шаги

    • Срочно проверьте, не превышает ли кадастровая стоимость участка среднюю по району на 50% и более — это блокирует перевод.
    • Уточните, числится ли участок как пашня, сенокос или пастбище: такие угодья переводят только в исключительных случаях.
    • Проверьте схему территориального планирования района и генплан: если рекреация там не предусмотрена, последует отказ.
    • Не тяните с подачей ходатайства: неиспользование участка 3+ года дает инспекции право требовать его изъятия через суд.
    • Запросите в местной администрации региональный порядок перевода: состав документов устанавливает орган власти субъекта РФ.

  • Сроки и риски

    • Убедитесь, что участок не относится к особо ценным сельхозугодьям (пашня, сенокос, пастбище) — для них перевод затруднен.
    • Сверьте планируемое рекреационное использование с документами территориального планирования района — несоответствие ведет к отказу.
    • Учитывайте риск изъятия участка через суд при неиспользовании по целевому назначению более 3 лет — ускоряйте процедуру перевода.

  • Чего не делать

    • Не начинайте обустраивать участок для отдыха до перевода категории — это штраф по ст. 8.8 КоАП РФ.
    • Не подавайте ходатайство в районную администрацию — решение принимает орган власти субъекта РФ.
    • Не рассчитывайте на перевод, если участок — пашня, сенокос или пастбище: это особо охраняемые угодья.
    • Не подавайте документы, не сверив их с региональным порядком — иначе ходатайство вернут через 30 дней.
    • Не игнорируйте документы территориального планирования: несоответствие им — основание для отказа.
    • Не бросайте участок без использования: нецелевое использование 3+ лет грозит изъятием через суд.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если кадастровая стоимость участка на 50% и более превышает среднюю по району — перевод запрещен.
    • Консультация адвоката нужна, если участок относится к особо ценным сельхозугодьям (пашня, сенокос) — перевод крайне сложен.
    • Привлеките юриста для проверки документов территориального планирования: несоответствие им — основание для отказа.
    • Адвокат поможет обжаловать отказ в суде, если региональный орган отклонит ходатайство о переводе.
    • Юрист необходим, чтобы правильно составить ходатайство по требованиям вашего региона — ошибки ведут к возврату документов.
    • Без адвоката высок риск изъятия участка за неиспользование по назначению более 3 лет — защитите свои права.

  • Альтернативные пути

    • Рассмотрите вариант аренды участка у собственника или администрации, если перевод категории невозможен.
    • Изучите возможность включения участка в границы населённого пункта через внесение изменений в генплан.
    • Проверьте, не относится ли участок к особо ценным сельхозугодьям — для них перевод запрещён.
    • Уточните в региональном органе власти перечень документов для ходатайства — он устанавливается на уровне субъекта РФ.
    • Оцените кадастровую стоимость участка: если она выше средней по району на 50% и более, перевод не допускается.
    • Сопоставьте испрашиваемое рекреационное назначение с документами территориального планирования района.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Вы — собственник земельного участка, который по выписке из ЕГРН относится к категории «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешённого использования «для сельского хозяйства». Участок расположен за границами населённого пункта, рядом находится лес. Участок вами не используется по целевому назначению. Вы хотите использовать его как место для отдыха, что юридически означает перевод участка в состав земель рекреационного назначения — одной из разновидностей земель особо охраняемых территорий и объектов (ст. 98 ЗК РФ). Администрация района сообщила, что это «сложно», но решение по вашему вопросу принимает не она, а исполнительный орган государственной власти субъекта РФ.

Что означают «рекреационная зона» и «перевод в рекреацию» для вашего участка

Прежде всего нужно разделить две разные правовые конструкции, которые легко перепутать. «Рекреационная зона» — это территориальная зона в составе земель населённых пунктов, устанавливаемая правилами землепользования и застройки для территорий внутри границ населённого пункта. Ваш участок находится за границами населённого пункта — по выписке ЕГРН это категория «земли сельскохозяйственного назначения».

  1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. (В редакции Федерального закона от 22.07.2008 № 141-ФЗ) 2.
    — п. 1 ст. 77 ЗК РФ

Именно поэтому ваш участок «числится как сельхозка»: это категория земель, а не территориальная зона. «Рекреационная зона» в смысле градостроительной зоны к нему неприменима — она существует только внутри населённых пунктов. Для участка за границей населённого пункта «сделать рекреацию» юридически означает перевести его категорию в земли особо охраняемых территорий и объектов, а именно в состав земель рекреационного назначения. Вот как этот тип земель определён в законе:

  1. К землям рекреационного назначения относятся земли, используемые для осуществления рекреационной деятельности (выполнение работ и оказание услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан). 2. На землях рекреационного назначения допускается создание объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности. Перечень таких объектов устанавливается Правительством Российской Федерации. 3. Использование дорожек, троп и трасс, размещенных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов, при этом указанные земельные участки не изымаются из использования. 4. На землях рекреационного назначения допускается хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны и использования таких земель и располагающихся на них объектов, в том числе разрешенного использования земельных участков, разрешенного строительства. (Статья в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 486-ФЗ)
    — п. 1 ст. 98 ЗК РФ

То есть «место для отдыха» на вашем участке — это и есть использование земель в целях рекреационной деятельности, предусмотренное ст. 98 ЗК РФ. Вывод: ваш запрос юридически сводится не к «смене зоны» (этого для сельхозземли вне населённого пункта не существует), а к переводу категории земель из «сельскохозяйственного назначения» в «земли особо охраняемых территорий и объектов» (рекреационного назначения) в порядке, установленном ФЗ № 172-ФЗ.

Есть ли вообще такая возможность: исключительные основания перевода сельхозугодий

Да, возможность существует, но только в строго ограниченных случаях. Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию — а ваш участок относится именно к этой категории — допускается лишь в «исключительных случаях». Рекреационное назначение прямо названо одним из них:

  1. Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных: 1) с консервацией земель; 2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения
    — п. 1 ст. 7 ФЗ № 172-ФЗ

Ваш случай («хочу сделать место для отдыха, рядом лес») формально подпадает под пп. 2 п. 1 ст. 7 ФЗ-172 — отнесение земель к землям рекреационного назначения. Однако это не «автоматическое» основание: правообладатель должен обосновать необходимость перевода, а орган власти — проверить соответствие документам территориального планирования.

При этом есть два «жёстких» запрета, которые могут сделать перевод невозможным именно для вашего участка. Первый — приоритетная защита сельскохозяйственных угодий (пашня, сенокос, пастбище, залежь, многолетние насаждения):

  1. Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране
    — п. 1 ст. 79 ЗК РФ

Если ваш участок является сельскохозяйственным угодьём, перевод пройдёт значительно сложнее. Второй — прямой запрет на перевод особо ценных и дорогих угодий:

  1. Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району ( муниципальному округу, городскому округу ), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации , в другую категорию не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 6, 7 и 8 части 1 настоящей статьи
    — п. 2 ст. 7 ФЗ № 172-ФЗ

Вывод: возможность перевода существует, но она не гарантирована. Для «обычного» участка без статуса особо ценного угодья и с кадастровой стоимостью ниже среднего уровня по району, переводимого под рекреацию, закон такую опцию допускает; решающим будет подтверждение соответствия документам территориального планирования и наличие обоснования. Если же участок — пашня, сенокос или его кадастровая стоимость на 50% и более выше средней по муниципальному району, перевод, как правило, невозможен.

Кто принимает решение и куда обращаться (а не в районную администрацию)

В администрации вам могли сказать «сложно», потому что решение о переводе вашего участка принимает не районная администрация, а иной орган — это и есть ключ к пониманию ситуации.

  1. земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности, - органами местного самоуправления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и другими федеральными законами
    — пп. 3–4 п. 1 ст. 8 ЗК РФ

Из этой нормы применительно к сельхозземлям следует важный вывод: для земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, установлено исключение «если иное не предусмотрено федеральными законами» — и таким «иным» является ФЗ № 172-ФЗ, который в отношении сельхозземель отсылает к органам государственной власти субъекта РФ, а не к муниципалитету. Причём именно субъект РФ определяет и само содержание ходатайства, и перечень прилагаемых документов:

  1. Содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов устанавливаются: 1) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 111-ФЗ) 2) уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в отношении иных земель. (В редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ) 3. В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются: 1) кадастровый номер земельного участка; 2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить; 3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую; 4) права на земельный участок. 4. Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы: (В редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ) 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ) 2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для заявителей - физических лиц);
    — п. 2 ст. 2 ФЗ № 172-ФЗ

Вывод: обращаться нужно не в районную администрацию, а в исполнительный орган государственной власти вашего субъекта РФ (обычно это региональное министерство/департамент по имущественным и земельным отношениям или аналогичный орган, ведающий переводом земель). Именно регион устанавливает форму ходатайства и состав документов — «справки», которые вы собирали, нужно сверять с региональным порядком, а не с требованиями администрации района. Если в вашей области этот порядок предусматривает иные реквизиты — следовать нужно ему.

Процедура, сроки и что делать при отказе

Процедура перевода запускается подачей ходатайства в уполномоченный орган, который обязан рассмотреть его в установленный срок — для органа субъекта РФ это два месяца:

  1. Ходатайство направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства. 2. В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если: 1) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо; 2) к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям земельного законодательства. (В редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 111-ФЗ) 3. Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения. 4. По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее также - акт о переводе земель или земельных участков) либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее также - акт об отказе в переводе земель или земельных участков) в следующие сроки: 1) в течение трех месяцев со дня поступления ходатайства, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, - Правительством Российской Федерации; 2) в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства - исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления
    — п. 1, 4 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ

По итогам принимается акт о переводе либо акт об отказе. Основания, по которым вам могут отказать, прямо перечислены в законе — и среди них есть то, что чаще всего «топит» заявки на рекреацию в несельскохозяйственных целях:

Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае: 1) установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод; 2) наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами; 3) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории
— ст. 4 ФЗ № 172-ФЗ

Ключевой пункт здесь — п. 3 ст. 4 ФЗ-172: если испрашиваемое рекреационное назначение противоречит утверждённым документам территориального планирования (схеме территориального планирования района, генплану поселения) — в переводе откажут. Поэтому прежде чем собирать документы, стоит проверить, предусматривает ли планировочная документация вашего района рекреационное использование этой территории. Отказ не является окончательным — его можно обжаловать в суд:

  1. Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков может быть обжалован в суд.
    — п. 8 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ

Срок на возврат неполного/неправильного ходатайства — 30 дней с указанием причин (ч. 3 ст. 3 ФЗ-172). Вывод: процедура укладывается в два месяца с момента подачи надлежащего ходатайства; отказ возможен прежде всего из-за несоответствия документам территориального планирования; любой акт об отказе обжалуется в суд в порядке, предусмотренном КАС РФ (по месту нахождения органа, принявшего акт).

Риски, которые есть уже сейчас: неиспользование и использование не по целевому назначению

Вы указали на два обстоятельства, каждое из которых влечёт самостоятельные риски, пока участок «числится сельхозкой».

Риск 1 — изъятие неиспользуемого участка. Вы пишете, что не используете участок по назначению. Для земель сельскохозяйственного назначения это прямое основание для судебного изъятия:

  1. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если: 1) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет
    — пп. 1 п. 1 ст. 6 ФЗ № 101-ФЗ

Если факт неиспользования по целевому назначению в течение трёх и более лет будет выявлен в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), уполномоченный орган субъекта РФ вправе обратиться в суд с требованием об изъятии и продаже участка с публичных торгов (п. 5 ст. 6 ФЗ-101). Это самостоятельный административный риск, не зависящий от вашего желания перевести участок в рекреацию.

Риск 2 — ответственность за использование не по назначению. Если вы начнёте обустраивать «место отдыха» (ставить беседки, домики, инфраструктуру) до завершения перевода категории, это квалифицируется как использование участка не по целевому назначению:

  1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием , за исключением случаев, предусмотренных частями 2 , 2.1 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей
    — ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ

До перевода категории ваш участок юридически остаётся сельхозземлёй с разрешённым использованием «для сельского хозяйства», и размещение на нём рекреационных объектов образует состав административного правонарушения. Вывод: до получения акта о переводе использовать участок под отдых нельзя — это чревато штрафом (от 0,5% до 1% кадастровой стоимости, но не менее 10 000 руб. для гражданина, если кадастровая стоимость определена), а систематическое неиспользование по сельхозназначению — изъятием через суд. Оба риска снимаются только актом о переводе категории.

Да, перевод возможен, но только через процедуру перевода категории земель в порядке ФЗ № 172-ФЗ — из «земель сельскохозяйственного назначения» в «земли особо охраняемых территорий и объектов» (земли рекреационного назначения), и лишь при соблюдении ряда условий. «Рекреационная зона» как градостроительная категория к вашему участку неприменима, поскольку он находится за границами населённого пункта (п. 1 ст. 77 ЗК РФ).

Что означает ваш запрос юридически. Вы просите не «сменить зону», а перевести категорию земельного участка. Для земель сельхозназначения, расположенных вне населённых пунктов, рекреационное использование возможно только в составе категории «земли особо охраняемых территорий и объектов» — как земли рекреационного назначения (п. 1 ст. 98 ЗК РФ). Именно такую цель вы и должны указать в ходатайстве.

Есть ли такая возможность. Да, закон прямо допускает перевод сельхозугодий в другую категорию в исключительных случаях, включая отнесение земель к землям рекреационного назначения (пп. 2 п. 1 ст. 7 ФЗ № 172-ФЗ). Однако это не гарантирует положительного решения: перевод не допускается, если кадастровая стоимость вашего участка на 50% и более превышает средний уровень по муниципальному району, а также если участок относится к особо ценным продуктивным сельхозугодьям (п. 2 ст. 7 ФЗ № 172-ФЗ). Кроме того, сельхозугодья — пашни, сенокосы, пастбища, залежи, многолетние насаждения — имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (п. 1 ст. 79 ЗК РФ), что на практике усложняет перевод.

Куда обращаться. Решение принимает не районная администрация, а исполнительный орган государственной власти вашего субъекта РФ — региональное министерство или департамент по имущественным и земельным отношениям. Такой вывод следует из п. 2 ст. 2 ФЗ № 172-ФЗ, устанавливающего полномочия органа государственной власти субъекта РФ в отношении земель сельскохозяйственного назначения, что в совокупности с пп. 3–4 п. 1 ст. 8 ЗК РФ указывает на региональный орган. Именно этот орган устанавливает содержание ходатайства и состав прилагаемых документов для земель сельхозназначения (п. 2 ст. 2 ФЗ № 172-ФЗ). Собранные вами справки нужно сверять с региональным порядком, а не с требованиями местной администрации.

Сроки. Ходатайство рассматривается в течение двух месяцев со дня поступления (пп. 2 п. 4 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ). Если документы не соответствуют требованиям, ходатайство возвращается в течение 30 дней с указанием причин (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ).

Основания отказа. Главное из них для вашей ситуации — несоответствие испрашиваемого рекреационного назначения утверждённым документам территориального планирования (п. 3 ст. 4 ФЗ № 172-ФЗ). Если схема территориального планирования района или генплан поселения не предусматривают рекреационное использование этой территории, в переводе откажут. Отказ можно обжаловать в суд (п. 8 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ).

Риски, которые действуют уже сейчас. Пока участок числится сельхозземлёй, его неиспользование по целевому назначению в течение трёх и более лет даёт уполномоченному органу право обратиться в суд с требованием об изъятии участка (пп. 1 п. 1 ст. 6 ФЗ № 101-ФЗ). Если же вы начнёте обустраивать место отдыха до перевода категории, это образует состав административного правонарушения — штраф от 0,5% до 1% кадастровой стоимости участка, но не менее 10 000 рублей (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ).

Пошаговые действия

  1. Проверьте характеристики участка. Установите, относится ли он к сельскохозяйственным угодьям (пашня, сенокос, пастбище, залежь, многолетние насаждения) и какова его кадастровая стоимость относительно среднего уровня по муниципальному району. Если участок — угодье или его стоимость превышает среднюю на 50% и более, перевод, как правило, невозможен (п. 2 ст. 7 ФЗ № 172-ФЗ, п. 1 ст. 79 ЗК РФ).

  2. Проверьте документы территориального планирования. Ознакомьтесь со схемой территориального планирования вашего района и генеральным планом поселения: предусматривают ли они рекреационное использование территории, где расположен участок. Если нет — отказ по п. 3 ст. 4 ФЗ № 172-ФЗ практически неизбежен.

  3. Уточните региональный порядок. Обратитесь в исполнительный орган государственной власти вашего субъекта РФ (региональное министерство или департамент по имущественным и земельным отношениям) и запросите утверждённые форму ходатайства и перечень прилагаемых документов для перевода земель сельхозназначения (п. 2 ст. 2 ФЗ № 172-ФЗ).

  4. Подготовьте и подайте ходатайство. В ходатайстве укажите кадастровый номер участка, текущую и испрашиваемую категории земель, обоснование перевода и ваши права на участок (п. 3 ст. 2 ФЗ № 172-ФЗ). Приложите документы по региональному перечню, включая копию документа, удостоверяющего личность (пп. 2 п. 4 ст. 2 ФЗ № 172-ФЗ).

  5. Дождитесь решения. Срок рассмотрения — два месяца со дня поступления ходатайства (пп. 2 п. 4 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ). Если документы не соответствуют требованиям, ходатайство вернут в течение 30 дней с указанием причин — после устранения недостатков можно подать его повторно (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ).

  6. При отказе — обжалуйте в суд. Акт об отказе в переводе может быть обжалован в суд (п. 8 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ). Обращаться следует в суд по месту нахождения органа, принявшего акт, в порядке административного судопроизводства.

  7. До получения акта о переводе не используйте участок под отдых. Любое размещение рекреационных объектов до перевода категории влечёт штраф по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, а продолжающееся неиспользование по сельхозназначению — риск изъятия через суд (пп. 1 п. 1 ст. 6 ФЗ № 101-ФЗ).