Краткий ответ
Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут helpЧто уточнить, чтобы ответ стал точнее
- check_circleУклон берега (определяет 30/40/50 м ширины ПЗП)
- check_circleПротяжённость (длина) реки Пахра для расчёта ширины водоохранной зоны
Развёрнутый ответ Нейроадвоката
Земельный участок с кадастровым номером 50:21:0040509:321 относится к категории земель для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и расположен в водоохранной зоне реки Пахра, примерно в 130 метрах от бровки реки. Правовые вопросы: допускается ли строительство жилого дома и бани в границах водоохранной зоны, какие ограничения действуют в отношении такого строительства, требуется ли разрешение на строительство и существует ли риск признания построек самовольными с последующим сносом.
Водоохранная зона относится к зонам с особыми условиями использования территорий, что прямо закреплено в Градостроительном кодексе РФ:
«зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации»
(пункт 4 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).
Водный кодекс РФ устанавливает специальный режим хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон и перечень запретов:
«Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира»
(часть 1 статьи 65 Водного кодекса РФ).
«В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности»
(часть 2 статьи 65 Водного кодекса РФ).
В части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ перечислены запрещённые виды деятельности в границах водоохранных зон. Строительство индивидуального жилого дома и бани как таковое в этом перечне не поименовано, однако в границах водоохранных зон действуют ограничения, связанные с необходимостью оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод.
Относительно риска признания построек самовольными Гражданский кодекс РФ устанавливает:
«Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки»
(пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).
«Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка»
(абзац второй пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).
«Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом»
(абзац четвёртый пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).
Строительство жилого дома и бани на участке с видом разрешённого использования ЛПХ в границах водоохранной зоны реки Пахра в целом не запрещено, поскольку прямой запрет на возведение таких объектов в части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ отсутствует. Однако необходимо соблюдать специальный режим водоохранной зоны, в том числе требования об оборудовании объекта сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения. Отсутствие в документах сведений о прибрежной защитной полосе не означает, что она не установлена: в границах водоохранных зон прибрежные защитные полосы устанавливаются в силу закона, и в их границах действуют дополнительные ограничения. Перед началом строительства необходимо получить градостроительный план земельного участка и проверить правила землепользования и застройки соответствующего муниципального образования, а также уточнить в уполномоченном органе точное расположение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы относительно участка. Строительство без необходимых согласований или с нарушением установленных ограничений создаёт риск признания построек самовольными и их сноса в соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса РФ.