Допустимость продажи земельной доли, находящейся в аренде, и круг возможных покупателей
Земельная доля (пай) — это доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Продажа такой доли прямо допускается законом, и нахождение участка в аренде у сельхозпредприятия этому не препятствует.
Базовое правомочие собственника:
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам
— п. 2 ст. 209 ГК РФ
Общее правило распоряжения долей:
Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
— п. 2 ст. 246 ГК РФ
Специальное правило об обороте земельных долей без выдела участка устанавливает, кому именно можно продать долю:
Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
— абз. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
Для клиента это означает: продать долю можно, не выделяя участок в натуре, но только ограниченному кругу покупателей — другому участнику долевой собственности, либо сельскохозяйственной организации (то есть как раз тому самому арендатору-сельхозпредприятию), либо гражданину — члену крестьянского (фермерского) хозяйства, которые уже используют этот участок. Продать долю «любому постороннему лицу» без выдела участка нельзя. Если предполагаемый покупатель не относится к этому кругу лиц, потребуется сначала выделить земельный участок в счёт доли (по ст. 13, 13.1 ФЗ № 101-ФЗ) и продавать уже выделенный участок.
При продаже доли именно тем лицам, которым закон разрешает её покупать, извещать других участников долевой собственности о намерении продать долю не требуется:
В случае, если участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.
— п. 2 ст. 12 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ
Принципиальный вывод: нахождение доли в аренде и действующий договор аренды не являются препятствием для продажи. Продажа возможна, если покупатель входит в круг лиц, перечисленных в абз. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ № 101-ФЗ.
Согласие арендатора и судьба договора аренды при продаже доли
Согласие арендатора на продажу доли законом не требуется, и расторгать договор аренды при продаже не нужно.
Общее правило о сохранении договора аренды при смене собственника:
Переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. 2. В случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.
— п. 1 ст. 617 ГК РФ
Это означает: покупатель доли автоматически становится арендодателем (в составе множественности лиц на стороне арендодателя) на оставшийся срок договора аренды, и договор продолжает действовать без каких-либо изменений и без согласия арендатора.
Специальное правило для земельных долей прямо закрепляет, что менять договор аренды при смене собственника доли не нужно:
В случае перехода права собственности на земельную долю к другому лицу внесение изменений в договор аренды земельного участка, в составе которого находится такая земельная доля, не требуется. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2010 № 435-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 18.07.2005 № 87-ФЗ) Статья 12 1 . Невостребованные земельные доли 1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ) 2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 361-ФЗ, от 29.12.2022 № 639-ФЗ) 3.
— п. 5 ст. 12 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ
То есть формально даже вносить изменения в договор аренды не требуется: к покупателю в силу закона переходят права и обязанности арендодателя, арендатор продолжает платить арендную плату (уже новому собственнику доли), договор действует до истечения срока. Переход права собственности на долю оформляется регистрацией, а не расторжением аренды.
Вывод по вопросу: согласие арендатора на продажу не требуется, расторгать действующий договор аренды не нужно — договор сохраняет силу, меняется только лицо на стороне арендодателя (долевой собственник), и покупатель «встаёт» в права арендодателя на тех же условиях.
Процедура оформления продажи и преимущественное право покупки
Форма и регистрация. Право собственности на долю подлежит государственной регистрации, а переход права по договору продажи недвижимости — обязательной регистрации:
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
— п. 1 ст. 131 ГК РФ
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. 2. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами. 3. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации. (В редакции Федерального закона от 02.10.2007 № 225-ФЗ )
— п. 1 ст. 551 ГК РФ
Это означает: сделка оформляется письменным договором купли-продажи доли, переход права регистрируется в Росреестре (ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ). Если право на долю у продавца возникло ранее и не зарегистрировано в ЕГРН (имеется только свидетельство о праве собственности на земельную долю старого образца), его право признаётся ранее возникшим; для совершения сделки с долей удостоверение права на долю осуществляется в порядке ст. 18 ФЗ № 101-ФЗ.
Преимущественное право покупки. При продаже доли постороннему лицу (то есть в случаях, когда это допустимо — в частности, после выдела участка или когда покупатель не относится к кругу лиц из абз. 2 п. 1 ст. 12) действует правило ст. 250 ГК РФ:
Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. В случае, если все остальные участники долевой собственности в письменной форме откажутся от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанных сроков.
— п. 2 ст. 250 ГК РФ
Санкция за нарушение этого права:
При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.
— п. 3 ст. 250 ГК РФ
Применительно к земельным долям из земель сельхозназначения: если число участников долевой собственности превышает пять, применяются особенности ст. 12–14 ФЗ № 101-ФЗ (п. 1 ст. 12, > К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации . В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
— п. 1 ст. 12 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ); при продаже доли лицам из разрешённого законом круга (другой участник, использующая участок сельхозорганизация, член КФХ) извещение других участников не требуется (> В случае, если участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.
— п. 2 ст. 12 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ).
Важное различие с преимущественным правом субъекта РФ. Преимущественное право покупки субъекта РФ (а в установленных законом субъекта случаях — муниципального образования) установлено для продажи земельного участка из земель сельхозназначения (подп. 3 п. 3 ст. 1 ФЗ № 101-ФЗ), а не для продажи доли как таковой. При продаже доли действует преимущественное право других участников долевой собственности и использующей участок сельхозорганизации (подп. 4 п. 3 ст. 1 ФЗ № 101-ФЗ, > преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности;
— подп. 4 п. 3 ст. 1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ); но, как показано выше, при продаже лицу из разрешённого круга извещение этих лиц не требуется.
Вывод: сделка оформляется письменным договором с последующей регистрацией перехода права в Росреестре. Если покупатель — лицо из разрешённого п. 1 ст. 12 ФЗ № 101-ФЗ круга, извещение других собственников не требуется. Если покупателем окажется постороннее лицо (что при невыделенной доле, как правило, невозможно), необходимо соблюсти преимущественное право по ст. 250 ГК РФ — иначе любой другой участник в течение трёх месяцев вправе через суд перевести на себя права покупателя.
Ограничения по субъектному составу покупателя и налоговые последствия продажи
Кому нельзя продать долю. Иностранные граждане, иностранные юрлица, лица без гражданства и российские юрлица с долей иностранного участия более 50 % могут обладать землями сельхозназначения только на праве аренды:
Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
— абз. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
Это означает: покупателем доли не может быть такое лицо — оно может получить землю лишь в аренду, поэтому сделка купли-продажи доли с ним невозможна (при нарушении — действует механизм принудительного отчуждения по ст. 5 ФЗ № 101-ФЗ). Покупатель должен быть гражданином РФ либо российской сельхозорганизацией/участником КФХ.
НДФЛ при продаже. Доход от продажи доли облагается НДФЛ по ставке 13 % (15 % с превышения порога), если не применяется освобождение по ст. 217.1 НК РФ. Минимальный предельный срок владения, после которого доход освобождается от налога, составляет в общем случае пять лет, а три года — для льготных оснований приобретения (наследование, дарение от близкого родственника, приватизация, рента):
минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет три года для объектов недвижимого имущества, в отношении которых соблюдается хотя бы одно из следующих условий: 1) право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком в порядке наследования или по договору дарения от физического лица, признаваемого членом семьи и (или) близким родственником этого налогоплательщика в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации ; 1 1 ) недвижимое имущество, находящееся в собственности налогоплательщика, получено им от личного фонда в соответствии с утвержденными учредителем личного фонда условиями управления или при распределении оставшегося после ликвидации такого личного фонда имущества; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 31.07.2023 № 389-ФЗ) 2) право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком в результате приватизации; 3) право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком - плательщиком ренты в результате передачи имущества по договору пожизненного содержания с иждивением;
— п. 3 ст. 217.1 НК РФ
Земельная доля получена, как правило, в результате приватизации сельхозугодий (выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю), поэтому для клиента, скорее всего, действует льготный срок три года (подп. 2 п. 3 ст. 217.1 НК РФ), который при давнем владении уже истёк — тогда НДФЛ при продаже не уплачивается. Если же льгота не применима и доля в собственности менее пяти лет, доход облагается НДФЛ.
Вывод: покупателем не может быть иностранное лицо или юрлицо с иностранным участием свыше 50 %. При продаже доли, полученной в порядке приватизации и находящейся в собственности дольше трёх лет, доход от продажи освобождается от НДФЛ; в остальных случаях применяется общий порядок налогообложения.