Статья 1151. Наследование выморочного имущества
- В случае, если ... никто из наследников не принял наследства ... имущество умершего считается выморочным.
- В порядке наследования по закону в собственность ... муниципального ... округа переходит следующее выморочное имущество ...: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные ... объекты недвижимого имущества.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1151
Поскольку наследник не принял наследство в установленный срок, применяются правила о сроках принятия. В силу ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Даже если бы дочь попыталась восстановить срок через суд, прошло более десяти лет, что делает восстановление практически невозможным без исключительных обстоятельств. Таким образом, наследство считается не принятым, и имущество окончательно переходит к муниципалитету как выморочное. Ст. 1152 ГК РФ дополнительно закрепляет, что для приобретения выморочного имущества принятия наследства не требуется — муниципальное образование становится собственником с момента смерти наследодателя без каких-либо действий.
Статья 1154. Срок принятия наследства
- Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
- Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1154
Статья 1152. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1152
Далее следует рассмотреть возможность приобретения этой доли в собственность пользователем. Прежде всего, доля не является бесхозяйной в строгом смысле, так как у неё есть собственник — муниципалитет. Поэтому ст. 225 ГК РФ о бесхозяйных вещах применима лишь как один из механизмов перехода права, но в данной ситуации имущество уже имеет собственника (государство). Однако у пользователя есть потенциальное основание — приобретательная давность по ст. 234 ГК РФ. Если пользователь добросовестно, открыто и непрерывно владеет второй половиной дома и соответствующей частью участка как своей собственной в течение 15 лет, он может приобрести право собственности на это имущество. Важно: владение должно быть добросовестным (пользователь считал, что имущество никому не принадлежит, и не знал о правах муниципалитета). Открытость и непрерывность в течение 15 лет могут быть подтверждены, если пользователь фактически пользовался и второй половиной (например, обслуживал её, нёс расходы). Срок приобретательной давности начинает течь с момента, когда началось такое владение, и может истечь уже через несколько лет, если владение началось сразу после смерти соседки. Однако для регистрации права потребуется судебное решение.
Статья 234. 1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом... в течение пятнадцати лет... приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 234
Теперь о правовом режиме долей. Поскольку дом и участок находятся в общей долевой собственности (у пользователя — 1/2, у муниципалитета — 1/2), применяются нормы о долевой собственности. Ст. 244 ГК РФ устанавливает, что имущество может принадлежать двум лицам на праве общей долевой собственности. В данной ситуации доли считаются равными, если иное не установлено законом или соглашением (ст. 245 ГК РФ). Пользователь вправе потребовать выдела своей доли или раздела общего имущества по ст. 252 ГК РФ. Однако выдел доли в натуре в доме может быть невозможен без несоразмерного ущерба (дом неделим), поэтому суд может принять решение о выплате стоимости доли. Поскольку вторая доля принадлежит муниципалитету, потребуется его согласие на выкуп или раздел. Альтернативно, пользователь может выкупить долю муниципалитета как выморочное имущество, если муниципалитет решит её продать.
Статья 244. 1. Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. 2. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность)...
4. Общая собственность на имущество является долевой...
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 244
Статья 245. 1. Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 245
Статья 252. 1. Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. 2. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. 3. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 252
Наличие разных кадастровых номеров на половины единого участка свидетельствует о том, что фактически участок разделён на два самостоятельных земельных участка, каждый из которых является объектом права. Однако в ситуации, когда одна половина принадлежит пользователю, а другая — умершей (теперь муниципалитету), юридически это два самостоятельных участка, а не доли в праве на единый участок. Тем не менее, поскольку в вопросе указано, что участок числится единым целым, но кадастровые номера разные, это может означать, что ранее был произведён раздел, но юридически не завершён. Для уточнения статуса необходимо обратиться к кадастровому учёту. Если участок действительно разделён, то ст. 11.2 ЗК РФ регулирует образование земельных участков путём раздела, объединения или перераспределения. Пользователь может объединить оба земельных участка в один при условии согласия собственника второй половины (муниципалитета). Если же участок юридически единый, то речь идёт о долях в праве на единый участок.
Статья 11.2. Образование земельных участков
- Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
- Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки...
- Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 11.2
Признание права пользователя на вторую половину возможно через суд. ГПК РФ предусматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Ст. 264 ГПК РФ позволяет суду устанавливать факт владения и пользования недвижимым имуществом (п. 6). Это может быть основанием для подтверждения добросовестного, открытого и непрерывного владения для приобретательной давности. Также ст. 262 ГПК РФ предусматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (п. 6), но в данном случае имущество уже выморочное, поэтому этот порядок не подходит — муниципалитет уже собственник. Кроме того, ЗК РФ ст. 59 прямо указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, и решение суда является основанием для государственной регистрации.
Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
- Суд рассматривает дела об установлении:
- факта владения и пользования недвижимым имуществом;
- факта принятия наследства и места открытия наследства;
- других имеющих юридическое значение фактов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 264
Статья 262. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства
- В порядке особого производства суд рассматривает дела:
...
- о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 262
Статья 59. Признание права на земельный участок
- Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
- Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 59
Итак, с учётом изложенного, ключевые нормы для решения вопроса: ст. 1151, 1152, 1154 ГК РФ (выморочное имущество), ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность), ст. 244, 245, 252 ГК РФ (общая собственность, раздел/выдел), ст. 11.2 ЗК РФ (образование участков), ст. 59 ЗК РФ (признание права), ст. 262, 264 ГПК РФ (судебные процедуры). Первоочередной шаг — выяснить, не принято ли выморочное имущество в муниципальную собственность официально (возможно, муниципалитет ещё не оформил право). Затем рассмотреть иск о признании права собственности в силу приобретательной давности или о выкупе доли муниципалитета.
