Стихийная парковка у многоквартирного дома, вызывающая вибрации и нарушающая санитарные нормы
Анализ ситуации
Сложившаяся ситуация со стихийной парковкой транспортных средств в непосредственной близости от жилого дома (около 5 метров) нарушает несколько норм действующего законодательства. Вибрации стен в квартирах, вызванные движением и работой двигателей автомобилей, а также расположение парковки над заброшенной вентиляционной шахтой создают реальную угрозу как для комфортного проживания граждан, так и для безопасности здания.
Применимые правовые нормы
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований
"Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока." (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статья 23)
"Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека." (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статья 27)
Нарушение Правил дорожного движения
"В жилой зоне запрещаются сквозное движение механических транспортных средств, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т и автобусов вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", пункт 17.2)
"Требования данного раздела распространяются также и на дворовые территории." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", пункт 17.4)
Нарушение градостроительного законодательства
"Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия." (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 36, часть 8)
Выводы и рекомендации
Обязательность коллективного заявления
Утверждение управляющей компании и администрации района о необходимости коллективного заявления всех жильцов является необоснованным. Законодательство не требует 100% согласия собственников для устранения нарушений, угрожающих безопасности и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Рекомендуемый порядок действий
-
Обращение в Роспотребнадзор - это наиболее эффективный первоначальный шаг, поскольку вибрации явно нарушают санитарные нормы. В заявлении следует указать на нарушение статей 23 и 27 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
-
Обращение в ГИБДД - для привлечения к ответственности за нарушение правил стоянки с работающим двигателем в жилой зоне (статья 12.28 КоАП РФ).
-
Обращение в органы местного самоуправления с требованием принять меры по устранению опасной парковки над вентиляционной шахтой, ссылаясь на статью 36 Градостроительного кодекса.
-
Обращение в прокуратуру - если предыдущие инстанции бездействуют, поскольку прокурор имеет право провести проверку и вынести представление об устранении нарушений.
-
Сбор доказательств - рекомендуется зафиксировать вибрации с помощью экспертизы, сделать фото и видео материалы, собрать показания других жильцов.
Для оперативного решения проблемы достаточно обращения даже одного собственника помещения в надзорные органы, поскольку нарушения носят публичный характер и угрожают безопасности многоквартирного дома в целом.
