Обязанность собственника частного дома по скашиванию травы на прилегающей территории
Анализ ситуации
Вы являетесь собственником частного дома и содержите в порядке территорию шириной 10 метров от вашего забора до тротуара. Администрация муниципалитета требует от вас также скашивать траву на полосе между тротуаром и дорогой (шириной примерно 2 метра), ссылаясь на правила благоустройства.
Применимые правовые нормы
Статус спорной территории
"территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары)" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 1, пункт 12)
"Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 85, пункт 12)
Полоса земли между тротуаром и дорогой относится к территориям общего пользования, так как ею беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.
Обязанности по содержанию прилегающих территорий
"Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 55.25, часть 9)
"прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 1, пункт 37)
Полномочия органов местного самоуправления
"19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами..." (Источник: Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 14, пункт 19 части 1)
Выводы и рекомендации
-
Администрация муниципалитета имеет право требовать от вас скашивания травы на полосе между тротуаром и дорогой, если это прямо предусмотрено правилами благоустройства вашего муниципального образования.
-
Ключевое значение имеют правила благоустройства - именно они определяют:
- Границы "прилегающей территории", которую должны содержать собственники
- Конкретные обязанности по содержанию таких территорий
- Ширину полосы, за которую отвечает собственник
-
Рекомендуется:
- Запросить в администрации копию действующих правил благоустройства
- Изучить, какие именно обязанности установлены для собственников частных домов
- Проверить, как определены границы "прилегающей территории" в этих правилах
- Уточнить, установлена ли обязанность по скашиванию травы именно на этой полосе
-
Если правила благоустройства действительно возлагают на вас такую обязанность, то требования администрации являются законными. В случае несоблюдения этих требований может наступать административная ответственность по закону субъекта Российской Федерации.
-
Если вы считаете, что требования администрации превышают установленные правилами благоустройства обязанности, рекомендуется обратиться к адвокату для защиты ваших прав.
