Обязанность оплаты технического обслуживания газового оборудования в неприватизированной квартире при социальном найме

Оплата технического обслуживания газового оборудования в неприватизированной квартире

Анализ ситуации

Вы являетесь нанимателем жилого помещения по договору социального найма (муниципальная квартира). Управляющая компания (или иной исполнитель) предъявляет вам счета на оплату работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования (ВКГО). Вы сомневаетесь в правомерности этих требований, полагая, что обязанность по содержанию оборудования лежит на собственнике (муниципальном образовании). Анализ нормативной базы позволяет дать следующий ответ.

Применимые правовые нормы

1. Разграничение обязанностей по содержанию имущества

Согласно жилищному законодательству, обязанности по содержанию жилого помещения распределяются между наймодателем (собственником) и нанимателем.

"Текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 681)

"Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: ... осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 65)

2. Специальное регулирование для газового оборудования

Конкретный порядок содержания и оплаты технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования установлен специальными правилами.

"Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 131)

"В отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда: с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 131)

"Оплата работ (услуг) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме ... осуществляется заказчиком..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, пункт 59)

Таким образом, закон прямо возлагает на нанимателя по договору социального найма обязанность заключать договор и оплачивать работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту внутриквартирного газового оборудования. Капитальный ремонт (например, замена газопроводов или оборудования по истечении нормативного срока службы) остается обязанностью собственника (муниципалитета).

3. Ответственность за безопасную эксплуатацию

На нанимателя также возложена обязанность по обеспечению безопасной эксплуатации оборудования.

"Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 129)

"Потребитель несет ... ответственность за ... вред, причиненный ... вследствие ненадлежащей эксплуатации внутриквартирного оборудования..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 158)

4. Разница между нанимателем и собственником

Обязанность по оплате технического обслуживания ВКГО возникает у любого пользователя помещения, независимо от формы права. В данном контексте разницы между нанимателем по соцнайму и собственником приватизированной квартиры в части оплаты текущего техобслуживания нет.

"Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: ... нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; ... собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 153)

Оплата техобслуживания ВКГО является частью обеспечения условий для предоставления коммунальной услуги по газоснабжению.

Выводы и рекомендации

1. Вы обязаны оплачивать техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования. Требования управляющей компании о заключении договора и внесении платы за техобслуживание и текущий ремонт ВКГО являются правомерными. Это ваша прямая обязанность как нанимателя, обеспечивающая безопасность и возможность подачи газа.

2. Проверьте содержание начислений. Убедитесь, что в квитанциях или договоре речь идет именно о текущем техническом обслуживании и текущем ремонте (регулярные осмотры, проверка герметичности, наладка оборудования и т.п.), а не о работах по капитальному ремонту или полной замене оборудования. За капитальный ремонт должен платить наймодатель (муниципалитет).

3. Действуйте в следующем порядке:

   • Заключите договор о техническом обслуживании ВКГО со специализированной организацией (часто это газораспределительная компания). Управляющая компания может выступать посредником или информатором.
   • Регулярно оплачивайте выставляемые счета за техобслуживание.
   • Обеспечивайте доступ специалистов для проведения плановых и внеплановых работ.
   • В случае спора запросите у управляющей компании или исполнителя услуг подробную расшифровку начислений со ссылками на выполняемые работы из "Минимального перечня услуг" (утвержден Постановлением Правительства №410).

4. Если вы считаете, что с вас требуют оплату за работы, не входящие в техобслуживание (например, замену стояков или всего оборудования), либо если у вас есть претензии к качеству услуг, вы вправе:

   • Написать претензию исполнителю услуг (специализированной организации).
   • Обратиться с жалобой в органы муниципального жилищного контроля (жилинспекцию) или Роспотребнадзор.
   • В случае неурегулирования спора обратиться в суд.

Отказ от заключения договора и оплаты техобслуживания может повлечь приостановку подачи газа на законных основаниях, так как это создает угрозу безопасности.